市政協(xié)聚焦停車難 福州“數(shù)字停車”智能平臺預計明年投用

網(wǎng)絡議政遠程協(xié)商會現(xiàn)場。

海峽網(wǎng)12月4日訊 （福州新聞網(wǎng)記者 邱陵）隨著人民生活水平提升，機動車保有量快速增長，道路停車資源相對有限，機動車停放不規(guī)范現(xiàn)象日益顯著。如何緩解停車供需矛盾，辦好這項民生工程，引起了市政協(xié)委員的關(guān)注。3日，市政協(xié)召開網(wǎng)絡議政遠程協(xié)商會，市政協(xié)委員、市直相關(guān)部門負責人面對面溝通交流，并通過網(wǎng)絡直播收集網(wǎng)民建議。

調(diào)研報告：七大建議助力矛盾化解

據(jù)了解，此次網(wǎng)絡議政遠程協(xié)商會的議題是“規(guī)范市區(qū)機動車道路停車”，該議題列入了市政協(xié)2019年協(xié)商計劃，同時也是今年市政協(xié)第二場網(wǎng)絡議政遠程協(xié)商會，目的在于通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，更加廣泛地收集民意，提升道路管理精細化水平。

今年9月份以來，市政協(xié)社法委組織政協(xié)委員和市直有關(guān)部門人員組成課題組，先后走訪了省立醫(yī)院、三坊七巷、上下杭、花海公園、金山居住區(qū)等人口密集場所，了解周邊的道路停車情況，并前往上海、廣州等地學習市區(qū)機動車道路停車管理的先進經(jīng)驗和做法。同時，市政協(xié)召開多場座談會征求政協(xié)委員、相關(guān)市直部門和專家學者的意見建議。此外，委員履職平臺也開通了專欄，累計1206人次訪問，收到意見和建議55條。在此基礎上，形成了調(diào)研報告。

課題組分析指出，截至今年8月，福州全市機動車保有量162萬輛，其中城區(qū)保有量83萬輛，年增長率達12%；目前城區(qū)現(xiàn)有機動車停車泊位共計約48.2萬個，依據(jù)國家規(guī)范要求，缺口達51萬個,停車資源供給嚴重不足，特別是在中心城區(qū)停車供需矛盾突出。

會上，市政協(xié)委員朱美琴代表課題組提出七條建議。包括參照上海、廣州等城市經(jīng)驗做法，修訂完善《福州市停車場管理辦法》；提高建筑停車泊位配比指標，加大公共停車場建設；實施車輛路邊停放政策，逐步將市區(qū)所有道路停車泊位納入管理范疇，將周邊縣市納入福州城市泊車管理大平臺；按照有關(guān)要求配建停車場，整頓公共停車場挪用問題，探索單位內(nèi)部停車場節(jié)假日和夜間時段向社會開放；積極推進城市停車管理與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，全面整合我市停車泊位信息、停車泊位布局、停車收費標準等數(shù)據(jù)資源；加強道路泊車收費宣傳力度，讓市民充分認識收費管理的目的和意義，促進自覺繳費；在現(xiàn)有分區(qū)域停車收費價格的基礎上，根據(jù)土地利用性質(zhì)、停車位供應、就業(yè)崗位、停車性質(zhì)等制訂精細的收費價格地圖。

委員建議：加快公共交通建設，盤活存量是關(guān)鍵

會上，除了市政協(xié)機關(guān)設立了主會場，市公安局交警支隊還設立了分會場，同時現(xiàn)場連線了福州大學交通研究中心、華榕集團泊車公司、溫泉公園泊車點等三個點，聽取了專家學者、市政協(xié)委員和泊車從業(yè)者的意見和建議。

市政協(xié)委員曾政林認為，要發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用，實行差異化停車收費。“目前全市泊車價格收費標準主要采取了分區(qū)域原則進行制定，但對于大型商圈、醫(yī)院、重點景區(qū)、地鐵出入口等特殊區(qū)域，還要制定更加精準的價格標準，以利于車輛快速流動停放，提高車位的利用效率。”

