3年前,“世界城市日”中國主場活動上發(fā)出的《福州倡議》振聾發(fā)聵。圍繞“城市,讓生活更美好”的永恒主題,一條條倡議勾勒出城市未來的模樣。
3年后,“世界城市日”中國主場活動揭曉首屆全球可持續(xù)發(fā)展城市獎(上海獎)。作為中國唯一獲此殊榮的城市,福州再次吸引全球目光,一座加速崛起的現(xiàn)代化國際城市成為新標(biāo)桿。
設(shè)置全球可持續(xù)發(fā)展城市獎,旨在表彰在可持續(xù)發(fā)展方面提供綜合解決方案的城市,為實施聯(lián)合國人居署重點領(lǐng)域工作和旗艦項目以及全球城市監(jiān)測框架搭建平臺。
福州何以成為全國唯一、世界焦點?從四個實踐,可以透視城市可持續(xù)發(fā)展的“福州方案”。
綠色發(fā)展 潮涌東南
城市之問:經(jīng)濟社會發(fā)展中,如何實現(xiàn)經(jīng)濟增長、環(huán)境保護和創(chuàng)新發(fā)展多方共贏?
福州實踐:可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略——以經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ),聚焦綠色經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟,加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
“2016年至2022年,福州GDP從977億美元提升至1830億美元,短短6年就翻倍了!”人們的感嘆背后,是一條經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之路。
經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,底色如何?打開福州高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)圖譜,足見綠色經(jīng)濟蓬勃壯大。
碧海藍天中,“大風(fēng)車”迎風(fēng)矗立,點亮萬家燈火。今年夏天,全球首臺16兆瓦超大容量海上風(fēng)電機組在三峽集團福建海上風(fēng)電場并網(wǎng)發(fā)電。
徐徐轉(zhuǎn)動的風(fēng)葉推動我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。“這是目前全球范圍已投產(chǎn)的單機容量最大、葉輪直徑最大、單位兆瓦重量最輕的海上風(fēng)電機組。”三峽集團福建公司副總經(jīng)理劉建平說,單臺機組每轉(zhuǎn)動一圈可產(chǎn)生電量34.2千瓦時,減排二氧化碳約5.4萬噸。
機組的“出生地”福州,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。《推進福州綠色經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案》《福州市碳達峰行動方案》接連發(fā)布,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系,步履穩(wěn)健、亮點紛呈:
這里有一股股“追風(fēng)逐日”的綠色能量。福清核電6號機組、國能連江電廠2號機組、永泰抽蓄機組等先后投產(chǎn)發(fā)電,東方電氣等燃料電池龍頭企業(yè)強勢落地。
這里有一系列“向新而行”的綠色探索。福州實現(xiàn)全國首宗海洋漁業(yè)碳匯交易,建立全國首個海洋漁業(yè)碳匯交易平臺,頒發(fā)全國首張藍色碳票。
經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,動力是什么?觸摸福州高質(zhì)量發(fā)展的時代脈搏,數(shù)字經(jīng)濟強勁有力。
20多年前,一個“點擊鼠標(biāo)”的暢想在福州萌發(fā),掀起建設(shè)“數(shù)字福建”的熱潮。華為、百度、網(wǎng)龍……一家家數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)或從福州啟航,或選擇福州落腳,讓大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、新型顯示等數(shù)字產(chǎn)業(yè)成鏈成群。
在無邊的大海,過去漁民要用小本子記錄哪里有魚、哪里使用拖網(wǎng)。隨著全國首幅漁業(yè)專題電子海圖在榕推廣應(yīng)用,漁民在一個終端上就能掌握無數(shù)相關(guān)信息,包括氣象、水文等更豐富的內(nèi)容。
福州智慧海洋空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)創(chuàng)新研究院院長陳磊說,這幅“圖”將賦能福州、福建的海洋經(jīng)濟發(fā)展,不僅為漁船提供生產(chǎn)參考信息,還為漁業(yè)企業(yè)提供智能化決策支持和管理服務(wù);帶動電子海圖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)下游生態(tài)產(chǎn)業(yè)落地……
數(shù)字已融入城市發(fā)展的各領(lǐng)域,“數(shù)字福州”拔節(jié)生長。2022年福州數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超6100億元,占GDP比重超50%;數(shù)字中國建設(shè)峰會連續(xù)6年在榕舉辦,成為高質(zhì)量推進數(shù)字中國建設(shè)的重要平臺。
潮起東南,聯(lián)動全國,擁抱世界。今日福州,加“數(shù)”前行,向著“打造數(shù)字應(yīng)用第一城”的目標(biāo)奮力奔跑,全力打響“數(shù)字福州”國際品牌。
全域治水 一城安瀾
城市之問:城市發(fā)展建設(shè)中,如何守住安全韌性的防線?
