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“ⅩⅩ油庫存在安全間距問題,在事故狀態(tài)下可能造成社會影響擴大。整治措施:督促企業(yè)采取4項安全措施降低風(fēng)險:一是控制儲油總量,限定在最大儲量的60%,從源頭降低風(fēng)險;二是控制安全間距和最近人員密集場所入住人員,降低固有風(fēng)險對周邊影響……市級黨委、政府/責(zé)任人:市委書記康濤”

——這是今年5月1日印發(fā)的《泉州市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于2019年重大安全生產(chǎn)問題領(lǐng)導(dǎo)掛鉤整治的通知》(簡稱《通知》)中的部分內(nèi)容。近日,本報記者在泉州市應(yīng)急管理局采訪時,看到了該《通知》全文。

“為進一步加強安全生產(chǎn)工作,推進重大安全生產(chǎn)問題整治,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,做好重大風(fēng)險點管控,治理重大事故隱患,解決推動一些長期停滯不前的安全生產(chǎn)‘疑難雜癥’問題。經(jīng)市委、市政府研究,泉州市決定建立2019年市級重大安全生產(chǎn)問題庫,由市委書記、市長等市黨政領(lǐng)導(dǎo)進行掛鉤整治。”泉州市安辦主任、市應(yīng)急管理局局長劉燁明介紹道。

泉州市建立市級重大安全生產(chǎn)問題庫 由書記、市長等市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤整治

整治對象、目標

根據(jù)了解,經(jīng)前期摸排篩選,泉州市建立了市級重大安全生產(chǎn)問題庫,主要涉及重大風(fēng)險、重大事故隱患和一些長期停滯不前的安全生產(chǎn)“疑難雜癥”問題三個方面,經(jīng)統(tǒng)計全市2019年共有41個市級重大安全生產(chǎn)問題。

此次整治目標:通過建立重大安全生產(chǎn)問題庫,摸排掌握全市重大安全生產(chǎn)問題基本情況,實行重大安全生產(chǎn)問題領(lǐng)導(dǎo)掛鉤整治,督促各級各部門各相關(guān)單位切實履行安全生產(chǎn)責(zé)任,切實推動解決一些重大安全生產(chǎn)問題,確保2019年市級重大安全生產(chǎn)問題庫所列的41個重大安全生產(chǎn)問題,能夠按時序進度完成整治工作。

掛鉤原則:市級重大安全生產(chǎn)問題領(lǐng)導(dǎo)掛鉤整治按照市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣(市、區(qū))和分級、屬地以及管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則進行,并明確對應(yīng)市直行業(yè)主管部門、縣級政府和業(yè)主主體相關(guān)責(zé)任人。

而記者也清楚地看到,2019年市級重大安全生產(chǎn)問題庫所列的這41個重大安全生產(chǎn)問題,都一一明確對應(yīng)寫明了市領(lǐng)導(dǎo)、各市直行業(yè)主管部門、各縣級政府和業(yè)主主體相關(guān)責(zé)任人的具體單位名稱、姓名,和整治措施、整治期限等。

責(zé)任人職責(zé)

為確保此次2019年市級重大安全生產(chǎn)問題庫所列的41個重大安全生產(chǎn)問題,能夠按時序進度完成整治工作,該《通知》中明確了以下相關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)職責(zé)。

業(yè)主責(zé)任人職責(zé):業(yè)主是重大安全生產(chǎn)問題整治的責(zé)任主體,主要做到:制定重大安全生產(chǎn)問題整治工作方案,做到整改責(zé)任人、資金、時限、措施、預(yù)案“五落實”,做好重大安全生產(chǎn)問題整治人、財、物等資源保障;組建現(xiàn)場監(jiān)管工作小組,對重大安全生產(chǎn)問題開展日常監(jiān)控,嚴防死守,落實各項安全防控措施;開展重大安全生產(chǎn)問題整治,每月召開一次重大安全生產(chǎn)問題整治協(xié)調(diào)會,提出需協(xié)調(diào)解決事項,按時上報整治情況;重大安全生產(chǎn)問題整治完成后,提出驗收申請;一旦發(fā)現(xiàn)險情,按照預(yù)案做好應(yīng)急救援處置工作。

