榕城海關(guān)：“鏈式”工作法跑出優(yōu)化營商環(huán)境“加速度”

記者近日從榕城海關(guān)獲悉，2020年全國營商環(huán)境評價各指標領(lǐng)域標桿城市名單顯示，80個參評城市中，福州有6個一級指標入選全國標桿。其中，榕城海關(guān)作為主要成員單位參與的一級指標“跨境貿(mào)易”連續(xù)兩個年度成為全國標桿，二級指標“跨境貿(mào)易進口單證審核耗時”獲得滿分，成為全國最佳。

自開關(guān)以來，榕城海關(guān)載譽滿滿，已有11項自貿(mào)創(chuàng)新舉措通過評估，其中5項被評為全國首創(chuàng)。榕城海關(guān)是如何跑出優(yōu)化營商環(huán)境“加速度”的？一套“鏈式”工作法給出了答案。

“暢鏈”——通關(guān)再提速

日前，經(jīng)過榕城海關(guān)嚴格評審，主營船舶物料、生活用品供應(yīng)的福州開發(fā)區(qū)友誠船舶服務(wù)有限公司順利辦理《國境口岸衛(wèi)生許可證》，辦證全程不超過三天，企業(yè)享受到的正是榕城海關(guān)落實“證照分離”制度改革帶來的便利。

“過去辦證需準備紙質(zhì)材料到主管部門現(xiàn)場審核，現(xiàn)在實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理，為榕城海關(guān)的高效工作點贊！”友誠船舶服務(wù)有限公司總經(jīng)理陳榮洪為榕城海關(guān)高效的工作和貼心的服務(wù)豎起了大拇指。

“通過實施‘證照分離’取消了提供相關(guān)身份證明、飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批件。對涉及食品、飲用水的衛(wèi)生許可證件核發(fā)實現(xiàn)申請、審批等環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦理。即交即審，爭取最快速度辦理。”榕城海關(guān)關(guān)員表示，“證照分離”改革實施以來，企業(yè)申辦更加便捷，整體辦證時長比原來縮短85%以上。

為外貿(mào)企業(yè)營造可預見、低成本、高效便利的通關(guān)環(huán)境是榕城海關(guān)長期以來的追求。“兩步申報”“提前申報”等改革措施的廣泛運用，更是成為榕城海關(guān)通關(guān)提速的“助推器”，監(jiān)管證件和隨附單證不斷精簡，持續(xù)壓縮整體通關(guān)時長，2021年9月進口通關(guān)時長較2020年同期再壓縮4.77小時。

在此基礎(chǔ)上，榕城海關(guān)積極推廣運用新型稅收征管方式，加快辦理減免稅審批手續(xù)，打造減稅“零等待”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，1月~9月累計為轄區(qū)企業(yè)辦理減免稅388票，涉及貨值逾10億元。

“拓鏈”——通道再延伸

面對全球疫情對物流和運輸行業(yè)的沖擊，榕城海關(guān)在快馬加鞭“疏堵”的同時，及時推出各項舉措保障“開渠”，福州凱比耐家具制造有限公司就是其中的受益者。

“受疫情影響，現(xiàn)在海運貨柜和艙位都很難訂，經(jīng)常是臨時通知有貨柜，時間特別趕，多虧海關(guān)優(yōu)化服務(wù)監(jiān)管，為我們節(jié)省時間、降低成本。”凱比耐公司負責人表示，福州地區(qū)是全國竹木工藝品和家居產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)集中地，但由于經(jīng)脫脂、蒸煮、烘烤及其他防蟲、防霉等防疫處理的竹木草制品查驗率較高，企業(yè)不得不負擔起高額的查驗成本。

了解到這一情況后，榕城海關(guān)立即行動，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品原料、生產(chǎn)工藝、除害方式等不同進行風險研判，進一步提高布控精度、優(yōu)化查驗比例，并對命中查驗的貨物實施預約查驗制，由專人負責跟進，做到隨報隨檢，盡可能減少出口環(huán)節(jié)查驗時間，保障貨物及時裝箱，切實減輕企業(yè)負擔。

“補鏈”——幫扶更精準

在位于福清的明達工業(yè)（福建）有限公司廠區(qū)內(nèi)，工人們正在將一批要出口到美洲的成品裝車，準備運往同屬于宇德集團的明達實業(yè)（廈門）有限公司倉庫，而這在過去是不可能發(fā)生的事。

“即便屬于同一個集團，兩家公司不僅不能共用庫房，連料件流轉(zhuǎn)使用也存在限制。”明達工業(yè)（福建）有限公司廠務(wù)室負責人周文隆告訴記者，因為庫容不夠，出口成品都要放在海關(guān)的監(jiān)管倉里，監(jiān)管倉庫經(jīng)常爆倉，各種費用也大幅增加。

榕城海關(guān)推進企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管改革讓這件事出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。“我們?yōu)槠髽I(yè)開展跨關(guān)區(qū)視頻培訓宣講監(jiān)管政策，引導企業(yè)科學規(guī)劃業(yè)務(wù)流程，指定專人全流程跟蹤指導，及時解答企業(yè)疑難問題，推動福建明達作為福州關(guān)區(qū)唯一參與跨直屬關(guān)區(qū)改革試點的企業(yè)。”榕城海關(guān)關(guān)員表示。

“實行企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式后，成品可直接存放在廈門的倉庫，便利企業(yè)統(tǒng)籌利用庫容，降低物流成本。同時還可利用外發(fā)加工免于辦理備案手續(xù)的便利，減少深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)費用。”周文隆現(xiàn)場為記者算了一筆賬，新措施下一年能為企業(yè)節(jié)省支出近500萬元。

福州日報記者 葉欣童 通訊員 榕關(guān)宣