穩(wěn)住經濟不含糊 政策一出一攬子 泉州召開新聞發(fā)布會詳細解讀

近日，泉州市人民政府印發(fā)《泉州市貫徹落實國務院、福建省扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施實施方案》，從加強財政政策支持、加強金融政策支持、擴大消費需求和有效投資、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定等7個方面出臺69條政策措施。

15日，泉州市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，邀請市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市人社局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市商務局和市金融監(jiān)管局等單位有關負責人介紹《實施方案》有關情況。

記者從發(fā)布會上了解到，今年以來，泉州把穩(wěn)增長作為重要政治任務，有效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，積極應對突發(fā)疫情和經濟下行壓力，根據(jù)不同時間節(jié)點，不同形勢環(huán)境變化，推出多批穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體和保就業(yè)、防風險政策措施，也就是“兩穩(wěn)一保一防”，全力保持經濟運行在合理區(qū)間，取得較好成效。

著力穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)防風險

今年以來，受外部環(huán)境超預期變化影響，泉州穩(wěn)增長的壓力有所加大。

市委、市政府堅決貫徹黨中央“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，落實落細全國穩(wěn)住經濟大盤電視電話會議精神和省政府貫徹落實扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施《實施方案》，更加高效統(tǒng)籌好疫情防控和經濟社會發(fā)展，6月6日出臺了《泉州市貫徹落實國務院、福建省扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施實施方案》，并以市政府1號文印發(fā)。

“我們對照國務院‘33條’、省政府實施方案‘48條’，逐條優(yōu)化流程、細化項目清單，推動快速直達。同時圍繞全年目標任務加快‘季追趕’這一節(jié)點實際，會同市直幾個部門再挖潛、再加碼，再疊加出臺一些‘量身定制’政策措施。既強調企業(yè)要復工復產、滿工達產，更推動企業(yè)要增資擴產、提質強產，力爭二季度主要經濟指標與全省不拉得過大，三季度接近全省平均水平，四季度實現(xiàn)全年目標。”市發(fā)改委主任廖良結表示。

記者了解到，今年以來，泉州加快政策出臺兌現(xiàn)，打出穩(wěn)增長“組合拳”，各地各部門結合各自情況和職能定位，陸續(xù)出臺一系列政策文件。

“一是‘開門紅’系列政策措施。二是抗疫助企紓困系列政策措施。”廖良結表示，泉州堅持“開門即沖刺”，1月11日即在全省率先出臺開門紅系列政策措施，1—2月全市主要經濟指標增速均高于全年預期目標。3月突發(fā)新冠疫情后，市政府出臺《泉州市全力抗疫助企保民生促發(fā)展若干政策措施》，從9個方面進行部署。同時在工業(yè)、商貿、金融、用工、扶持市場主體等方面出臺專項幫扶措施細則，助力企業(yè)有序復工復產。在各項政策的綜合發(fā)力下，泉州4月中旬即全面實現(xiàn)復工復產，4月底基本恢復正常生產生活秩序。

前5個月全市完成退稅50億元

減稅降費是助企紓困最公平、最直接、最有效的舉措，其中實施大規(guī)模增值稅留抵退稅是今年組合式稅費支持政策的核心，是穩(wěn)住經濟大盤的關鍵性措施。

市政府出臺的69項一攬子穩(wěn)經濟政策中，有30項直接涉及財政部門職責。市財政局總會計師肖金樹介紹，目前留抵退稅政策涉及行業(yè)從6個增加至13個。年初推出小微企業(yè)及制造業(yè)等6個行業(yè)，近期又增加批發(fā)零售、住宿餐飲等7個行業(yè)，按照中央部署主要集中在今年第二季度。

肖金樹介紹，1—5月，全市已辦理退稅約50億元，涉及市場主體3213戶，其中4月份25.85億元、5月份18.72億元，這兩個月退稅合計約45億元，占當期財政收入的34.5%、占稅收收入的45.7%，退稅力度前所未有。

6月份還有14億元左右要全部退完，這樣全市留抵退稅規(guī)模將達到64億元，加上其他稅費減免，預計落實組合式稅費支持政策將達到125億元以上，這不僅減輕市場主體稅費負擔，而且實實在在增加企業(yè)的現(xiàn)金流。

當前，大規(guī)模退稅和減稅降費也給市縣財政帶來巨大壓力。為緩解基層財政困難，泉州爭取到中央支持基層落實減稅降費和重點民生轉移支付29.13億元，并已全部分解下達到各縣（市、區(qū)），有力提升基層財政保障能力。

組合式稅費激發(fā)市場主體活力

圍繞全市一攬子政策措施，市金融監(jiān)管局積極聯(lián)合人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局靠前行動、積極謀劃，提出10余條具體舉措，凝聚政府、監(jiān)管、銀行、擔保等“幾家抬”合力，推動金融政策措施穩(wěn)企保供，助推穩(wěn)經濟、促發(fā)展。

通過發(fā)揮貨幣政策導向作用，泉州用好再貸款再貼現(xiàn)額度，優(yōu)先支持小微企業(yè)簽發(fā)和收取的票據(jù)，1—5月全市已提供101.85億元再貸款、再貼現(xiàn)資金，近期泉州已獲省上新增22億元再貸款額度支持。

如何進一步支持中小微企業(yè)紓困解難、發(fā)展壯大？“我們推廣小微企業(yè)‘碼上貸’直通車模式，提高小微企業(yè)首貸、信用貸比例。同時建立‘政銀企擔’融資對接機制，逐月向銀行、擔保機構推送企業(yè)融資需求，促進對接落實，4—5月已促成融資26億元，也請有融資需求的企業(yè)家朋友向所在地政府行業(yè)主管部門申報入庫。”市金融局副局長林育新表示。

“我們還將啟動‘百千萬’融資促進活動，組織百名行長（經理）進企業(yè)，力爭全年撬動千億資金服務萬家市場主體。”林育新表示。

穩(wěn)崗返還惠及4.4萬家企業(yè)

穩(wěn)住就業(yè)，就是穩(wěn)住民生。

泉州在前期將堅持不裁員、少裁員的中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由60%提高至90%的基礎上，將不裁員、少裁員的大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%，助企紓困，穩(wěn)定就業(yè)。

前期，市縣人社部門已經組織工作專班對企業(yè)名單進行審核，企業(yè)“免申即享”。據(jù)統(tǒng)計自5月24日國務院發(fā)布一攬子政策措施至6月14日，全市已返還5557.9萬元，惠及1.2萬家企業(yè)16.3萬名職工。全市穩(wěn)崗返還工作將在6月底前基本落實到位，預計返還將超過1億元，惠及4.4萬家企業(yè)。

市人社局副局長鄭強介紹，泉州將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險3項社會保險費緩繳對象，由5個特困行業(yè)擴大到22個行業(yè)。“以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員2022年繳納費款有困難的，也可自愿暫緩繳納，于2023年底前進行補繳。”鄭強表示。（泉州晚報記者 莊丹丹）