地鐵、公交等交通配套也是緩解停車難的有效舉措。市政協(xié)委員王孟英表示，公共交通工具不夠便利是市民選擇開車出行的一個重要原因，這導致市區(qū)停車的需求急劇增加，因此要進一步合理配置公交路線，目前福州的地鐵才通車兩條線路，相信隨著地鐵網(wǎng)絡的逐步完善，在一定程度上會緩解停車難的問題。另外，王孟英建議，可鼓勵市民將停車位錯峰共享，將自己的閑置車位上傳到政府搭建的智慧停車管理平臺，既可增加收入，又盤活了存量停車位。

市政協(xié)委員黃錕明建議，借鑒上海和廣州統(tǒng)一機動車停車位信息化平臺建設經(jīng)驗，對市區(qū)所有的停車泊位信息進行聯(lián)網(wǎng)，方便市民查詢和預約，爭取和地圖導航軟件相銜接，實現(xiàn)直達車位。

據(jù)華榕集團相關(guān)負責人介紹，和過去相比，目前道路停車泊位已經(jīng)實現(xiàn)了智能化和便捷化，從購買咪表卡支付車費“升級”為地磁感應、手機在線支付，更加適應現(xiàn)代支付體驗需求。

部門回應：軟硬兼施，提升停車管理水平

當天，福州市公安局交警支隊、市財政局、市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局、市城管委、市市場監(jiān)管局、華榕集團等7個市直部門和企業(yè)依次對委員的意見建議予以回應。

市公安局交警支隊副支隊長徐智慧建議，今后應逐步減少道路停車泊位，僅允許車輛在部分支路街巷夜間臨時停放。另外，建議探索對一個自然年內(nèi)違停次數(shù)較多的機動車所有人記入本市公共信用信息平臺，實施信用聯(lián)合懲戒，著力提升路面執(zhí)法震懾。

市發(fā)改委價格處處長蘇明表示，目前我市道路停車收費標準高于合肥、長沙、南昌、鄭州、大連、武漢、無錫、西安等城市，與昆明、成都、常熟相當，低于北京、上海、南京、廣州、廈門、杭州、蘇州、寧波等城市，在國內(nèi)處于中上水平。下一階段，市發(fā)改委將繼續(xù)對我市停車收費進行跟蹤評估，利用價格杠桿，配合相關(guān)部門進一步緩解停車難，避免停車難導致的交通擁堵現(xiàn)象加劇。

市自然資源規(guī)劃局戴宗均四級調(diào)研員表示，將在項目的規(guī)劃審批中，依規(guī)對各類建設項目的停車配建情況進行嚴格的規(guī)劃審查、核實，確保停車指標的落實。同時，繼續(xù)以需求為導向，合理配置停車設施，提高空間利用效率，加快停車場建設。

作為市政道路設施行政主管部門和管養(yǎng)單位，市城管委副主任郭紹興表示，對未按設置標準配建停車場或者配建的停車場不達標、將經(jīng)批準建成的停車場挪作他用或者停止使用等4項違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的行為進行行政處罰。

針對課題組和市政協(xié)委員提出的全市停車綜合管理系統(tǒng)，華榕集團副總經(jīng)理劉傳剛回應，目前已經(jīng)在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，著手開展全市“數(shù)字停車”智能平臺的研發(fā)，預計明年投入使用。另外，預計將于年底完成對市民服務中心和行政服務中心停車點的改造接入，并持續(xù)接入由華榕集團管理的停車位。

劉傳剛表示，通過華榕APP和e福州APP，可為車主用戶提供“一次簽約、全城通停”的無感停車體驗。同時，對欠費用戶進行繳費信息推送，并與“茉莉分”、征信系統(tǒng)進行聯(lián)動，以“信用調(diào)度”+“信用支付”的模式，打造“城市信用停車”。下一步，計劃整合小區(qū)住宅、醫(yī)院、學校、景區(qū)、寫字樓等停車公共資源，針對停車資源緊張的區(qū)域，充分利用空閑時段，提供錯峰共享停車服務。