泉州多部門聯(lián)合共治 完善電梯安全長效管理機(jī)制

原標(biāo)題：泉州多部門聯(lián)合共治 完善電梯安全長效管理機(jī)制

電梯質(zhì)量安全事關(guān)民生。近日，市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》明確各部門監(jiān)管責(zé)任，完善電梯安全多元共治長效管理機(jī)制；要求電梯建設(shè)、使用、維保單位應(yīng)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范，提高電梯質(zhì)量安全水平。

­ 多部門聯(lián)合共治 完善電梯安全長效管理機(jī)制

­ 《意見》要求，全市各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”“一崗雙責(zé)”的要求，明確責(zé)任，完善電梯安全多元共治長效管理機(jī)制。如市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)察工作，加強(qiáng)日常監(jiān)督監(jiān)察，依法對(duì)電梯維保單位、電梯使用單位開展監(jiān)督檢查；組織協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行電梯定期檢驗(yàn)；組織協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行電梯安裝、大修、改造項(xiàng)目的監(jiān)督檢驗(yàn)。

­ 市安監(jiān)局要發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理優(yōu)勢(shì)，督促各行業(yè)主管部門抓好所屬行業(yè)電梯使用單位安全管理主體責(zé)任的落實(shí)。

­ 市住建局要負(fù)責(zé)把好電梯機(jī)房、井道、底坑等土建工程及防水工程的質(zhì)量關(guān)，不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目不予辦理驗(yàn)收備案手續(xù)；同時(shí)，查處未及時(shí)處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電梯機(jī)房、井道、底坑等滲水、漏水、積水的物業(yè)公司及相關(guān)人員；加強(qiáng)物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管，督促物業(yè)管理企業(yè)落實(shí)電梯安全主體責(zé)任。

­ 市經(jīng)信、教育、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、體育、旅游等部門要履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定，對(duì)本行業(yè)本領(lǐng)域電梯安全存在的問題和困難及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決；對(duì)被責(zé)令整改的電梯使用單位，督促其按時(shí)整改并報(bào)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢直至合格；加強(qiáng)對(duì)使用單位的日常安全監(jiān)督管理，督促落實(shí)電梯安全使用管理的主體責(zé)任，推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)制度。

­ 各單位各司其職 建設(shè)使用維保管理多管齊下

­ 同時(shí)，電梯建設(shè)、使用、維保單位應(yīng)分別從源頭質(zhì)量、日常使用、維護(hù)保養(yǎng)工作上加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范，提高電梯質(zhì)量安全水平。

­ 《意見》要求，電梯建設(shè)單位要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)涉及使用電梯的建筑結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照電梯安裝、使用的特殊要求設(shè)計(jì)和施工，避免不合理的設(shè)計(jì)和施工造成無法安裝電梯或者電梯安裝后存在安全隱患；要引入有品牌實(shí)力、具有良好售后服務(wù)的電梯產(chǎn)品，保證電梯選型、配置及備用電源的要求與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，從源頭上杜絕電梯質(zhì)量問題；簽訂電梯銷售合同時(shí)，應(yīng)明確電梯的質(zhì)量安全保證和服務(wù)內(nèi)容；建設(shè)單位向使用單位移交的電梯設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范要求，并同時(shí)移交完整的安全技術(shù)檔案、警示標(biāo)志以及電梯使用標(biāo)志。

­ 電梯使用單位必須建立以崗位責(zé)任制為核心的電梯使用和運(yùn)營安全管理制度和操作規(guī)程；使用的電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格；醫(yī)院病床電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5m/s的乘客電梯，以及需要司機(jī)操作的電梯，應(yīng)當(dāng)由持證電梯司機(jī)操作；制訂突發(fā)事件或者事故的應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急演練；在電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí)，組織對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除電梯事故隱患后，方可重新投入使用；電梯發(fā)生事故時(shí)，按照應(yīng)急救援預(yù)案組織應(yīng)急救援，排險(xiǎn)和搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并且立即報(bào)告；電梯應(yīng)委托取得相應(yīng)維保許可資質(zhì)的單位進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，簽訂維保合同，并做好維保監(jiān)督工作；定期對(duì)電梯安全管理人員和操作人員進(jìn)行電梯安全教育和培訓(xùn)；及時(shí)采用新的安全與節(jié)能技術(shù)，對(duì)在用電梯進(jìn)行必要的改造或者更新，提高在用電梯的安全與節(jié)能水平；委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照雙方委托管理協(xié)議或合同規(guī)定履行法定義務(wù)；受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，確保電梯安全運(yùn)行；電梯使用年限達(dá)到15年時(shí)或者存在嚴(yán)重事故隱患的，經(jīng)安全技術(shù)評(píng)估確認(rèn)已無法保證安全，且無法修復(fù)或者無改造、維修價(jià)值的電梯，電梯產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢；鼓勵(lì)電梯使用單位購買電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，以保障乘客的合法權(quán)益，降低電梯使用的安全風(fēng)險(xiǎn)。

­ 電梯維保單位應(yīng)按要求制訂維保方案，保證其維保電梯的安全性能；設(shè)立24小時(shí)值班電話，保證接到故障通知后及時(shí)予以排除，接到電梯困人故障報(bào)告后，維保人員應(yīng)及時(shí)抵達(dá)所維保電梯所在地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援；協(xié)助使用單位制訂電梯的安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案；對(duì)承擔(dān)維保的電梯作業(yè)人員進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)；維保單位相關(guān)人員應(yīng)對(duì)電梯的維保質(zhì)量進(jìn)行不定期檢查，并且進(jìn)行記錄；發(fā)現(xiàn)電梯事故隱患或者故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除；難以消除的，應(yīng)當(dāng)書面通知電梯使用單位暫停使用電梯，并配合電梯使用單位采取有效的安全措施停止使用。（泉州晚報(bào)記者陳云青 通訊員楊偉忠）