福州如何煉成高“研”值？市政協(xié)委員熱議高水平創(chuàng)新型省會建設

衡量一座城市的綜合競爭力，看的不只是總量，更是結構。近年來，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的含“新”量越發(fā)重要。這里的“新”，既是產(chǎn)業(yè)結構之“新”，也是科技創(chuàng)新之“新”。當前，福州正加快推進高水平科技自立自強和高水平創(chuàng)新型省會建設，努力在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路。路在何方？市政協(xié)委員紛紛建言獻策。

立法明確科創(chuàng)相關保障措施

“科學技術是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，對于福州的未來至關重要。”市政協(xié)委員陳秀娟關注到，近年來福州在科技創(chuàng)新方面取得一定成績，出臺了《福州市“十四五”科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》等一系列政策措施，涵蓋企業(yè)研發(fā)激勵、創(chuàng)新平臺建設、人才引進與培養(yǎng)、科技成果轉化等多個方面，為科技創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支持，不過還存在政策協(xié)調(diào)性不足、創(chuàng)新平臺功能不夠完善等問題。

他山之石可以攻玉。陳秀娟建議，可以借鑒深圳和廣州的成功經(jīng)驗。比如，深圳以立法形式固定財政對基礎研究的投入比例，為基礎研究提供持續(xù)穩(wěn)定的資金支持；廣州建立完善的科技成果轉化評價機制，鼓勵國有企業(yè)參與科技創(chuàng)新，支持開展國際科技合作、跨境科技服務。

陳秀娟提出，可以以法律的形式明確科技創(chuàng)新的政策框架和保障措施，增強政策的穩(wěn)定性和執(zhí)行力，規(guī)定財政對基礎研究和應用基礎研究資金投入比例不低于市級科技研發(fā)資金的30%，確?；A研究的資金支持。建立跨部門的科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制，提高政策執(zhí)行的效率和效果。明確創(chuàng)新平臺的功能定位，推動科研基礎設施、大型儀器設備等資源的開放共享。

發(fā)展科創(chuàng)金融加速成果轉化

“科創(chuàng)金融不僅是技術研發(fā)的強大‘助推器’，更是成果轉化的高效‘催化器’與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵‘加速器’，是構建科技創(chuàng)新生態(tài)與現(xiàn)代金融體系交融共生的關鍵要素。”民建福州市委會建議，積極發(fā)展科創(chuàng)金融，加速福州地區(qū)的創(chuàng)新成果轉化。

委員們認為，面對科創(chuàng)金融發(fā)展的新要求，福州金融機構與科創(chuàng)企業(yè)的融合仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如科創(chuàng)金融產(chǎn)業(yè)的集聚效應不夠明顯、金融資源配置仍需進一步優(yōu)化等。

福州該如何打造更加強勁、高效的“金融引擎”？民建福州市委會建議，要加速科創(chuàng)金融產(chǎn)業(yè)集聚升級，共同探索“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+特色產(chǎn)業(yè)園”的科創(chuàng)企業(yè)孵化培育模式，還可借鑒國內(nèi)外成功案例，推廣“園區(qū)+DVC（園區(qū)風險投資）”“鏈主企業(yè)+CVC（企業(yè)風險投資）”模式，形成資本與產(chǎn)業(yè)的良性互動。

同時，要推動金融資源的優(yōu)化配置，設立專項信貸基金，通過政策引導與市場機制相結合，提高金融資源配置的整體效能。“建議豐富金融產(chǎn)品供給和服務創(chuàng)新、培育活躍的風險投資市場等，助力福州加快構建一套與科技創(chuàng)新需求高度契合、機制靈活高效的科創(chuàng)金融服務體系。”

推動產(chǎn)學研用深度融合發(fā)展

產(chǎn)學研用融合推動創(chuàng)新發(fā)展是市政協(xié)委員王偉立重點關注的一項工作。“福州在這方面新動作不斷，亮點頻出，正加速成長為新技術策源地，但在實際運行過程中，還存在各合作主體目標差異、資源投入不平衡等問題。”

王偉立建議，政府部門應加大對產(chǎn)學研用合作項目的資金扶持力度，設立專項基金，制定稅收優(yōu)惠政策，通過補貼、獎勵、貸款貼息等多種方式，鼓勵企業(yè)、高校和科研機構積極開展合作。

“構建科學合理的產(chǎn)學研用合作項目評估指標體系，對產(chǎn)學研用模式的持久發(fā)展，也有重要意義。”在王偉立看來，可以設立獨立的監(jiān)督機構或第三方監(jiān)督團隊，從技術創(chuàng)新性、成果轉化可行性、經(jīng)濟效益、社會效益等多維度對合作項目進行定期評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)整合作策略、優(yōu)化合作模式。

王偉立表示，還可開展聯(lián)合科研項目，讓企業(yè)、高校和科研機構深度“綁定”，確保研究成果貼近實際應用，促進科技成果轉化為新質(zhì)生產(chǎn)力，催生新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點。（福州日報記者組）