建起來 辦起來 強起來——晉安教育蝶變?nèi)壳?/h1>

今年秋季，晉安區(qū)將有5所新校開辦，累計投入4.88億元，建筑面積8.62萬平方米，提供6500個學位，被視為“洼地”的鼓山、新店片區(qū)迎來教育蝶變。6年來，晉安累計新改擴建學校突破60所。2024年，晉安區(qū)是福州市唯一接受教育部“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡”“學前教育普及普惠”雙國檢的區(qū)縣。

一年一小步，六年一大步。起點低、底子薄、城鄉(xiāng)結(jié)合的晉安，如何在短時間內(nèi)爬坡過坎，異軍突起？晉安區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)將其總結(jié)為3個“起來”，“我們努力辦好人民滿意的教育，錨定‘教育強區(qū)’目標，主要做3件事：學校建起來、集團辦起來、教學強起來，推動‘學在晉安’成為新標桿”。

6年60億元投入

晉安娃選擇“學在晉安”

30年來，晉安區(qū)“從田野走向世界”，駛上經(jīng)濟社會發(fā)展快車道，吸引了一批批外來務(wù)工人員、省市人才投身新福州建設(shè)。晉安區(qū)承擔了老城區(qū)近半數(shù)隨遷子女，隨之而來的是學位供應(yīng)缺口擴大、優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏等問題。

晉安現(xiàn)有10萬名學生，教育直接關(guān)乎十萬家庭，更是區(qū)域發(fā)展“百年之計”，慢不得，等不起，以現(xiàn)實形勢倒逼改革攻堅，擴容、提質(zhì)、均衡，成為晉安區(qū)回應(yīng)民生所需所盼的鏗鏘答案。

巨手擘畫，藍圖為引。在財政有限情況下，晉安區(qū)破解土地、資金、建設(shè)瓶頸，為擴能提質(zhì)按下“加速鍵”。

2019年以來，晉安累計投入60億元，新改擴建學校62所，新增學位5.1萬個，大班額比例從30%降到0%，各學段優(yōu)質(zhì)校從多點開花到“春色滿園”。

這是政府和民心的雙向奔赴，從本地生源流失嚴重，到晉安娃“學在晉安”——片內(nèi)生占比從30%增至近70%，小升初前1500名優(yōu)質(zhì)生源留在晉安比例從10%提高至90%。

回望改革攻堅的原點，無疑要追溯至2020年，晉安區(qū)成立全區(qū)首個教育集團——則徐教育集團。

6年來，該區(qū)將集團化辦學作為教育優(yōu)質(zhì)均衡的重要抓手，成功探索出九年一貫制、初小銜接、城鄉(xiāng)一體化三項改革經(jīng)驗，組建19個教育集團，實現(xiàn)學前教育、義務(wù)教育、城鄉(xiāng)一體化“三個百分百”全覆蓋。

集團化辦學帶動

“老破小”變成教育高地

今年9月，象峰學校將有兩個新校區(qū)亮相，這源于片區(qū)不斷增長的回流生源。從4個班、6個班到8個班，一所“老破小”村級小學，已然晉級五四北教育高地。

2020年起，象峰小學改建后開始九年一貫制辦學，通過加掛協(xié)作校、成員校，和福建省福州實驗小學合作辦學，加入市屬名校屏東教育集團，揭開了集團化辦學新篇章。改革第四年，成效已經(jīng)顯現(xiàn)：五至八年級以上學生期末質(zhì)檢各項學科成績從全區(qū)末流晉級第一，初中二檢地理、生物優(yōu)秀率居全市前列，片內(nèi)生從20%提升到100%。

“學生還是那批學生，但管理團隊、師資隊伍、辦學理念變了，學校的精神面貌也為之一變。”晉安區(qū)教育局負責人告訴記者，去年象峰作為牽頭校，帶動了象峰二部、西園小、晉六小、嶺頭小，為新店片區(qū)教育提質(zhì)發(fā)揮龍頭力量。 

學生家長、省人才公寓住戶梁文娜就是回流戶之一。兩年前，她將孩子轉(zhuǎn)回象峰就讀。“不管是校長、師資力量，還是教學管理、家?；?，這幾年學校辦學條件的改善有目共睹。九年一貫制、家校共育理念讓孩子有時間發(fā)展個性愛好，我很慶幸當時選擇了回來。”

象峰之變，是多種因素共同作用的成果，同時折射集團化辦學的一系列新探索——

外引，晉安區(qū)積極擴大“朋友圈”，引進35個優(yōu)質(zhì)教育資源，其中落地10所省市屬名校新校區(qū)；引進25個合作辦學項目，優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面不斷擴大。

