福州：讓城市宜居“大文章”越“寫”越動人

榕城是我家，是數(shù)百萬市民賴以工作、學習、生活的“大家”。誰不希望自己的家整潔、舒適、有品質？福州市委、市政府牢記為民初心，多方面開展城市品質提升工作，持續(xù)改善城區(qū)人居環(huán)境，不斷增進群眾幸福感。

黎明湖公園。記者 葉義斌 攝

鑄造城市品質，創(chuàng)造美好生活。按照“功能更佳、環(huán)境更美、顏值更高”的高目標站位，去年以來，福州聚焦城市重要門戶、重要片區(qū)、重要線路，展開天上地下、路中水畔、街頭巷尾的綜合提升，以嶄新的“思路”和“寫法”，讓城市宜居這篇大文章，越“寫”越動人。

重規(guī)劃：以科學理念構建新思路

習總書記指出，要留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等“基因”。一份份重實際、高站位的城市規(guī)劃，更能看到寄托其間的城市基因與美好愿景。

作為福州東進南下、疏解老城、連接濱海新城的重要節(jié)點，被譽為“最美區(qū)域”的三江口片區(qū)，成為品質福州的最佳代表。

新家裝修前，先要設計，大到整體風格，小到物品擺件，都要細細琢磨。同理，城市在建設前，也得科學規(guī)劃，符合新思想、新發(fā)展理念。

“最早，三江口定位僅是單純的商業(yè)片區(qū)，如今是美麗福州示范區(qū)、美好生活樣板區(qū)及新興產業(yè)集聚區(qū)。”市自然資源和規(guī)劃局相關負責人表示，依據(jù)全新的目標定位與功能結構，以文教體育、商務功能為主的濱江公共產業(yè)帶躍然紙上，濱江空間公共屬性充分利用；教育、體育、商務、酒店、娛樂康體……各類用地由北至南依次布置，進一步強化濱江公共性與開放性；全新布置的居住用地及生活配套，將提供高品質城市生活空間。

貫徹宜居城市理念，最美區(qū)域內，少不了鳥語花香的公園綠地。規(guī)劃中，三江口片區(qū)留足綠地，串聯(lián)水網，建設清涼山公園，修復馬航洲濕地，著力構建以馬杭洲河為中央綠軸的濱水休閑帶。濱水濕地、濱水慢道及濱水綠地，三層結構形成了生態(tài)綠色公共空間。

高樓大廈間，城市記憶得以保留。梁厝特色歷史文化街區(qū)、厚峰歷史建筑群與林浦歷史文化名村等相繼進入保護規(guī)劃，明確保護范圍與保護方式，將打造“福州藝術門戶”“都市最美村落”。

“我們對每塊區(qū)域都嚴格把關設計，外立面是否美觀，建筑間能否疏朗通透……”上述負責人介紹，建設過程中，部門全程介入、全程跟蹤，現(xiàn)場把關建筑色彩、材質、高度，做到一張藍圖繪到底。

以人民為中心的科學規(guī)劃理念，也體現(xiàn)在老城區(qū)改造提升上。截至目前，福州百余個舊改項目控規(guī)基本完成，公共配套設施同步增加；道路出入口設計不斷優(yōu)化，以微循環(huán)方式改善交通；南二環(huán)等重要景觀管控區(qū)域的已批在建項目，正逐個逐項復核審查，擬打造高品質沿路界面；精心規(guī)劃打造的15處特色歷史文化街區(qū)等一批各具風情的城市新名片，已陸續(xù)建成開放，為市民群眾提供了豐富多樣的文化旅游新去處。

巧施工：用繡花功夫雕琢新景觀

習近平總書記指出，城市管理應該像繡花一樣精細。寫好城市宜居“大文章”，規(guī)劃是思路、前提，但能不能把為民理念落到實處，建設施工最見功力。

三坊七巷北入口，一派春和景明景象，有小橋流水、草木葳蕤環(huán)繞四周，有水榭戲臺、假山連廊坐落其中。這個展示了福州明清建筑風格的開放式小公園，成為不少市民游客新的“打卡點”。

一年前，南后街石牌坊西側與歷史文化街區(qū)景觀還頗不協(xié)調。“這里原是古建筑的后花園，為彰顯三坊七巷文化底蘊及南后街入口的形象，營造更多公共休閑空間，福州市決定將這零星地塊改造為開放式的古厝街頭小公園。”福州市規(guī)劃院相關負責人介紹。

不到1000平方米的空間，處處見匠心。“一榭、一廊、一山、一池、一橋”的景觀結構，打造了一片錦繡閑庭、繁花綠林。

“我們在設計時兼顧休閑服務功能與人文歷史元素。”上述負責人說，公園結合三坊七巷傳統(tǒng)文化及建筑形式，應用古典園林手法，巧妙建設了水榭戲臺和風雨連廊。西側封火墻上還開了一扇小門，使林覺民和冰心故居與公園相通，從而提高場地與周邊環(huán)境的整體性和協(xié)調性。

“在三坊七巷逛累了，就可以坐在這里歇腳、賞景，鳥語花香讓人心情舒暢。”家住鼓樓區(qū)南街街道的市民鄭本端點贊道。

從細微之處著手，用繡花功夫雕琢城市。2019年，98個位于城區(qū)主次干道沿線，影響城市景觀、群眾居住條件差、存在安全隱患的零星房屋進行了征收改造；以城市景觀提升和市民享用的公共休閑空間為導向，城區(qū)街頭、路邊、水邊等各類邊角地實施精準綠化提升，打造了238個街頭小公園；秉承“透綠、透光、透風、透景”原則，554處封閉式圍墻改造為通透式或開放式，拆墻透綠工作為城市增加綠色景觀，讓市民享受更多綠意。

