福州精細化管理讓群眾更安全更滿意

執(zhí)法有力度、服務(wù)有溫度、隊伍“強轉(zhuǎn)樹”

福州精細化管理讓群眾更安全更滿意

人民城市人民建，人民城市為人民。近年來，福州市城管委立足民生，強化隊伍建設(shè)，執(zhí)法有力度、服務(wù)有溫度、管理重細節(jié)，用心用情為群眾辦實事解難題，構(gòu)建起共治共享、平安幸福的城市精細化管理新格局。

先提醒后糾違

管理到位更高效

24日11時10分，晉安區(qū)城綜局王莊中隊執(zhí)法人員巡查至世歐廣場周邊發(fā)現(xiàn)，一輛黃色牌號為“23××9”的電動自行車未停在指定區(qū)域內(nèi)。執(zhí)法人員立即通過“福城管”App上傳車牌號，平臺即刻發(fā)送短信至車主手機，提醒車主及時駛離。5分鐘左右，車主便來到現(xiàn)場自行整改。

“以往城管與交警部門之間信息不互通，無法聯(lián)系車主。人力搬離違停車輛，耗時耗力，整治效果不明顯。”晉安區(qū)城綜局有關(guān)人士介紹，市城管委“福城管”平臺打通了部門間的信息壁壘，實現(xiàn)非機動車停放信息化管理。一線執(zhí)法人員通過短信提醒當(dāng)事人自行整改，進一步提升管理效率，也減少車輛被搬離后騎行人的尋車煩惱。

市城管委有關(guān)人士介紹，對于實名登記的電動自行車，屬地城管部門發(fā)現(xiàn)違停行為，通過福城管App向車主發(fā)送移車短信，短信發(fā)出后車主在15分鐘內(nèi)糾正違規(guī)行為的不予處罰。對于無法找到車主的亂停放行為，城管部門則使用印有聯(lián)系方式的鎖車器將亂停放車輛上鎖并將它先行就近移至線內(nèi)停放。車主接受處理后，城管人員再對其進行法律法規(guī)宣傳教育，以實實在在的舉措展現(xiàn)執(zhí)法的力度與溫度。

據(jù)統(tǒng)計，自今年2月該平臺“兩車”停放提醒功能啟用以來，五城區(qū)城綜局發(fā)送電動自行車違停提醒短信共72737條、電動自行車違停搬離告知短信共10433條。

提升路燈照明

群眾出行更安全

市政設(shè)施運維關(guān)系群眾出行安全。近期，市城管委市政工程中心接到群眾訴求：倉山區(qū)東嶺路慢車道及人行道部分路段比較暗，影響夜間出行。該中心立即安排現(xiàn)場核查，同步進行照明質(zhì)量測試，發(fā)現(xiàn)該路段路燈沒有安裝后臂燈且部分燈光被樹枝遮擋，造成非機動車道及人行道照明不足。該中心積極開展了后臂燈增設(shè)工程，共在東嶺路沿線增設(shè)后臂燈24盞，于11月29日完成安裝。

“這些后臂燈采用了新型節(jié)能照明技術(shù)，不僅光照強度適宜，而且能耗較低。”市城管委市政工程中心路燈所人員介紹，市政人員安裝后臂燈時十分注意細節(jié)，安裝高度與角度均經(jīng)過精確測算與調(diào)試，可最大程度減少眩光對駕駛員視線的干擾，保障行人與車輛夜間出行安全，切實改善了東嶺路的交通出行環(huán)境。

據(jù)悉，市城管委市政工程中心通過實地踏勘、現(xiàn)場照度測量、委托第三方機構(gòu)檢測等方式，分析出目前路燈缺亮的主要原因，并有針對性地開展整治提升。例如，針對行道樹樹冠遮光形成的“樹下黑”問題，及時協(xié)調(diào)園林部門定期修剪；針對燈具使用年限長、光衰大而導(dǎo)致的路面昏暗，采取更換燈具、零星補桿、加裝后臂燈等方式，及時消除照明暗區(qū)；針對因市政項目建設(shè)需要，臨時遷改路燈造成施工路段周邊照明質(zhì)量不佳的問題，督促項目建設(shè)單位采取必要的增亮措施，確保施工路段照明。

加強隊伍建設(shè)

管理服務(wù)更暖心

精細管理促提升，細節(jié)之處見真章。近年來，市城管委高度重視城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，在鞏固開展“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動的基礎(chǔ)上，為強化城管執(zhí)法人員管理、引導(dǎo)轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式、規(guī)范標(biāo)志標(biāo)識使用等工作，專門印發(fā)了系列制度文件，如《福州市城市管理執(zhí)法文明規(guī)范》《福州市城市管理執(zhí)法人員制式服裝著裝管理規(guī)定》《福州市城市管理協(xié)管人員管理指導(dǎo)意見》《福州市城市管理執(zhí)法監(jiān)督辦法》等。

在遵循嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的同時，市城管委還推行城管領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，印發(fā)“四張清單”，以柔性方式進一步提升執(zhí)法溫度。該項工作開展至今，累計辦理不予處罰案件758件、免于行政強制案件13件，減免處罰金額84.45萬元。

其中，福清城管以行政綜合執(zhí)法改革為契機，從轉(zhuǎn)變管理和執(zhí)法方式入手，制定出臺了《暖心執(zhí)法工作方案》。為解決小商販隨意擺攤和沿街商戶占道問題，福清市在不影響居民生活、不影響交通秩序、不影響市容環(huán)境的前提下，在轄區(qū)設(shè)置了16處便民疏導(dǎo)點，可容納600多個攤位，有效化解了執(zhí)法矛盾點。便民疏導(dǎo)點的設(shè)置，既顧全了城市的“面子”，也顧及了民生的“里子”。與此同時，“劃線出店限時經(jīng)營”的做法，也是福清市推行“暖心執(zhí)法”的一項舉措。福清市在不影響行人通行、不占用盲道的條件下，結(jié)合每家沿街店面的實際情況合理劃線，劃線區(qū)域內(nèi)允許商家出店限時經(jīng)營。這項舉措得到了廣大商戶的好評。

再如，攤主曾某原是私企員工，去年因私企裁員失業(yè)。由于家庭負擔(dān)重，曾某在路邊占道擺攤烤牛排，與城管玩起“躲貓貓”。晉安區(qū)城綜局新店中隊執(zhí)法人員了解情況后，主動引導(dǎo)他到疏導(dǎo)點規(guī)范經(jīng)營。

據(jù)悉，聚焦群眾“急難愁盼”，晉安區(qū)新店鎮(zhèn)疏堵結(jié)合，開設(shè)了多個便民微疏導(dǎo)點，歸攏收納零散流動攤點超500個，有效解決長期以來流動攤點占道經(jīng)營的市容頑疾以及周邊農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品過剩難題，實現(xiàn)了對流動攤販的規(guī)范化管理。各疏導(dǎo)點的開設(shè)，既提供了大量再就業(yè)機會，促進社會和諧穩(wěn)定，也為政府開源工作打造了堅實的群眾基礎(chǔ)，年均創(chuàng)造經(jīng)濟效益超400萬元。（記者 趙錚艷 通訊員 許流欽）