福州全力開展建筑垃圾運輸專項整治

按照市委市政府工作部署，2024年12月9日至2025年1月20日，市城管委牽頭組織開展建筑垃圾運輸“超載、超速、滴撒漏、亂倒卸”專項整治行動，通過建立完善“城管+環(huán)衛(wèi)”聯(lián)動、“城管+交警+交通+住建”聯(lián)動的線索通報、案件移送、溯源查處、聯(lián)合懲戒機制，推動相關(guān)職能部門共同參與、齊抓共管，提升福州建筑垃圾全鏈條管理質(zhì)效。

晉安城管聯(lián)合轄區(qū)交警在三環(huán)輔道檢查渣土運輸車。

“人管+技管”加強重點管控

據(jù)悉，市城管委第一時間召開動員部署會、全行業(yè)座談會，發(fā)放《致運輸企業(yè)一封信》《倡議書》《建筑垃圾整治“八個嚴(yán)禁”》和宣傳冊3300余份，與135家企業(yè)簽訂合法經(jīng)營承諾書，鼓濃整治氛圍。

市城管委建筑垃圾工程渣土處置中心采取“人管+技管”方式，通過“人工+智能”“網(wǎng)格+平臺”，在出土點、消納點、停車點設(shè)立安裝電子圍欄等設(shè)備，在部分重點路段設(shè)置視頻卡口機，在建筑垃圾運輸車上安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)并接入市級監(jiān)管平臺，實現(xiàn)24小時監(jiān)管。

“監(jiān)控平臺發(fā)現(xiàn)、研判運輸車輛出現(xiàn)超時停放、偏離運輸軌跡等異常行為后，平臺人員將第一時間通知屬地執(zhí)法人員到現(xiàn)場核查執(zhí)法、督促整改。”該中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

據(jù)介紹，福州探索建立建筑垃圾運輸企業(yè)和運輸車輛積分制管理，對全市企業(yè)和運輸車逐一建檔，扶持信譽優(yōu)良企業(yè)，限制違法失信嚴(yán)重企業(yè)。建立高風(fēng)險預(yù)警名單，將屢次出現(xiàn)建筑垃圾運輸過程違反道路交通安全或市容管理行為的企業(yè)，以及項目出土外運處置業(yè)務(wù)中標(biāo)價明顯低于市場價的項目及運輸企業(yè)作為重點管控對象。所有建筑垃圾運輸車輛嚴(yán)格實行“一不準(zhǔn)進，三不準(zhǔn)出”管理，即無證車輛不準(zhǔn)進，未沖洗車輛不準(zhǔn)出、未密閉車輛不準(zhǔn)出、超限超載車輛不準(zhǔn)出。

同時，福州對裝修垃圾精準(zhǔn)監(jiān)管，根據(jù)車輛運輸單，結(jié)合監(jiān)控平臺車輛軌跡，比對進入資源化利用企業(yè)的車輛車次，落實屬地網(wǎng)格化監(jiān)管，避免建筑垃圾“黑車”運輸和亂傾倒現(xiàn)象。

市城管委持續(xù)深抓嚴(yán)管，發(fā)揮“日常檢查+重點突擊”雙結(jié)合作用，加強對工地、運輸企業(yè)、消納場所檢查。多個檢查組在進出城主要出入口及主次干道檢查，對重點路段增設(shè)24小時值守點，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為，立即移交屬地城管執(zhí)法部門跟進查處。

“環(huán)衛(wèi)+執(zhí)法”保障道路衛(wèi)生

福州每天有數(shù)千名環(huán)衛(wèi)工人分散在路面作業(yè)。市城管委完善城管、環(huán)衛(wèi)配合機制，發(fā)揮廣大環(huán)衛(wèi)工人一線“前哨”作用，對建筑垃圾運輸車造成的路面污染及時清理，并第一時間通知屬地城管部門溯源查處。

例如，針對建筑垃圾運輸污染路面問題，倉山區(qū)城綜局運用“環(huán)衛(wèi)+執(zhí)法”聯(lián)動模式，充分發(fā)揮廣大環(huán)衛(wèi)工人力量。環(huán)衛(wèi)工人一旦發(fā)現(xiàn)路面污染、亂倒卸等線索，立即撥打舉報電話，執(zhí)法人員快速反應(yīng)、快速處置。

“城管+多部門”聯(lián)合查處懲戒

目前，城管與交警、交通等部門建立了線索通報、案件移送、溯源查處、聯(lián)合懲戒機制，根據(jù)每月交警、交通等部門通報的查處車輛違規(guī)情況，溯源至工地，并將工地名單交由道安部門通報。對嚴(yán)重違規(guī)的運輸車輛和駕駛員，不予從事建筑垃圾處置行業(yè)，形成強大震懾力。

在專項整治過程中，公安交警部門強化建筑垃圾運輸企業(yè)道路交通安全管理，依法查處建筑垃圾運輸車輛超載、闖紅燈、闖禁行等突出交通違法行為。強化重點企業(yè)落實主體責(zé)任，督促企業(yè)落實道路交通安全風(fēng)險隱患整改。

