福建探路規(guī)劃環(huán)評審管無縫銜接新模式

事權規(guī)范化 管理差異化 服務精準化 

我省探路規(guī)劃環(huán)評審管無縫銜接新模式 

海峽網(wǎng)12月4日訊（福建日報記者 潘園園） 推進生態(tài)環(huán)境領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我省再出實招。記者從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，我省日前率先出臺《進一步加強規(guī)劃環(huán)境影響評價促進兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)高質量發(fā)展的指導意見（試行）》，通過進一步做好“放管服”的“加減法”、合并內容的“同類項”，劃清“責任田”，讓規(guī)劃環(huán)評更具指導意義。

“規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評就好比樹根和枝葉的關系，只有樹根扎穩(wěn)了，才能枝葉繁茂。”省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評處相關負責人介紹，規(guī)劃環(huán)評主要是站在促進產業(yè)布局同資源環(huán)境承載能力相協(xié)調的高度，統(tǒng)籌評估產業(yè)園區(qū)、交通路網(wǎng)、港口航道等領域，規(guī)劃實施對生態(tài)環(huán)境質量等可能帶來的影響，提出針對性措施，切實從源頭預防污染和生態(tài)破壞。

為推動高質量發(fā)展落實趕超，《意見》從資源環(huán)境承載能力、主導產業(yè)選擇的環(huán)境合理性、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性等方面，統(tǒng)籌強化重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)規(guī)劃環(huán)評，從規(guī)劃源頭協(xié)同推進兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。同時，進一步規(guī)范了審查程序，強化“守土有責”。“通過規(guī)劃環(huán)評審批，并不意味著從此可以‘高枕無憂’，規(guī)劃編制部門還將組織開展環(huán)境影響跟蹤評價，對發(fā)現(xiàn)有明顯環(huán)境不良影響的，將及時提出并采取相應的改進措施。”該負責人表示。

轉變，不僅體現(xiàn)在從規(guī)劃源頭守住底線，最大限度滿足高質量發(fā)展需要上，《意見》還進一步明確簡化范圍、內容，讓環(huán)評簡化從“有名”走向“有實”，把構建“親清”新型政企關系的要求落到實處，助力企業(yè)綠色領跑。據(jù)介紹，有統(tǒng)有分，繁簡分離是《意見》一大亮點，在“統(tǒng)”的方面，提出所有規(guī)劃環(huán)評可以共享互通的簡化原則。在“分”的方面，分領域簡繁分類管理，針對產業(yè)園區(qū)、交通、水利等重點領域，充分發(fā)揮各部門行業(yè)管理作用。

“以前環(huán)評報告都是厚厚的一本，現(xiàn)在很多內容都可以直接引用，環(huán)評報告厚度更薄了，編制時間更短了，費用也降低了很多。”據(jù)介紹，《意見》明確，相關規(guī)劃內的具體項目環(huán)評環(huán)境符合性分析可直接引用規(guī)劃環(huán)評結論；項目選址合理性分析、自然環(huán)境概況可適當簡化，區(qū)域污染源調查可直接引用規(guī)劃環(huán)評結論；環(huán)境質量（除特征污染物外）和生態(tài)環(huán)境調查與評價可直接引用規(guī)劃環(huán)評結論。