福州實踐:水系治理——綜合實施山洪防治、淤泥清理、內(nèi)河擴寬、增加調(diào)蓄能力、提升城市管網(wǎng)等,打造安全韌性的城市。
“幾年前外地親戚朋友來福州,都不敢?guī)ジ浇镞_?,F(xiàn)在家門口就是風(fēng)景,他們可羨慕了!”“老福州”溫美姜的獲得感,來自樓下一條“垃圾河”的蝶變。
三面環(huán)山、閩江穿城的福州,與水有著天然的親近,但也易受自然災(zāi)害的侵襲。面對城市內(nèi)澇和水體黑臭等現(xiàn)象,福州展開了一場與水有關(guān)的全新探索。
溫美姜點贊的流花溪,就是這場探索中的典范。作為水系綜合治理的重要內(nèi)河之一,全長超4.3公里的流花溪,通過對癥施策,已從“傷病滿身”變?yōu)榛盍π律?mdash;—
暢通水道,征遷開挖同步進場。原先狹窄的河道被全線拓寬為15米至80米,并與上游洪灣河金山公園段、浦上河、臺嶼河及烏龍江“牽手”。
清理淤積,全面消除黑臭癥結(jié)。曾經(jīng)被垃圾和水葫蘆占據(jù)的河道,隨著63.8萬立方米廢棄物消失不見,水質(zhì)及河道行洪能力顯著提升。另外,沿線古榕等樹木一并加強保護,用心呵護生態(tài)。
截流污水,串聯(lián)全線截污系統(tǒng)。結(jié)合沿線征遷,全長約8.7公里的截污管全部埋好,21個污水排口全面收歸。頂管和埋管時更是因地制宜,把原本流進河道的污水送至污水廠統(tǒng)一處理,一改“半條清流半條黑”的窘境。
治理流花溪,更在“景”上做文章。香積煙雨、流花疊影、荷印夢櫻……十里畫廊上,共計喬木9000多株,新增景觀步道9公里、綠化17.6萬平方米,重現(xiàn)“飛花逐流水”的景色。
舊貌換新顏的流花溪,讓片區(qū)防洪排澇能力和抗災(zāi)能力顯著提升,為沿線13.3萬居民營造安全宜居韌性的城市住區(qū)。這條河道早已成為市民的休閑之地,在兒童樂園內(nèi)嬉戲,在步道上慢行,還能坐游船,共享愜意時光。
如果內(nèi)河旁的一條條慢道和一片片綠植會說話,一定會向大家講述福州水系治理的“一千零一夜”。
為把“臭水”變成百姓家門口的“福水”,福州將內(nèi)澇治理、黑臭治理、污染源治理、沿岸景觀建設(shè)、水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)5件事通盤考慮,139條內(nèi)河共295公里河道整治同步實施:清淤200多萬立方米,排查城區(qū)2500公里雨污管網(wǎng),“揪出”內(nèi)河沿岸污染源3343個,加上主要流域防洪工程建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效行動、城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心“一龍管水”以及“雙河長制”“河長日”“護河愛水、清潔家園”行動等,全面提升河湖水系治理水平。
圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的目標(biāo),福州聚焦民生所盼,打出治水組合拳,變水患為水利,為全市800多萬居民打造一個安全韌性的新家園。
樂享山水 出門見園
城市之問:城市空間建設(shè)中,如何打通親山樂水的“最后一米”?
