福建：專項(xiàng)資金分配首次引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

東南網(wǎng)8月14日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 李珂 通訊員 彭林芳） 專項(xiàng)資金分配首次引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，拿出25%的專項(xiàng)資金用于設(shè)立競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，通過遴選予以立項(xiàng)支持。日前，省科技廳啟動(dòng)現(xiàn)有36家省屬公益類科研院所科技創(chuàng)新能力及專項(xiàng)使用績(jī)效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果將作為2023—2025年專項(xiàng)資金安排主要依據(jù)。

“此次評(píng)估中突出破‘四唯’導(dǎo)向，減少論文論著指標(biāo)，健全分類評(píng)價(jià)機(jī)制，有利于進(jìn)一步激發(fā)公益院所的創(chuàng)新活力，提高省屬公益類基本科研專項(xiàng)的資金使用效率。”省科技廳副廳長(zhǎng)黃舒介紹說。

為穩(wěn)定支持省屬公益類科研院所創(chuàng)新發(fā)展，此前，我省設(shè)立了省屬公益類科研院所基本科研專項(xiàng)，主要用于支持院所自主選題研究和青年人才培養(yǎng)，實(shí)行自主選題、自主評(píng)審、自主管理、自主驗(yàn)收，賦予科研機(jī)構(gòu)更大自主權(quán)。同時(shí)，實(shí)行三年一次評(píng)估，結(jié)果作為下一輪資金分配主要依據(jù)。

此輪評(píng)估更加注重對(duì)院所創(chuàng)新績(jī)效的評(píng)估。省科技廳發(fā)展規(guī)劃與政策法規(guī)處處長(zhǎng)陳聰文介紹，比如，新設(shè)“研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出”相關(guān)指標(biāo)，引導(dǎo)院所加大研發(fā)投入，提高技術(shù)服務(wù)（咨詢）、開發(fā)（轉(zhuǎn)讓）等指標(biāo)分值，引導(dǎo)院所在潛心研究的基礎(chǔ)上加大成果轉(zhuǎn)化力度。

同時(shí)，評(píng)估指標(biāo)更加全面。“指標(biāo)設(shè)置堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)原則，選取的考核指標(biāo)盡可能反映不同類型的院所發(fā)展成效。”陳聰文說，如，“創(chuàng)新戰(zhàn)略研究成果被采納數(shù)”分值等同于“技術(shù)開發(fā)（轉(zhuǎn)讓）合同數(shù)”，院所基礎(chǔ)運(yùn)行保障評(píng)估指標(biāo)中增設(shè)“科技活動(dòng)支出”，往年僅根據(jù)人數(shù)規(guī)模分檔次分配。

黃舒表示：“在穩(wěn)定支持的基礎(chǔ)上，引入有限競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于激發(fā)科研人員尤其是青年人才創(chuàng)新潛能與活力，進(jìn)一步推動(dòng)院所科研產(chǎn)出更加高效優(yōu)質(zhì)。”

自實(shí)施公益專項(xiàng)以來，省科技廳累計(jì)立項(xiàng)3066個(gè)自主選題項(xiàng)目，資助經(jīng)費(fèi)超4億元。通過公益專項(xiàng)的穩(wěn)定支持，公益院所在科技創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面取得明顯成效。

“公益專項(xiàng)促進(jìn)了公益院所基本科研活動(dòng)的持續(xù)進(jìn)行。”陳聰文介紹，如穩(wěn)定支持農(nóng)科院作物所開展薯類資源創(chuàng)新與利用研究、農(nóng)科院水稻所開展水稻分子育種研究。近三年來，公益院所獲得國(guó)家品種審（認(rèn)）定46項(xiàng)，省級(jí)品種審（認(rèn)）定144項(xiàng)，臨床試驗(yàn)批件25件，主導(dǎo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，主導(dǎo)地方標(biāo)準(zhǔn)72項(xiàng)，發(fā)明專利授權(quán)數(shù)621項(xiàng)，實(shí)用新型專利授權(quán)數(shù)510項(xiàng)，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)372項(xiàng)。

“公益專項(xiàng)保障院所基本科研活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)，調(diào)動(dòng)了科研人員的積極性。”省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)魏輝說，5年來省農(nóng)科院以第一單位獲省科學(xué)技術(shù)重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)1人，獲科技進(jìn)步獎(jiǎng)54項(xiàng)。