泉州市行政服務(wù)中心：充分授權(quán)窗口 優(yōu)化營商環(huán)境

原標題：泉州市行政服務(wù)中心：充分授權(quán)窗口 優(yōu)化營商環(huán)境

巡視整改工作開展以來，市行政服務(wù)中心第一時間召集相關(guān)責(zé)任單位舉行專題會議，對照省委巡視組提出的“窗口授權(quán)不到位”問題，研究制定整改措施，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

海峽網(wǎng)12月20日訊（泉州網(wǎng)記者林銘珊）巡視整改工作開展以來，市行政服務(wù)中心第一時間召集相關(guān)責(zé)任單位舉行專題會議，對照省委巡視組提出的“窗口授權(quán)不到位”問題，研究制定整改措施，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

聚焦“辦事快”，打造“一窗式”的辦件模式。將窗口整合為“市場準入、投資建設(shè)、社會民生、便民服務(wù)、中介服務(wù)”五個主題式辦事體驗廳。首批選擇關(guān)系項目投資落地及百姓辦事高頻的五件事，如“申辦一個工程項目審批”“申請開辦一家企業(yè)”“辦一本不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證”“辦理醫(yī)保手續(xù)”“辦理出入境手續(xù)”，實施“一窗受理、集成服務(wù)”改革，將原來按部門按業(yè)務(wù)類別設(shè)置窗口的模式，整合為按咨詢、綜合受理、發(fā)證三大類別設(shè)置窗口，改變過去群眾辦一件事多個部門窗口往返跑，甚至找哪個窗口申請都不清楚的問題。

聚焦“審批準”，打造精準服務(wù)的“泉州標準”。全面深化規(guī)范行政服務(wù)自由裁量權(quán)改革，邀請省標準化研究院對我市規(guī)范自由裁量權(quán)做法經(jīng)驗進行標準化提升，將規(guī)范行政審批自由裁量權(quán)改革向縣級全面推廣延伸，建立大數(shù)據(jù)審批服務(wù)臺賬分析平臺，健全窗口辦件、項目審批“兩個全過程臺賬”，真正做到了“審批更簡、監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu)”，解決行政審批“中心之內(nèi)跑一趟、中心之外跑多趟”的難題。

聚焦“服務(wù)優(yōu)”，打造“四辦”服務(wù)體系。實體大廳推行“馬上辦”，不需組織專家論證、現(xiàn)場踏勘的簡易事項推行“馬上即辦”，即辦率達65%?？缮暇W(wǎng)事項推行“網(wǎng)上辦”，網(wǎng)上申報事項達1790項，占全部事項93%；同時，在手機終端推出微信客戶端、在實體大廳配置自助申報終端，用“數(shù)據(jù)跑路”替代群眾“跑腿”。簡易事項推行“一次辦”，對可通過電子證照共享調(diào)用不需提交復(fù)雜申報材料的推行“一次辦”。便民服務(wù)事項推行“就近辦”，實行中心窗口與市區(qū)的服務(wù)點同步運行，實行同城通辦；同時，在市區(qū)中心區(qū)建設(shè)15個24小時自助服務(wù)區(qū)，打造百姓15分鐘辦事圈。

聚焦“整改實”，全面排查窗口授權(quán)問題。對窗口授權(quán)全面排查，舉一反三，對進駐中心92個單位進行全面“體檢”，發(fā)現(xiàn)問題迅速整改。督促市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住建局等重點單位重點整改，市規(guī)劃局對權(quán)責(zé)清單開展認真的梳理，除少數(shù)城市重要景觀地段和節(jié)點項目以外，明確授權(quán)在窗口辦理；除涉及少數(shù)政府投資建設(shè)的重點、重大市政項目以外，授權(quán)在窗口收件辦理；同時，擬將兩個事項下放到區(qū)級住建部門，進一步簡政放權(quán)。市住建局進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，取消行政許可事項建筑工程施工許可證核發(fā)和公共服務(wù)事項房屋建筑和市政工程竣工驗收備案改為無紙化審批。對于不涉及請示、報告、批復(fù)等內(nèi)容的審批批文，直接由審批科擬文、編號、直接加蓋“泉州市住建局審批專用章”視同單位公章。出臺《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于深化“放管服”改革打造一流營商環(huán)境的通知》，精簡5項申報材料，壓縮4個事項承諾時限，精簡24個事項累計22個審批環(huán)節(jié)。再次梳理減權(quán)放權(quán)事項，再次將5大項20個子項審批事權(quán)向窗口授權(quán)，將原來授權(quán)至窗口審批事項授權(quán)80%提高到90%。同時將繼續(xù)更新完善審批工作細則，優(yōu)化服務(wù)指南。