福州實踐:千園之城——建設(shè)福道、郊野公園、串珠公園和口袋公園,將山水人城融為一體,打造綠色低碳友好的生態(tài)城市。
“過去‘看山不進山、見綠難享綠’,現(xiàn)在是身在城中可享山林秘境。”在福州軟件園工作的倪婷說,漫步郊野福道,與大家擦肩而過的可能是數(shù)字領(lǐng)域人才。
福州城區(qū)坐擁58座山體和139條內(nèi)河,城市建設(shè)一度面臨挑戰(zhàn):綠色空間、公共空間難以滿足市民和游客的需求。如何破題?福州展開“千園之城”建設(shè)行動,在構(gòu)建生態(tài)廊道、實施生態(tài)修復(fù)、塑造城市廊道等方面作出積極嘗試。
2016年開建的福山郊野公園,通過20公里郊野福道,連通3座山體、36個景觀節(jié)點和周邊住宅區(qū)、軟件園區(qū)。山間草長鶯飛,福道綿延起伏,市民自得其樂。在這里,人與自然和諧共生。
生態(tài)優(yōu)先,青山綠水得到精心保護。公園建設(shè)依山就勢,以人工作業(yè)、預(yù)制裝配、生態(tài)修復(fù)、海綿消納等措施,杜絕破壞環(huán)境的行為。該公園是中心城區(qū)生物多樣性指標(biāo)最豐富的區(qū)域,其中國家重點保護野生鳥類有20種。
以人為本,市民游客共享山水之樂。公園努力做“減法”,全線坡度步道小于8%,寬度為4米至6米,為老、幼、殘消除障礙;用心做“加法”,大眾茶館讓沿途茶香四溢,生物多樣性科普中心成為研學(xué)活動的理想場所。
數(shù)字加持,“千園之城”植入綠色密碼。公園在全國率先上線“綠色能量”積分兌換和健步打卡的互動功能,依托智慧游園系統(tǒng)增設(shè)智能座椅、智慧公廁等,并運用信息技術(shù)為安全監(jiān)管加碼。
“福山郊野公園帶來的生態(tài)福利,已經(jīng)成為生活生產(chǎn)中的‘剛需’。”倪婷說,軟件園內(nèi)的企業(yè)都喜歡面朝公園設(shè)置會客區(qū),甚至有些項目是在郊野福道上談成的。
和許多人一樣,倪婷喜歡在福山郊野公園鳥瞰城市——福道蜿蜒盤旋,給城市系上了靈動的綠絲帶;公園星羅棋布,串起市民家門口的幸福生活……這座“千園之城”,推窗見綠、出門見園、行路見蔭。
2016年以來,福州構(gòu)建起涵蓋自然保護地、閩江流域、公園綠地、街頭綠地等內(nèi)容的公園體系。1370公里福道,串起山體公園、串珠公園和口袋公園,1400多個小公園舉步皆達。截至2022年底,福州人均公園綠地面積為14.83平方米,公園服務(wù)半徑覆蓋率達95%。
七溜八溜,不離福州。當(dāng)下的福州,城在山水中,人享山水福,盡顯生態(tài)之美、發(fā)展之美。
共享成果 幸福溫暖
城市之問:城市社區(qū)更新中,如何讓市民享受更多改革發(fā)展成果?
