"十四五"福州千人均醫(yī)療衛(wèi)生床位7.0張

福州市衛(wèi)生健康委員會副主任侯林介紹相關(guān)情況。東南網(wǎng)記者 林先昌攝

東南網(wǎng)12月23日訊（本網(wǎng)記者 林先昌）23日，福州市學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神系列新聞發(fā)布會（第五場）舉行，會上邀請福州市衛(wèi)生健康委員會副主任侯林介紹，“十三五”衛(wèi)生健康發(fā)展成效和“十四五”發(fā)展思路，會上透露“十四五”主要醫(yī)療資源規(guī)劃指標：千人均醫(yī)療衛(wèi)生床位7.0張，千人均醫(yī)生3.8人，千人均護士4.5人，人均預期壽命80歲。

會上介紹，“十三五”衛(wèi)生健康發(fā)展成效，以《“健康福州2030”行動規(guī)劃》為抓手，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善，補短板工作持續(xù)開展；持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生機制改革，推動公立醫(yī)院管理體制改革，創(chuàng)新機制體制。

加強醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化資源配置。出臺《“健康福州2030”行動規(guī)劃》，修編《福州市中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃》（2018－2035），明確醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃布局。按序時進度推進濱海新城綜合醫(yī)院、市婦幼保健院、市一醫(yī)院等20個衛(wèi)生領(lǐng)域重點項目建設(shè)，預計2020年末千人均床位數(shù)、醫(yī)生數(shù)、護士數(shù)等主要醫(yī)療衛(wèi)生資源分別達到6.2張、3.3人、3.9人，“十三五”期間整體我市醫(yī)療資源總量得到較大的提升。

強化公共衛(wèi)生體系建設(shè)，切實推進服務(wù)均等化。繼續(xù)加強疾病預防控制能力建設(shè)。2020年我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目人均補助提高到74元，持續(xù)加強國家免疫規(guī)劃疫苗接種率監(jiān)測，適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗報告接種率保持98％以上。全市麻疹發(fā)病率、15歲以下兒童AFP病例報告率均達到國家要求，繼續(xù)維持全市無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)，艾滋病抗病毒治療治療覆蓋率達90％以上。2018年起為城區(qū)8家公立醫(yī)院出生的新生兒免費進行耳聾基因篩查。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)新體制機制。推進“三醫(yī)”聯(lián)動改革，一是推進藥品流通領(lǐng)域改革。二是推進醫(yī)療價格體系改革。三是開展按病種收費改革的情況。

深化公立醫(yī)院管理體制改革，一是建立健全改革領(lǐng)導體制和推進機制。二是完善薪酬管理制度。三是推進現(xiàn)代醫(yī)院財務(wù)管理制度改革。四是加強公立醫(yī)院醫(yī)藥費用不合理增長控制。推動建立分級診療制度。繼續(xù)推動形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。

完善中醫(yī)藥體系建設(shè)，振興發(fā)展中醫(yī)藥。建立健全以中醫(yī)類醫(yī)院為主體，綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院等其它類別醫(yī)院中醫(yī)科為骨干，基層醫(yī)療機構(gòu)為基礎(chǔ)，民營醫(yī)療機構(gòu)為補充的中醫(yī)藥服務(wù)體系。

“十四五”發(fā)展思路：推動健康福州為抓手，推動從單純衛(wèi)生醫(yī)療拓展到全民健康層面。“以人民健康為中心”，完善部門聯(lián)動機制，把健康融入所有政策。持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生硬件設(shè)施，增強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，堅持以健康需求和解決人民群眾主要健康問題為導向，以明確功能定位、調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)能級為重點，以深化改革、多元辦醫(yī)為動力。

繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)新機制，打造新亮點。深化現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，發(fā)揮公立醫(yī)院深化醫(yī)改職能，進一步完善院長目標年薪制、總會計師制度和薪酬制度。持續(xù)控制醫(yī)療費用不合理增長，加強監(jiān)測和分析，落實控費主體責任。加快國家級、省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。深化基層醫(yī)改各項政策措施，加強全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，繼續(xù)以醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)為主要抓手，暢通醫(yī)務(wù)人員雙向交流渠道，暢通患者雙向轉(zhuǎn)診渠道，暢通遠程醫(yī)療服務(wù)渠道，促進縣（區(qū)）域管理統(tǒng)一化，促進醫(yī)療服務(wù)統(tǒng)一化，打破區(qū)域?qū)蛹壪拗疲蛲ㄙY源流轉(zhuǎn)壁壘，促進上級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立上下聯(lián)動、分工協(xié)作機制，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享和下沉基層，最終實現(xiàn)提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，推動形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。

進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少辦好一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，探索社區(qū)醫(yī)院等新發(fā)展模式。強化縣級政府辦醫(yī)主體責任，落實業(yè)務(wù)用房面積未達標的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)用地或提供業(yè)務(wù)用房，開設(shè)日間觀察治療和護理床位等，進一步提升城市居民基層就醫(yī)環(huán)境條件。通過提高人員編制配置標準，加強人才隊伍建設(shè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化發(fā)展常見病?？平ㄔO(shè)，提升基層群眾分級診療、基層首診優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的可及性。持續(xù)深化改革完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制，推動人才和技術(shù)資源下沉，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

進一步健全中醫(yī)藥體系建設(shè)，振興發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。落實中西醫(yī)并重方針，在構(gòu)建中國特色基本醫(yī)療制度中充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨特作用；完善公立中醫(yī)醫(yī)院為主導、非公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力突出的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。全面提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力。

探索針對老齡人口健康發(fā)展模式，把醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)有機結(jié)合起來，積極探索建立長期護理制度；更加關(guān)注農(nóng)村老齡化以及留守老人生存養(yǎng)老問題；讓社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，出臺優(yōu)惠政策，解決好土地、金融、政策等方面存在的制約問題，為民間資本進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)打開渠道，建立健全社會、醫(yī)療、企業(yè)一體化的養(yǎng)老保障體系。探索安寧療護和臨終關(guān)懷發(fā)展模式，提升醫(yī)學的價值取向和社會的公平正義。

主要醫(yī)療資源規(guī)劃指標：千人均醫(yī)療衛(wèi)生床位7.0張，千人均醫(yī)生3.8人，千人均護士4.5人，人均預期壽命80歲。