重磅！福州新一屆政府定下新目標(biāo)！

1月7日上午，福州市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在海峽國(guó)際會(huì)展中心開(kāi)幕。

吳賢德代表福州市人民政府作工作報(bào)告。

報(bào)告提到，預(yù)計(jì)2021年——

全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，一般公共預(yù)算總收入1250.26億元，增長(zhǎng)12.8%，地方一般公共預(yù)算收入749.85億元，增長(zhǎng)11%……

一年來(lái)的工作成效主要體現(xiàn)在——

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，創(chuàng)新活力持續(xù)激發(fā)，項(xiàng)目建設(shè)全面提速，改革開(kāi)放縱深推進(jìn)，城市品質(zhì)明顯提升，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)開(kāi)展，民生福祉日益改善，自身建設(shè)不斷強(qiáng)化。

過(guò)去五年，福州完成了哪些事？未來(lái)，新一屆政府又將怎么做？一起來(lái)看看報(bào)告里還提到了什么！

過(guò)去五年，福州市人民政府做了這些事

過(guò)去五年，“多區(qū)疊加”政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。國(guó)家支持福州都市圈發(fā)展，省委、省政府實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，福州城市帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

過(guò)去五年，全市經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升。連續(xù)四屆入選全國(guó)文明城市，實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城 “九連冠”，福州城市綜合實(shí)力顯著提升。

過(guò)去五年，福州成功舉辦4屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)、第十六屆中國(guó)戲劇節(jié)、世界城市日中國(guó)主場(chǎng)活動(dòng)等重大會(huì)議活動(dòng)，福州城市影響力日益擴(kuò)大。

五年來(lái)，福州聚焦“機(jī)制活”，發(fā)展活力動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)——

福州新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)近9%，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)90項(xiàng)舉措全國(guó)首創(chuàng)，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)13項(xiàng)創(chuàng)新舉措在全省復(fù)制推廣，生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)24項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)全面完成。

深化“放管服”改革，完成4輪簡(jiǎn)政放權(quán)，獲評(píng)全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)位列全國(guó)省會(huì)城市第4。

國(guó)企改革、社會(huì)治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政金融、投融資及社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面深化。

全市進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)1.3萬(wàn)億元、實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)400.5億元、新設(shè)外商投資企業(yè)1906家，發(fā)起成立“21世紀(jì)海上合作委員會(huì)”。

榕臺(tái)融合不斷深化，新設(shè)臺(tái)資企業(yè)788家。

五年來(lái) , 福州聚焦“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建——

培育形成5個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、金融業(yè)增加值均突破千億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破萬(wàn)億元，產(chǎn)值超百億工業(yè)企業(yè)(集團(tuán))達(dá)15家、占全省近三分之一。

三產(chǎn)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從50.1%提高到57%以上。

全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入總量連續(xù)五年全省第1。

累計(jì)招引項(xiàng)目1.74萬(wàn)個(gè)、落地動(dòng)建項(xiàng)目8751個(gè)、建成投產(chǎn)項(xiàng)目3590個(gè)，萬(wàn)華化學(xué)、申遠(yuǎn)聚酰胺一體化、華電新能源總部等一批投資超百億項(xiàng)目落戶(hù)福州。

五年來(lái)，福州聚焦“百姓富”，社會(huì)民生事業(yè)全面發(fā)展——

每年財(cái)政民生支出占比保持75%以上，累計(jì)實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目290件。

累計(jì)新增就業(yè)67.86萬(wàn)人， 居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.8%。

新增公辦幼兒園學(xué)位3.3萬(wàn)個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位9.35萬(wàn)個(gè)，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)從4.75張?zhí)岣叩?.4張，養(yǎng)老床位總數(shù)從3.85萬(wàn)張?zhí)岣叩?.05萬(wàn)張。

歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)力度持續(xù)加大，建成開(kāi)放17個(gè)特色歷史文化街區(qū)。

成功創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。

獲評(píng)全國(guó)首批精準(zhǔn)脫貧示范城市，連續(xù)四年在全國(guó)東西部扶貧協(xié)作成效考核中獲得“好”的等次。

群眾安全感率達(dá)99%以上。

五年來(lái)，福州聚焦“生態(tài)美”，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新——

“三縱三橫”高速公路網(wǎng)基本形成，地鐵1號(hào)線、2號(hào)線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，市政路網(wǎng)密度從每平方公里7.29公里提高到8.38公里。

城區(qū)內(nèi)河基本完成治理，小流域優(yōu)良水質(zhì)從62.5%提高到96.3%，獲評(píng)全國(guó)首批黑臭水體治理示范城市。

新增綠化面積2萬(wàn)畝，植樹(shù)造林47.2萬(wàn)畝，榮獲國(guó)家森林城市、全國(guó)森林旅游示范市稱(chēng)號(hào)。

空氣質(zhì)量保持全國(guó)省會(huì)城市前3。

實(shí)施連片舊屋區(qū)改造282個(gè)、老舊小區(qū)整治740個(gè)。

首創(chuàng)垃圾分類(lèi)“三端四定”福州模式，成為全國(guó)9個(gè)垃圾分類(lèi)工作免檢城市之一。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村885個(gè)。