縣級政府、市直行業(yè)主管部門責(zé)任人職責(zé):督促業(yè)主單位落實整治主體責(zé)任,確保按時序進度完成重大安全生產(chǎn)問題整治;組織召開重大安全生產(chǎn)問題整治情況匯報會或開展重大安全生產(chǎn)問題整治情況督促檢查,協(xié)調(diào)解決整治過程中存在的問題,協(xié)助落實人、財、物等資源保障;組織相關(guān)部門、安全生產(chǎn)專家對重大安全生產(chǎn)問題整治情況進行驗收并銷號,按時向市安辦上報整治情況;保持通訊暢通,一旦發(fā)現(xiàn)險情,迅速啟動預(yù)案,指揮協(xié)調(diào)好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤職責(zé):負責(zé)協(xié)調(diào)、督促各責(zé)任單位落實相關(guān)責(zé)任,視情組織召開重大安全生產(chǎn)問題整治情況匯報會或組織開展整治情況督促檢查,聽取屬地政府、行業(yè)(領(lǐng)域、專項)主管部門、整治責(zé)任主體等單位關(guān)于重大安全生產(chǎn)問題整治情況匯報,協(xié)調(diào)解決整治過程中存在的問題;對在整改期限內(nèi)未能完成整改的重大安全生產(chǎn)問題,約談屬地政府、行業(yè)(領(lǐng)域、專項)主管部門、整治責(zé)任主體等單位責(zé)任人,要求說明原因,查找存在問題,并提出擬采取措施。

整治要求

——建立重大安全生產(chǎn)問題庫。各縣(市、區(qū))和市安委會相關(guān)成員單位要結(jié)合實際,建立本級本單位重大安全生產(chǎn)問題庫,并掛鉤領(lǐng)導(dǎo)進行整治;對已上報但未列入2019年市級重大安全生產(chǎn)問題庫的重大安全生產(chǎn)問題,各縣(市、區(qū))和市安委會相關(guān)成員單位要列入本級本單位重大安全生產(chǎn)問題庫,并掛鉤領(lǐng)導(dǎo)進行整治。

——做好重大安全生產(chǎn)問題整治工作。各縣(市、區(qū))和市安委會相關(guān)成員單位要督促業(yè)主單位落實整治主體責(zé)任,確保按時序進度完成重大安全生產(chǎn)問題整治;要協(xié)調(diào)解決整治過程中存在的問題,協(xié)助落實人、財、物等資源保障;要加強督促檢查,采取防范措施,嚴格監(jiān)管,防止發(fā)生傷亡事故。整治完成后,各縣(市、區(qū))要會同市直行業(yè)主管部門組織安全生產(chǎn)專家對重大安全生產(chǎn)問題整治情況進行驗收,驗收結(jié)果要及時上報泉州市安辦。

——嚴格重大安全生產(chǎn)問題整治責(zé)任追究。泉州市安辦將重大安全生產(chǎn)問題整治情況列入安全生產(chǎn)巡查、年度安全生產(chǎn)目標責(zé)任制考核主要內(nèi)容,并適時進行抽查檢查,對組織不力、行動遲緩、進度滯后、監(jiān)管缺失,根據(jù)問題具體情況,采取扣分、警示、約談、通報等措施,并視情移送相關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定追究黨紀政紀責(zé)任;對市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的重大安全生產(chǎn)問題未按期完成整治而發(fā)生傷亡事故的,依法嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任,并實行“一票否決”。

泉州市安辦有關(guān)同志表示,由于該掛鉤整治工作發(fā)文、部署不久,且這41個重大安全生產(chǎn)問題的整治,需要相應(yīng)的整治時間、舉措、投入等,目前該掛鉤整治工作正有序進行中。

據(jù)了解,近年來,泉州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,在全省率先將政府安委會更名為安全生產(chǎn)委員會,作為黨委、政府的辦事機構(gòu),實行“雙主任”制度,市安委會主任由市委書記、市長共同擔(dān)任,調(diào)整充實市安委會成員單位,下設(shè)20個安全專項領(lǐng)導(dǎo)小組。市、縣兩級安全生產(chǎn)工作全部調(diào)整由擔(dān)任本級黨委常委的政府領(lǐng)導(dǎo)分管,進一步強化安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在全省率先出臺《泉州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)重大問題親自過問、親自督辦。今年4月下旬,國務(wù)院安委會第三考核巡查組對泉州市黨政領(lǐng)導(dǎo)實行“雙主任”制度、隱患排查治理體系建設(shè)等工作,給予了充分肯定。

責(zé)任編輯:陳娜

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