福州出臺(tái)物業(yè)黨建聯(lián)建工作實(shí)施意見：推廣“大物業(yè)”管理模式 提升業(yè)委會(huì)組建率

近日，市委組織部、市委社會(huì)工作部、市委政法委、市住建局聯(lián)合發(fā)布《福州市物業(yè)黨建聯(lián)建工作實(shí)施意見》，圍繞“好物業(yè)、好小區(qū)、好社區(qū)”工作目標(biāo)，補(bǔ)短板、促提升、見長(zhǎng)效，促進(jìn)全市物業(yè)服務(wù)水平和基層治理水平有效提升。

《實(shí)施意見》要求，持續(xù)推進(jìn)物業(yè)領(lǐng)域黨組織覆蓋，積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，落實(shí)場(chǎng)所保障措施。

推動(dòng)選聘專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)。推廣“大物業(yè)”管理模式，縣（市）區(qū)住建部門要指導(dǎo)街道黨工委（鎮(zhèn)黨委）、社區(qū)（村）黨組織對(duì)無物業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)采取選聘專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或推動(dòng)國(guó)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)等市場(chǎng)主體承接，或?qū)o物業(yè)服務(wù)住宅小區(qū)與鄰近小區(qū)打包統(tǒng)一委托管理等方式實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)。

鼓勵(lì)引入非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)開展服務(wù)。鼓勵(lì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）牽頭成立小區(qū)事務(wù)服務(wù)中心等非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)探索街道社區(qū)領(lǐng)辦公益性物業(yè)服務(wù)企業(yè)，為無物業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)提供日常安防、衛(wèi)生保潔、設(shè)備設(shè)施維護(hù)等基礎(chǔ)性物業(yè)服務(wù)。

支持社會(huì)資本參與“改管運(yùn)”提供服務(wù)。結(jié)合老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)，推廣老舊小區(qū)“改管運(yùn)一體化”改造模式，引進(jìn)社會(huì)資本為無物業(yè)服務(wù)的老舊小區(qū)提供建設(shè)改造、物業(yè)管理服務(wù)、資源盤活運(yùn)營(yíng)等一體化運(yùn)作。

組織居民自我管理。針對(duì)早期房改房、集資建房和由群眾自建房發(fā)展而成的未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)且業(yè)主未自行管理的住宅小區(qū)，縣（市）區(qū)住建部門指導(dǎo)街道黨工委推動(dòng)成立業(yè)主委員會(huì)或臨時(shí)物業(yè)管理委員會(huì)，通過召開民主協(xié)商議事會(huì)等形式，共同協(xié)商聘請(qǐng)保潔、保安、維修等物業(yè)服務(wù)人員，實(shí)現(xiàn)小區(qū)自我管理、自我服務(wù)。

強(qiáng)化公共收益專戶管理。物業(yè)主管部門要持續(xù)深入推進(jìn)公共收益“點(diǎn)題整治”工作，督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按規(guī)定以住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)區(qū)域?yàn)閱挝?，單?dú)開設(shè)公共收益專戶，進(jìn)行專戶專賬管理。對(duì)無物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的小區(qū)，推動(dòng)由業(yè)主委員會(huì)或臨時(shí)物業(yè)管理委員會(huì)設(shè)立公共收益專戶，完善健全社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等多方主體共同監(jiān)管機(jī)制，督促物業(yè)公共收益規(guī)范明晰公開公示。

提升業(yè)主委員會(huì)組建率。縣（市）區(qū)住建部門要指導(dǎo)街道黨工委（鎮(zhèn)黨委）依法履行組織成立首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組職責(zé)，組織、指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)的成立和業(yè)主委員會(huì)的選舉和換屆。社區(qū)（村）黨組織要協(xié)助和配合街道黨工委（鎮(zhèn)黨委）積極推動(dòng)業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì)。在醞釀業(yè)主大會(huì)籌備組（換屆小組）成員及業(yè)主委員會(huì)委員候選人時(shí)，社區(qū)（村）黨組織應(yīng)靠前把關(guān)，優(yōu)先推薦熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、公正廉潔、在社區(qū)居民中有較高影響力和公信力的黨員業(yè)主代表，力爭(zhēng)業(yè)主委員會(huì)成員中黨員比例達(dá)到50%以上。

加強(qiáng)黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督。探索建立業(yè)主委員會(huì)履職負(fù)面清單，完善業(yè)主委員會(huì)議事規(guī)則、小區(qū)管理規(guī)約等示范文本，引導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)依法依規(guī)運(yùn)作。街道黨組織（社區(qū)黨組織配合）加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)履職的日常監(jiān)督，要求其每季度公布工作經(jīng)費(fèi)使用、本區(qū)域物業(yè)共有部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)所得收益收支明細(xì)情況、議事決策、小區(qū)維修更新改造等情況。指導(dǎo)社區(qū)黨組織每年對(duì)業(yè)主委員會(huì)履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果在小區(qū)醒目位置公示。（記者 賴志昌）