市住建局強化在建工程項目建筑垃圾源頭管控，將稱重臺賬、凈車出場等工作納入日常檢查內(nèi)容，通過發(fā)放整改通知書，扣除整改不到位的建設(shè)、施工企業(yè)的信用積分等措施，壓實房屋市政工程參建各方“建制度、裝地磅、配設(shè)備、建臺賬、開證明”的建筑垃圾源頭管控責(zé)任。

“市、區(qū)+屬地”網(wǎng)格監(jiān)管不斷檔

此外，市城管委發(fā)揮市區(qū)監(jiān)控平臺與屬地網(wǎng)格作用，探索建立市、區(qū)兩級監(jiān)控平臺與屬地城管“線索共同摸排，問題雙向追責(zé)”機制，最大限度避免人為因素干擾，提高執(zhí)法效能。

春節(jié)將至，市城管委開展安全生產(chǎn)大檢查，重點圍繞春節(jié)值班值守、重要點位安全風(fēng)險管控、隱患自查自糾、應(yīng)急處置和消防安全等方面，對運輸企業(yè)及消納場業(yè)主單位進行普法宣傳和督導(dǎo)檢查。

節(jié)假日期間，市城管委將持續(xù)聚焦“超載、超速、滴撒漏、亂倒卸”等違法行為，動態(tài)調(diào)整巡查值守、執(zhí)法檢查的點位和區(qū)域，確保監(jiān)管工作不斷檔。同時，持續(xù)加強市、區(qū)和職能部門協(xié)作，互通信息，筑牢聯(lián)動協(xié)同有力根基。

相關(guān)鏈接

部分縣（市）區(qū)整治工作亮點

晉安區(qū)：增設(shè)24小時值守點

晉安區(qū)加強工地出入口管理，防止路面污染問題。針對五四北片區(qū)渣土車頻繁出入、未凈車出場造成路面污染引發(fā)市民群眾關(guān)注的問題，晉安區(qū)城綜局迅速采取一系列嚴(yán)格管理措施：

一是要求福州港口后方鐵路項目強化管理措施，通過增設(shè)洗車臺、硬化途經(jīng)路面等手段避免產(chǎn)生路面污染。

二是在各個主要進出城出入口及主次干道定點檢查并在楊廷路、鼓山下院等重點路段增設(shè)24小時值守點，對途經(jīng)的渣土運輸車輛進行檢查，確保規(guī)范運輸。

三是加強與轄區(qū)生態(tài)環(huán)境局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、房管局、交警大隊、交通局等部門的聯(lián)動，加強對工地和運輸車輛的檢查力度。

四是對居民、物業(yè)企業(yè)、在建項目等發(fā)放規(guī)范處置建筑垃圾的《倡議書》，并在工地、小區(qū)張貼《建筑垃圾整治“八個嚴(yán)禁”》宣傳海報，樹立居民、企業(yè)規(guī)范處置建筑垃圾的意識。

倉山區(qū)：落實“兩必須”“五不準(zhǔn)”

在倉山區(qū)黃山片區(qū)城中村改造項目B區(qū)工地，出口處設(shè)置了專門的洗車平臺，配備了高壓水槍和自動感應(yīng)裝置。渣土車駛離工地前，必須經(jīng)過全方位沖洗，確保車身、輪胎不帶泥污，避免對場外道路造成污染。同時，工作人員對車輛的密閉情況進行細(xì)致檢查，只有符合要求的車輛才能放行。

倉山區(qū)城綜局要求，土方裝載要做到“兩個必須”，即裝載土方時必須壓實推平、推平后車載物必須低于車廂兩側(cè)邊沿線，方可蓋上環(huán)保蓋；嚴(yán)格做到“五不準(zhǔn)”，即車輛輪胎未沖洗干凈不準(zhǔn)上路、車底盤掛泥不準(zhǔn)上路、車身未沖洗干凈不準(zhǔn)上路、車輛未密閉裝載不準(zhǔn)上路、車輛密封條破損不準(zhǔn)上路。

福清市：強化部門聯(lián)動執(zhí)法

近期，針對渣土運輸問題較為嚴(yán)重的重點路段，福清市城管局聯(lián)合屬地交警部門在國道G228線元洪功能區(qū)附近攔檢途經(jīng)運輸車輛。

執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，福州榕晟公司和永晟公司的兩輛渣土運輸車輛存在車身污損、車尾板縫隙未密閉造成嚴(yán)重滴撒漏問題。經(jīng)現(xiàn)場查驗后，福清市城管局對榕晟公司車輛予以暫扣，對永晟公司涉嫌超載的車輛現(xiàn)場移送交警部門處理。

通過多部門現(xiàn)場聯(lián)動執(zhí)法，對違法違規(guī)運輸車輛共同查處、同步移交，福清市形成建筑垃圾運輸整治的執(zhí)法合力，構(gòu)建聯(lián)合懲戒高壓態(tài)勢。（記者 趙錚艷 市城管委供圖）