福州市人大代表積極建言優(yōu)化營商環(huán)境：要素政策改革 一個都不能少

一流的營商環(huán)境是一座城市軟實力與核心競爭力的重要體現(xiàn)。如何進一步優(yōu)化營商環(huán)境，讓福州成為投資興業(yè)的沃土？連日來，圍繞《政府工作報告》提出的“打造一流營商環(huán)境”，市人大代表們踴躍建言獻策。

強化要素支撐 涵養(yǎng)發(fā)展沃土

創(chuàng)新是企業(yè)生存發(fā)展的動力源泉，對于技術(shù)含量較高、具有核心競爭力、產(chǎn)品不斷推陳出新的科技型企業(yè)更是如此。鄭書鴻代表在《關(guān)于推進我市科技創(chuàng)新工作的建議》中提出，要以“科技銀行”改革創(chuàng)新為基礎(chǔ)，積極爭取財政資金支持，探索擴大風險資金池，建立“政銀企”多元合作模式，鼓勵合作銀行豐富科技貸款產(chǎn)品，進一步擴大科技貸款規(guī)模和覆蓋面，破解科技型企業(yè)缺乏資金支持的難題，營造創(chuàng)新強磁場。

引得“鳳凰”來，服務要跟上。在《關(guān)于加強“專精特新”企業(yè)人才隊伍建設(shè)的建議》中，傅天龍代表建議加大對存量人才的服務力度，妥善解決引進人才經(jīng)濟待遇問題，在職稱評定、住房、配偶和子女就業(yè)入學等方面，制定更加合理、適用且有吸引力的人才政策，進一步提升引進人才的待遇，讓其能夠真正享受相關(guān)優(yōu)惠。

落實落細政策 護航企業(yè)成長

對于企業(yè)特別是中小企業(yè)來說，惠企政策猶如“春雨”，但專項獎補資金兌現(xiàn)較為緩慢，給企業(yè)高效利用專項獎補資金帶來影響。在《關(guān)于提高惠企政策獎補資金兌現(xiàn)效率的建議》中，曾芳代表建議財政部門會同行業(yè)主管部門督促企業(yè)所在地落實應負擔資金，及時向企業(yè)反饋專項獎補資金的撥付進度，縮短資金到賬時間，讓惠企政策盡早發(fā)揮效應。

護航企業(yè)成長，政策要落實，更要落細。劉輝代表在《關(guān)于完善文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策的建議》中提出，相較于其他行業(yè)，文創(chuàng)企業(yè)在強調(diào)社會效益方面肩負更多社會責任。因此，建議福州市相關(guān)部門根據(jù)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在不同階段和時期的發(fā)展狀況，結(jié)合財政狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，綜合考慮并合理配置財政資金以支持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，切實實施有助于促進文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

全面深化改革 破除發(fā)展障礙

在農(nóng)村，土地問題是關(guān)系鄉(xiāng)村振興的核心要素，盤活農(nóng)村土地，有助于打通城鄉(xiāng)要素流動，幫助企業(yè)更好地落地發(fā)展。但實際上，現(xiàn)有國土資源管理政策對用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目的零星分散建設(shè)用地存在一定約束，導致相關(guān)項目難以落地。

為此，劉榮等4名代表在《關(guān)于實施點狀供地助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的建議》提出，以項目區(qū)為單位進行點狀項目供地，項目區(qū)為單個地塊的，按建設(shè)地塊單個供地；項目區(qū)為多個地塊的，結(jié)合實際需要整體規(guī)劃建設(shè)，合理確定不同地塊的面積、用途，按建設(shè)項目搭配組合為一宗地整體按規(guī)定供應。

破解“融資難、融資貴”也是優(yōu)化營商環(huán)境、破除企業(yè)發(fā)展障礙的重要舉措。對此，陳文章代表提交《關(guān)于當前福州市中小微民營企業(yè)反映的問題與對策建議》，提出試點與第三方共享建設(shè)“中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估系統(tǒng)”，基于專利大數(shù)據(jù)進行智能評估，評估結(jié)果實現(xiàn)企業(yè)和金融機構(gòu)免費共享。推動福州市知識產(chǎn)權(quán)證券化試點工作，打造知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資公共服務平臺、知識產(chǎn)權(quán)證券化專業(yè)平臺、知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)數(shù)字化平臺等一批專業(yè)服務載體，為科技企業(yè)提供多元融資服務。（福州日報記者組）