內(nèi)聯(lián)，探索九年一貫制、初小銜接、城鄉(xiāng)一體化3種新路徑，實現(xiàn)“強校帶弱校，老校帶新校，城市帶鄉(xiāng)村”。

教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。在教育薄弱的北峰山區(qū)，晉安區(qū)選取城區(qū)12所優(yōu)質(zhì)校和北峰山區(qū)12所學校一體化辦學，實現(xiàn)統(tǒng)一法人、師資互派、共享課堂，讓城鄉(xiāng)孩子共上一堂課。

“老師經(jīng)常找我們交流談心，關(guān)心思想動態(tài)，前一屆學姐學長都取得不錯的中考成績，我的成績也越來越好。”福州七中北峰校區(qū)初二學生陳妍發(fā)現(xiàn)，山下來的新老師不僅年輕有活力，還帶來了先進的教書育人理念，給校園吹來清新之風。

統(tǒng)一法人讓師資雙向流動更暢通。一方面，城區(qū)優(yōu)秀教師定期派駐山區(qū)，另一方面，山區(qū)教師到城里跟崗培訓(xùn)、交流取經(jīng)，共同進步。

福州七中北峰校區(qū)連續(xù)4年獲得福州市初中辦學效益綜合考評進步獎，不僅留住了本地生源，還吸引了山下生源，生源數(shù)量翻一番，山區(qū)學校成了“香餑餑”。

城鄉(xiāng)一體化辦學也有則徐教育集團的身影。則徐桂湖校區(qū)是全區(qū)首個九年一貫制辦學試點校，通過“小學+初中”縱向管理鏈，改革后首批學生均以優(yōu)異成績畢業(yè)，全校中考成績位居全區(qū)前列。截至目前，晉安共開辦10所九年一貫制學校。

培育“百千萬”隊伍

“教育強區(qū)”鑄品牌

樓宇林立，路網(wǎng)、綠網(wǎng)、水網(wǎng)交織……晉安區(qū)東二環(huán)片區(qū)風光優(yōu)美，坐落著市人才公寓、福州人才公園，區(qū)域吸引力不足，優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏是重要原因之一。

晉安區(qū)抓住城市組團更新機遇，大手筆高起點建新校，在原晉師附幼、晉師二附小基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦全省首個人才主題的榕博教育集團，貫穿從幼兒園、小學到初中的優(yōu)質(zhì)教育鏈，為近千名高層次人才子女解決后顧之憂，這塊“金字招牌”吸引眾多人才留在晉安。榕博小學今秋學生數(shù)預(yù)計超4300人。

榕博學校是晉安教育從高速向高質(zhì)量發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點。學校以才育才，研究生學歷教師從無到占一半以上；成立由清北碩博組成的“榕博輔導(dǎo)員”團隊，累計舉辦“小博士課堂”120余次，成為榕博一大辦學特色。

“要把每一個新建校，都辦成好學校。”家門口的好學校，成為歷屆區(qū)委區(qū)政府的一貫堅持。

改變，從外向內(nèi)是壓力，從內(nèi)向外是成長。站在新起點，晉安區(qū)緊抓隊伍建設(shè)，制定“百千萬”（百名校長、千名優(yōu)師、萬名家長）培育工程。以教師隊伍為例，近4年新招700余名教師，其中不乏省市名師，區(qū)級以上優(yōu)秀骨干教師達千人，今年新增4名正高級教師。

晉安區(qū)立足頂層設(shè)計、高位謀劃統(tǒng)籌，高起點高標準打造“教育強區(qū)”品牌。每年金秋時節(jié)，一批教育集團、合作辦學項目、新學校等“985”教育成果集中發(fā)布，既是向群眾述職，也是樹起一座座追趕超越的里程碑。

始于剛需，成于改革，終于質(zhì)量。從初中學段看，晉安區(qū)屬中學一級達標高中考錄人數(shù)是6年前的4倍，突破1400人，初中綜合辦學效益排名首次實現(xiàn)“百名之后無晉安”。福州七中晉升為省一級達標高中，屏東中學、十一中、十八中等三所市屬一級達標校落地晉安。

道阻且長，行則將至。不斷躍遷的晉安教育，為助力打造近悅遠來中心城區(qū)厚植民生底蘊，也為福州推動教育全面優(yōu)質(zhì)均衡提供經(jīng)驗樣本，貢獻晉安力量。（記者 朱榕）