《福州市茉莉花茶保護(hù)規(guī)定》執(zhí)法檢查報告直指痛點并開出“處方”

福州新聞網(wǎng)6月23日訊（福州日報記者 李白蕾）茉莉花是福州市花，福州茉莉花茶已成為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，茉莉花茶制作技藝還入選國家級非遺代表性項目保護(hù)實踐優(yōu)秀案例?！陡Ｖ菔熊岳蚧ú璞Ｗo(hù)規(guī)定》出臺后，市人大常委會已開展兩次執(zhí)法檢查。近日開展的執(zhí)法檢查情況報告提交22日召開的市人大常委會會議審議。報告直指法規(guī)實施痛點并開出“處方”，對重點問題明確了責(zé)任單位和完成時限。

成效

茉莉花茶保護(hù)融入鄉(xiāng)村振興

法規(guī)頒布實施以來，我市把推進(jìn)茉莉花茶保護(hù)作為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的具體舉措，已有成效顯現(xiàn)。

我市劃定茉莉花分級保護(hù)基地1873畝，并對保護(hù)區(qū)進(jìn)行測繪，樹立保護(hù)標(biāo)志和全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)標(biāo)牌；出臺扶持政策，2014年至2020年累計投入財政經(jīng)費2886萬元，出臺《關(guān)于支持福州茉莉花茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條措施》，從種植加工、技術(shù)創(chuàng)新、品牌宣傳等方面推動茉莉花茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級；在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、支持品牌建設(shè)、促進(jìn)文化傳承等方面，也取得喜人進(jìn)展。

參加執(zhí)法檢查的市人大代表、福建春倫集團(tuán)有限公司董事長傅天龍高興地說，春倫集團(tuán)被列入省級工業(yè)旅游示范基地名單，正在大力發(fā)展茉莉花茶和茉莉花種植休閑農(nóng)業(yè)項目，“我們在梁厝歷史文化街區(qū)參與了大眾茶館建設(shè)，大家去那里可以賞茉莉花，還能品茉莉花茶”。

不足

全市茉莉花種植面積仍然偏小

雖然我市采取積極措施擴(kuò)大茉莉花種植面積，但受多重因素影響，種植面積仍然偏小。

執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，個別基地因災(zāi)受損，沒有及時補(bǔ)種茉莉花，而是改種其他作物。“我們詢問農(nóng)戶，為什么不愿意種植茉莉花？他們說，茉莉花容易受自然災(zāi)害影響，種植經(jīng)濟(jì)效益不高，而且人工費用逐年提高，即便增產(chǎn)也未必會增收。”市人大常委會農(nóng)經(jīng)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

雖然已嘗到茉莉花茶文旅項目的甜頭，但傅天龍認(rèn)為，目前產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平還不高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一、輻射帶動能力偏弱。

建議

力爭“十四五”

增種茉莉花1.6萬畝

執(zhí)法檢查組把脈后，提出一系列意見建議：“市政府要將茉莉花茶的保護(hù)和發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入，年底前編制出臺《福州茉莉花與茶文化系統(tǒng)保護(hù)與發(fā)展專項規(guī)劃》，優(yōu)化茉莉花種植空間布局。”

執(zhí)法檢查組還制定了重點問題督辦清單，提出支持龍頭企業(yè)在“兩江四岸”以及大樟溪沿岸建設(shè)茉莉花種植基地，年底前開始實施。力爭“十四五”期間，在全市范圍內(nèi)新增茉莉花種植面積1.6萬畝。

針對茉莉花種植容易受天災(zāi)影響的問題，執(zhí)法檢查組要求在年底前將茉莉花種植納入農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害保險，設(shè)定最低保護(hù)收購價，及時兌現(xiàn)新植補(bǔ)助資金，提高農(nóng)民種植積極性。同時，建議市政府對茉莉花品種改良、茉莉花茶制茶工藝提升等項目也要給予獎勵。

審議中，市人大常委會組成人員和列席會議的代表們也就擴(kuò)大茉莉花種植面積、提升品牌影響力等建言獻(xiàn)策。鄭伯祿代表說：“我吃過茉莉花炒的菜和茉莉花茶餅，喝過茉莉花啤酒，用過茉莉花精油，它的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)强梢宰銎饋淼模枰獜捻攲釉O(shè)計去考慮。”