大整治：從群眾角度對標新期待

習近平總書記強調，要緊緊抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。對于“家”發(fā)生的新變化，市民眼里透露的每一絲欣喜，都是建設管理者以人民為中心的最好注解。

“春秋多佳日，登高賦新詩。”春雨洗禮后的榕城，空氣清新，市水務公司白馬河綜合整治項目負責人鄭華一天比一天忙碌。月底前，1.7公里的河道（楊橋中路至交通路）必須完成約8500平方米的水生植物種植。

作為中心城區(qū)重要的河道綠廊，全長4.86公里的河道結合城市品質提升，展開全方位綜合整治。為給市民帶來更宜人的水畔生活，福州市用生態(tài)修復手法，串起一條四季皆景的城市內河景觀帶。

“首先是打通被舊屋、廠房‘攔截’的4處斷帶，讓兩岸9.6公里步道全線貫通。”鄭華說，通了斷點，還要植入“亮點”。在原有綠意“打底”的基礎上，白馬河沿線又添置了45萬平方米的新景觀。不論是林下空間，還是小區(qū)周圍、公交站后，總有綠意入眼。

美景在夜晚的河道也能尋到。全長近1.7公里的夜游燈光示范段（西湖水閘—烏山立交橋段）已全面建成，7000多套燈具“染”出密林尋蹤、西關古渡、霧光之河等七大夜景節(jié)點，勾勒出一幅迷人的油畫。

福州堅持“民生導向、問計于民”理念，優(yōu)先選擇與群眾利益息息相關、市民反映比較強烈的項目，以功能完善、顏值提升為出發(fā)點，對標群眾期待。目前，城區(qū)107條河道整治基本完成，43條黑臭水體全部消除，水質明顯提升，沿河環(huán)境顯著改善；治堵硬件建設項目已完成373項，城區(qū)日均堵情下降34%；建成12條休閑步道、15個生態(tài)公園、207個串珠公園、500公里濱河綠地，種下65萬株大樹，初步實現(xiàn)“推窗見綠、出門見園”；582個城區(qū)夜景燈光提升項目基本完成，扮靚“夜榕城”；建成城鄉(xiāng)公廁987座，讓“尬點”變成展示文明風貌的亮點。

小改造：讓城市品質躍上新臺階

習近平總書記指出，無論是新城區(qū)建設還是老城區(qū)改造，都要堅持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，合理安排生產、生活、生態(tài)空間，走內涵式、集約型、綠色化的高質量發(fā)展路子，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境。城市品質提升，除了建設新項目，對老街巷、老舊小區(qū)等相對較小項目的整治改造，也事關周邊群眾切身利益。

在福州，老街巷整治、老舊小區(qū)改造，充分體現(xiàn)了深耕細作、精謹細膩的為民初心。

走進桂香街，一邊是菜場吆喝中的人間煙火味，一邊是富有閩派特色的現(xiàn)代中式街景。去年底，這條有著美麗名字的小街巷完成整治，整潔清爽的街景令老街坊們耳目一新。

“以前街邊都是老舊建筑還有雜搭，頭頂盤旋著電線，街道又臟又亂。”桂香小區(qū)居民劉依姆說，改造后，地面鋪上了瀝青，纜線下地了，一些破舊的實心圍墻變成通透式圍欄。桂香小區(qū)還打通了一片圍墻，改造成小型綠地，和墻外綠地、古井連成一片，居民下樓就能穿過小公園到街上，不需要再繞遠路。

和桂香街一樣，附近的琯尾街也經過一番改造，變身特色歷史文化街區(qū)。原本密密匝匝的老房子、狹窄的街巷不見了，一條有戲臺、有古寺、有美食和彩繪墻的“網紅街”誕生了。

“以前這里人車混行，兩側開滿小店，巷子非常擁擠；現(xiàn)在巷子寬了，綠化多了，也有了活動空間。”琯尾街老住戶劉紅衛(wèi)說，特別是晉豐古戲臺，改造后，每逢傳統(tǒng)節(jié)日總是好戲連臺，戲臺前的空地常舉辦時尚創(chuàng)意市集，吸引眾多年輕人參加。

改造的“一點一線”，都傾注了心思。晉安區(qū)建設局相關負責人介紹，整治這兩條老街巷時，對雨污管道、違建雜搭等使用功能進行了梳理提升，翻新了路面、店招，但又保留了街區(qū)格局和歷史文化印記，讓新和舊、傳統(tǒng)與現(xiàn)代在市井風味中完美融合。

通過連線成片統(tǒng)籌推進，晉安區(qū)22條小街巷形成了桂香琯尾片特色街區(qū)、紫新片老舊小區(qū)街區(qū)、壽山石文化街區(qū)、連福片公園街區(qū)、文博片校園文化街區(qū)等五大區(qū)域，力爭做到“一街區(qū)一特色”。一片街角的樹蔭、一片顏色鮮艷的墻體彩繪、一個綠意盎然的街心廣場，把居民的“家”裝扮一新。

為讓城市宜居品質再上新臺階，進一步增強市民群眾的獲得感和幸福感，福州市完成了上下杭片區(qū)、煙臺山南側片區(qū)等重點街區(qū)的410棟樓體立面改造、3645個精準景觀整治項目、2300多面違章廣告拆除、 90條老街巷整治、450段纜化下地。近兩年，福州市共完成了380個老舊小區(qū)整治，被住建部列入7個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點城市之一。

福州日報記者 林洪相 孫漫 莫思予 阮冠達 朱榕