福州自貿(mào)片區(qū)“證照分離”試點將全市推廣

福州新聞網(wǎng)11月18日訊（福州日報記者 林洛羽）“沒想到這么快就完成了審批，真的非常感謝你！”日前，福州自貿(mào)片區(qū)綜合服務(wù)大廳內(nèi)，福建上潤精密儀器有限公司經(jīng)辦人唐先生提前4個月領(lǐng)取到計量器具許可證，激動地握住工作人員陳曉燕的手，連聲道謝。

該許可證的審批之所以如此“神速”，得益于福州自貿(mào)片區(qū)于今年4月開始試點的“證照分離”改革。福州自貿(mào)片區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境管理局副局長肖自仁介紹，“證照分離”改革共選擇170項行政許可事項，采用“六個一批”（取消審批一批、改為備案一批、實行承諾一批、合并核準一批、提高透明度一批、嚴格準入一批）的方式，對市場準入許可進行簡化優(yōu)化，放寬市場準入。

“在為上潤公司辦理計量器具許可證的過程中，正因為我們在為其辦理型式報告、核驗申請材料等多個審批環(huán)節(jié)中結(jié)合了‘六個一批’，才使得審批時間大大縮短。”肖自仁說，“六個一批”意味著很多事項的審批不需要所有材料“一步到位”，可以通過實行“告知承諾”制等方式，容許部分材料事后補齊，讓后續(xù)的審批步驟同時進行，改“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，節(jié)省了大量時間，一定程度上解決了企業(yè)“辦證難”的問題。

福建省雄騰建筑工程有限公司也是“告知承諾”制度的受益者。9月中旬，該公司在申請建筑企業(yè)資質(zhì)增項時，暫缺從業(yè)人員社保繳交憑證。“他缺少的材料非核心要件，我們知道該企業(yè)幾天后就要招投標，因此讓他們簽署了一份‘告知承諾書’，就先行受理出證，事后他們只要按時補齊材料即可。”肖自仁說，此舉使該公司提前一個半月完成相關(guān)手續(xù)，并順利參與招投標。

“改革降低了行政許可的準入條件，我們必須加大事中事后監(jiān)管力度，保證改革持續(xù)有效。”肖自仁表示，目前“證照分離”改革選擇的170項行政許可事項已有148項先行開展實施（另22項改革事項需要調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)后推行）。而每個事項都有專門的監(jiān)管處室，在審批加快的同時，真正提高監(jiān)管的針對性、有效性。

據(jù)了解，截至10月底，自貿(mào)區(qū)已完成“證照分離”類行政許可（含商事主體登記）10739件。近期，“證照分離”改革試點將在全市推廣。