第四次全國文物普查福建省正在開展

東南網(wǎng)6月15日訊（福建日報記者 陳黎慰）新中國成立以來，我國已開展過三次全國文物普查。開展第四次全國文物普查（以下簡稱“四普”），是基于時代新形勢、中央新要求、行業(yè)新需求，對不可移動文物資源的一次全面摸底。為何普查？我省如何普查？記者近日采訪了福建省文物局相關(guān)工作人員，為大家解讀“四普”相關(guān)政策。

記者：開展“四普”的目的意義有哪些？

福建省文物局工作人員：文物普查是文物事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，是重大國情國力調(diào)查。通過普查全面掌握我國不可移動文物資源情況，對于準(zhǔn)確判斷文物保護形勢、科學(xué)制定文物保護政策，對于加大文物和文化遺產(chǎn)保護力度、加強城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護傳承，對于堅定文化自信、建設(shè)社會主義文化強國，都具有重要深遠(yuǎn)意義。開展“四普”，是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平文化思想，認(rèn)真貫徹落實黨中央相關(guān)工作要求的重要行動，是堅定文化自信，建設(shè)社會主義文化強國的重要支撐，是進一步深化對文物的認(rèn)識，確認(rèn)國家不可移動文物資源總量的重要舉措，是堅決落實保護第一要求，系統(tǒng)性加大文物保護力度的重要踐行，是完善不可移動文物資源管理，建立健全歷史文化遺產(chǎn)資源管理制度的重要基礎(chǔ)。

記者：這次普查的主要任務(wù)是什么？

福建省文物局工作人員：就我省而言，這次普查范圍涵蓋全省范圍內(nèi)地上、地下、水下的不可移動文物。對已認(rèn)定、登記的不可移動文物進行復(fù)查，同時調(diào)查、認(rèn)定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物。普查主要內(nèi)容包括普查對象名稱、空間位置、保護級別、文物類別、年代、權(quán)屬、使用情況、保存狀況等。普查的主要任務(wù)是：第一，對已認(rèn)定、登記的不可移動文物開展復(fù)查；第二，對新發(fā)現(xiàn)不可移動文物開展調(diào)查；第三，依法開展不可移動文物認(rèn)定、登記和公布；第四，建立不可移動文物資源目錄，健全名錄公布體系；第五，分級開展普查數(shù)據(jù)匯總，開展目錄匯總、圖件繪制、不可移動文物現(xiàn)狀與發(fā)展態(tài)勢分析、報告編制等工作，生成普查目錄成果、圖件成果、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、報告成果、數(shù)據(jù)庫成果；第六，建立全省不可移動文物資源大數(shù)據(jù)庫，并與國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)實現(xiàn)共享；第七，培養(yǎng)鍛煉專業(yè)人員，建強文物保護隊伍；第八，開展普查宣傳，增強全社會文物保護意識。

記者：這次普查有哪些特點？

福建省文物局工作人員：一是類型上，將六大類59項文物類別細(xì)化擴展為63項。首次明確將文化景觀納入普查對象，更好保護見證中華民族歷史上的江山勝跡，有利于城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護。二是年代上，將古代文物下限延至清代，1911年以前的古建筑、古文化遺址、古墓葬、石窟寺石刻全部納入普查和認(rèn)定范圍，避免因個別地方認(rèn)識偏差、主觀判斷造成文物少登漏登。三是在普查任務(wù)上，既要對已認(rèn)定、登記的不可移動文物進行復(fù)查，也要調(diào)查、認(rèn)定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物，同時將文物認(rèn)定、登記和公布作為主要任務(wù)，所有復(fù)查文物和新發(fā)現(xiàn)文物點均須依法完成登記公布程序。四是在普查深度上，從基本的文物信息采集，升級到文物本體矢量化落圖，同時要完成文物地理空間信息的錄入，對實地調(diào)查和后期數(shù)據(jù)整理工作提出了更高的要求。

記者：這次普查的組織方式是怎樣的？

福建省文物局工作人員：我省“四普”工作，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、各方參與”的組織方式實施。第一，成立福建省“四普”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織實施中重大問題的研究和決策，由省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，設(shè)置雙組長制，省政府辦公廳分管領(lǐng)導(dǎo)、省文旅廳廳長、省文物局局長任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括24個部門。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在福建省文物局，負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)，辦公室主任由省文物局局長兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)福建省“四普”辦公室（簡稱“省四普辦”），“省四普辦”在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指揮下，負(fù)責(zé)省級層面文物普查工作具體事宜的安排和落實。第二，各設(shè)區(qū)市人民政府是本地區(qū)文物普查工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本地區(qū)普查工作的組織實施，應(yīng)參照福建省“四普”領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成，成立本級普查機構(gòu)，設(shè)區(qū)市市委宣傳部加強對普查工作的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳動員。市級普查機構(gòu)制定普查實施方案，報福建省“四普”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。市、縣各級人民政府要認(rèn)真做好本地區(qū)文物普查工作。依法批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等行政管理區(qū)，由所在市級普查機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)普查實施工作，確保普查范圍全覆蓋。各市、縣普查機構(gòu)根據(jù)工作需要組建普查隊伍，充分調(diào)用文物保護和考古工作機構(gòu)、文物保護單位管理機構(gòu)、博物館等力量參與普查工作，并發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、基層文保員力量作用。通過購買第三方服務(wù)承擔(dān)普查任務(wù)的，要加強監(jiān)管、確保質(zhì)量；聘用或商調(diào)編制外普查人員的，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范普查行為，嚴(yán)肅普查紀(jì)律。第三，本次普查工作由全省統(tǒng)一部署，省級普查機構(gòu)協(xié)助指導(dǎo)，各市、縣級普查機構(gòu)自行組織區(qū)域內(nèi)普查隊伍。省級普查機構(gòu)在全省文物系統(tǒng)和相關(guān)行業(yè)抽調(diào)22名專家組成省級“四普”專家組和指導(dǎo)小組，并均納入專家?guī)烀麊?。指?dǎo)全省文物普查培訓(xùn)的落實，參與普查數(shù)據(jù)和成果的審核、抽查、驗收工作，確?？傮w技術(shù)線路的有效實施。省級文物普查指導(dǎo)小組設(shè)置5個，每組指導(dǎo)專家3至4名，負(fù)責(zé)2個設(shè)區(qū)市（實驗區(qū)）。對于技術(shù)力量薄弱或文物數(shù)量較多的地區(qū)，省級普查機構(gòu)將適當(dāng)增加指派指導(dǎo)專家。指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對接、指導(dǎo)各市普查隊伍的相關(guān)技術(shù)工作。

記者：這次普查的時間安排是怎樣的？

福建省文物局工作人員：我省第四次文物普查從2024年1月開始，到2026年6月結(jié)束。分為三個階段進行。2024年1月至2024年4月為第一階段，主要任務(wù)是建立普查機構(gòu)，確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織開展培訓(xùn)，建立福建省第四次全國文物普查專家?guī)?，加強對各地普查工作的技術(shù)指導(dǎo)工作。第二階段是2024年5月至2025年5月，主要任務(wù)是以縣域為基本單元，實地開展文物調(diào)查，認(rèn)真做好文物數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的采集、登記工作。第三階段是2025年6月至2026年6月，主要任務(wù)是依法認(rèn)定、登記并公布不可移動文物，建立全省不可移動文物資源目錄和數(shù)據(jù)庫，逐級驗收并向社會公布普查成果。普查任務(wù)完成后，將召開全省第四次全國文物普查工作總結(jié)會議。