生態(tài)環(huán)保黨政目標(biāo)責(zé)任制考核保持全省前兩位。

新一屆政府努力方向和2022年工作安排

今后五年福州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話(huà)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，按照省第十一次黨代會(huì)、市第十二次黨代會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊扣“四個(gè)更大”重要要求，以全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以全面落實(shí)強(qiáng)省會(huì)、福州都市圈戰(zhàn)略為重點(diǎn)，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市，重點(diǎn)建設(shè)六個(gè)城、打響五大國(guó)際品牌、實(shí)施九大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化取得更大突破、全面邁向國(guó)際化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，努力在新發(fā)展階段新福建建設(shè)中當(dāng)龍頭、走前列、作示范。

今后五年，新一屆政府將朝著以下目標(biāo)進(jìn)行不懈努力：

奮力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展

奮力實(shí)現(xiàn)更有效率的發(fā)展

奮力實(shí)現(xiàn)更加公平的發(fā)展

奮力實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的發(fā)展

奮力實(shí)現(xiàn)更為安全的發(fā)展

2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，出口總額增長(zhǎng)8%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)3%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)，完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。

今年，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作：

一、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，全面增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力

落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略。以六個(gè)城作為重要承載，以五大國(guó)際品牌作為關(guān)鍵支撐，以九大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為著力點(diǎn)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，提升綜合承載能力，完善城市功能品質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)省會(huì)城市影響力、發(fā)展帶動(dòng)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。承接省級(jí)下放的審批權(quán)限，深化行政管理體制改革。主動(dòng)對(duì)接上級(jí)部門(mén)，積極爭(zhēng)取要素保障和資源支持，推動(dòng)更多項(xiàng)目、資金和優(yōu)質(zhì)資源在省會(huì)集聚。

推進(jìn)都市圈建設(shè)。落實(shí)《福州都市圈發(fā)展規(guī)劃》。加快修建228、316、308等國(guó)省道和城際鐵路等大通道，規(guī)劃實(shí)施政永高速、江涵大橋等重大項(xiàng)目，打造都市圈1小時(shí)通勤圈。謀劃推進(jìn)溫福、昌福、福贛、福衢等高鐵建設(shè)，強(qiáng)化與省外重點(diǎn)城市群的交通聯(lián)系。推動(dòng)福州都市圈與馬祖打造“福馬共同家園”。推進(jìn)閩江黃金水道、深海養(yǎng)殖合作等十大區(qū)域協(xié)作項(xiàng)目，建立閩江上下游水環(huán)境安全預(yù)警聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推動(dòng)e福州平臺(tái)應(yīng)用向都市圈擴(kuò)展。

二、堅(jiān)持科教興城，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力

新增科創(chuàng)走廊載體100萬(wàn)平方米以上。支持福耀科技大學(xué)（暫名）籌建新型應(yīng)用研究型高水平大學(xué)。加快閩都創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、海峽實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

新培育國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)400家、省級(jí)科技小巨人企業(yè)50家、省級(jí)以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)30家。力爭(zhēng)全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)255億元。搭建市科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)技術(shù)合同認(rèn)定登記成交額達(dá)70億元。

引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才2500人、高技能人才7600人以上，吸引應(yīng)屆高校畢業(yè)生來(lái)榕留榕就業(yè)6.5萬(wàn)人以上。

三、突出龍頭扶引，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝，確保糧食種植面積穩(wěn)定在121萬(wàn)畝以上。開(kāi)展種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展五年行動(dòng)，培育種業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)2家。新建設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝以上，新增“三品一標(biāo)” 農(nóng)產(chǎn)品22個(gè)，培育“一村一品”專(zhuān)業(yè)村36個(gè)，力爭(zhēng)七大特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超2500億元。

實(shí)施補(bǔ)短板項(xiàng)目290項(xiàng)以上，力爭(zhēng)全市園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破萬(wàn)億元。力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破3500億元。新增“上云上平臺(tái)”工業(yè)企業(yè)600家以上。

組建國(guó)有會(huì)展企業(yè)，舉辦各類(lèi)展會(huì)規(guī)模130萬(wàn)平方米，打造東南會(huì)展高地。力爭(zhēng)新增上市企業(yè)5家。建成跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)以上。

四、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)做優(yōu)“四大經(jīng)濟(jì)”

力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)6500億元以上。引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目150個(gè)以上，構(gòu)建數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景80項(xiàng)以上。公共數(shù)據(jù)匯聚總量力爭(zhēng)突破60億條。

實(shí)施藍(lán)谷海工裝備、長(zhǎng)樂(lè)外海海上風(fēng)電、華東船廠二期技改等重點(diǎn)項(xiàng)目150項(xiàng)以上。下水“百臺(tái)萬(wàn)噸”深遠(yuǎn)海智能養(yǎng)殖平臺(tái)2套。