福州實踐:可持續(xù)社區(qū)——關(guān)注所有市民的需求,開展適老化、適兒化、無障礙改造,打造可持續(xù)的全齡友好城市社區(qū)。
“之前還為午餐犯難,現(xiàn)在不僅一日三餐都不愁,生活越來越豐富。”八旬獨居老人邱玉珍的幸福感,來自福州可持續(xù)社區(qū)的建設(shè)。
“堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦人民群眾的需求,推進城市更新,發(fā)展公共服務(wù),補齊民生短板,完善安全保障體系,營造更加安全、文明、美好的城市環(huán)境。”3年前,“世界城市日”中國主場活動上發(fā)出的《福州倡議》,如今已是有福之州的真實寫照。
城市普遍存在養(yǎng)老困境,福州創(chuàng)新實施“長者食堂·學(xué)堂”計劃,讓幸福養(yǎng)老有“知”有味——
“我們社區(qū)的‘長者食堂·學(xué)堂’開辟了多功能活動室、書畫室等區(qū)域,‘健康小屋’每天安排不同醫(yī)療機構(gòu)的工作人員來坐診。”邱玉珍享受著在鼓樓區(qū)大凰山社區(qū)的生活,還發(fā)揮專長和余熱,指導(dǎo)社區(qū)“花開鳳凰”舞蹈隊的表演,詮釋了老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為的“有福之州 幸福老人”的風(fēng)采。
目前,全市長者食堂有500余家,而且不斷深化“長者食堂+”模式,積極融入健康監(jiān)測、文體娛樂等服務(wù),開展形式多樣的活動,豐富老人的精神生活。
城市規(guī)劃多是“成年視角”,福州還全面推動兒童友好城市建設(shè),全力實現(xiàn)有福“童”享——
日前,晉安湖星際兒童樂園免費開放,吸引不少親子家庭嘗鮮。公園里,16項體驗設(shè)施各有趣味。月球漫步、水星漫步、休息座椅、聲光電敏捷器等,讓孩子們潛移默化學(xué)習(xí)科學(xué)知識,星際廊架游戲組合、星際轉(zhuǎn)網(wǎng)、飛船滑梯組合等項目將拓展想象力、探索求知欲進行到底。
公園游樂及研學(xué)配套設(shè)施適兒化改造,是福州第一批國家兒童友好城市建設(shè)項目,目前已啟動35個重大項目。
兒童友好城市建設(shè)不僅有項目的支撐,還有基層的探索,南街街道突出“激活資源稟賦”特色,為兒童帶來常態(tài)化服務(wù);還有受眾的參與,福州廣泛招募“榕城小規(guī)劃師”,鼓勵少年兒童表達想法和愿望,增強兒童幸福感。
老年人、殘疾人、孕婦等行動障礙人士的需求往往容易被忽略,為此福州編制專項規(guī)劃、推出行動計劃,提升無障礙設(shè)施品質(zhì),獲評“全國無障礙環(huán)境示范市”——
方便輪椅進出的坡道和高差坡化處理、可以“一鍵求助”的多功能智慧燈桿、“雙C”弧形物理阻隔實現(xiàn)人車分流、無障礙衛(wèi)生間里微微傾斜的鏡面方便輪椅人士使用……在“福瑞社區(qū)10分鐘生活圈無障礙改造示范區(qū)”,110項大大小小的設(shè)施在細微之處彰顯溫情。市民黃先生賣掉別處的房子,帶著患病女兒搬到這里居住。“我經(jīng)常要帶她去醫(yī)院看病,以前住的小區(qū)無障礙設(shè)施不到位,出門比較麻煩,搬到福機新苑后,明顯感到小區(qū)對殘障人士很友好,生活的幸福感增加了不少。”
目前,福州已實現(xiàn)新建城市道路、公共建筑、居住區(qū)和居住建筑等重要場所的無障礙設(shè)施設(shè)置率100%的目標(biāo)。
老有頤養(yǎng)、幼有善育、殘有所助……群眾身邊的幸福事還有不少。“溫暖榕城”將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿城市發(fā)展的方方面面,在實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量增長的同時,不斷健全完善社會保障體系,讓幸福觸手可及,讓暖流持續(xù)涌動。(記者 莫思予 蔣雅琛 孫漫 謝星星)
責(zé)任編輯:趙睿
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