開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)，確保污染地塊安全利用率達(dá)93%、危險(xiǎn)廢物處置利用率達(dá)96%。

新增4A級(jí)旅游景區(qū)1家以上，推動(dòng)鼓山風(fēng)景區(qū)、船政文化景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)5A級(jí)旅游景區(qū)。建成游船碼頭4處，提升閩江游品質(zhì)。開(kāi)發(fā)流花溪等內(nèi)河旅游線路9條，建成白馬河等特色水街12條。

五、暢通內(nèi)外循環(huán)，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局

引導(dǎo)境外高端消費(fèi)回流，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。

力爭(zhēng)落地寶武碳業(yè)碳纖維、福米第三代半導(dǎo)體等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上。新增入庫(kù)大東海高端精品鋼鐵等“五個(gè)一批”項(xiàng)目1700個(gè)、總投資8500億元。

爭(zhēng)取合格境外有限合伙人制度試點(diǎn)，支持RCEP成員國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)內(nèi)發(fā)起設(shè)立私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。推動(dòng)在我市舉辦“華僑論壇”暨世界華僑華人大會(huì)。

落實(shí)臺(tái)胞臺(tái)企同等待遇，開(kāi)展臺(tái)企遷入遷出“一窗通辦”。吸引來(lái)榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)的臺(tái)灣青年和人才500人以上。

六、推進(jìn)改革攻堅(jiān)，著力塑造體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)

全面完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)，市屬?lài)?guó)企主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。

實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)3個(gè)工作小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，力爭(zhēng)10個(gè)以上營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)標(biāo)桿行列。打造24小時(shí)不打烊的“無(wú)人化”智能服務(wù)大廳。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。

七、提升功能品質(zhì)，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

推進(jìn)濱海高速一期、濱海新城綜合醫(yī)院二期、福建師大附屬濱海小學(xué)、沿海防護(hù)林帶、水系治理等項(xiàng)目建設(shè)。

動(dòng)建東西向快速通道、象山隧道改造等項(xiàng)目35個(gè)，新改擴(kuò)建市政道路100公里，謀劃城區(qū)“四環(huán)路”和南北向快速通道。開(kāi)通地鐵5號(hào)線一期、6號(hào)線，提速地鐵濱?？炀€、4號(hào)線建設(shè)，動(dòng)建地鐵2號(hào)線東延線、6號(hào)線東調(diào)段。

實(shí)施舊屋區(qū)改造60個(gè)，整治老舊小區(qū)200個(gè)，打造完整街區(qū)18個(gè)。

新培育鄉(xiāng)村振興中、高級(jí)版試點(diǎn)村60個(gè)以上，新打造鄉(xiāng)村振興精品路線10條以上。新選認(rèn)省市級(jí)科技特派員500人以上。

八、厚植生態(tài)底色，努力實(shí)現(xiàn)山清水秀城美

扎實(shí)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。

確保優(yōu)良空氣天數(shù)比例穩(wěn)定在98%以上。主要流域優(yōu)良水質(zhì)比例不低于94.4%，縣級(jí)以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)82%以上。

推動(dòng)閩江河口濕地申報(bào)國(guó)際重要濕地和世界自然遺產(chǎn)。

九、實(shí)施溫暖榕城行動(dòng)，聚力創(chuàng)造高品質(zhì)生活

新改擴(kuò)建公辦幼兒園33所、中小學(xué)17所，新增公辦園學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位1.8萬(wàn)個(gè)，幼兒園公辦學(xué)額覆蓋率達(dá)57%以上、普惠學(xué)額覆蓋率達(dá)90%以上。新增教育集團(tuán)10個(gè)以上。

依法實(shí)施全面三孩政策，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)普惠性托育機(jī)構(gòu)縣（市）區(qū)全覆蓋。

加快三坊七巷、福建船政等項(xiàng)目申遺進(jìn)程。

開(kāi)發(fā)公益性崗位3000個(gè)以上，新開(kāi)辟勞務(wù)協(xié)作基地20個(gè)以上，新增引進(jìn)外來(lái)勞動(dòng)力2萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬(wàn)人以上。新增各類(lèi)租賃住房7萬(wàn)套左右，動(dòng)建安置型商品房3000套。

十、深化平安建設(shè)，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，推進(jìn)市應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)、濱海應(yīng)急倉(cāng)儲(chǔ)基地等項(xiàng)目建設(shè)。

加快城市大腦體系、“12345”服務(wù)平臺(tái)和e福州體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)e福州便民自助終端鎮(zhèn)街和五城區(qū)社區(qū)全覆蓋。

實(shí)施“有福之州·典范之城”文明城市提升行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市。

福州堅(jiān)持 “3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市，努力在新發(fā)展階段新福建建設(shè)中當(dāng)龍頭、走前列、作示范，未來(lái)可期！