美國財政部重申：中國不是匯率操縱國

美國財政部在奧巴馬總統(tǒng)任期內(nèi)最后一次拒絕給中國貼上匯率操縱國的標(biāo)簽，稱中國最近支撐人民幣匯率是為了防止本幣快速貶值損及全球經(jīng)濟(jì)。

和今年4月時一樣，美國財政部在其全球匯率政策半年報中將中、日、韓、德四國列入外匯操縱觀察名單，不同的是這次其中加入了瑞士，而且這次在符合外匯操縱觀察對象的三項條件之中，中國只滿足一項，4月報告認(rèn)為中國符合兩項條件。

財政部認(rèn)為，沒有證據(jù)表明美國任何一個主要貿(mào)易伙伴符合匯率操縱國的法律定義，中國最近設(shè)法支撐人民幣匯率是為了防止人民幣迅速貶值損害全球經(jīng)濟(jì)。

美國財政部在奧巴馬總統(tǒng)任期內(nèi)最后一次拒絕給中國貼上匯率操縱國的標(biāo)簽，稱中國最近支撐人民幣匯率是為了防止本幣快速貶值損及全球經(jīng)濟(jì)。

和今年4月時一樣，美國財政部在其全球匯率政策半年報中將中、日、韓、德四國列入外匯操縱觀察名單，不同的是這次其中加入了瑞士，而且這次在符合外匯操縱觀察對象的三項條件之中，中國只滿足一項，4月報告認(rèn)為中國符合兩項條件。

財政部認(rèn)為，沒有證據(jù)表明美國任何一個主要貿(mào)易伙伴符合匯率操縱國的法律定義，中國最近設(shè)法支撐人民幣匯率是為了防止人民幣迅速貶值損害全球經(jīng)濟(jì)。

美國財政部指出，去年8月到今年8月，中國為避免人民幣急劇貶值拋售了5700億美元外匯資產(chǎn)。今年以來人民幣對美元累跌約3.5%。

三大條件只符合其一 中國有望洗脫匯率操縱嫌疑

美國財政部列入觀察名單的三大條件是：與美國存在明顯的雙邊貿(mào)易順差、實質(zhì)性經(jīng)常項目盈余、持續(xù)進(jìn)行單邊外匯干預(yù)。若中國在下一次報告中仍只滿足其中一個條件，則有可能從外匯操縱觀察名單中剔除。

上一次美國指控其他國家地區(qū)操縱匯率是在克林頓任總統(tǒng)的1994年，當(dāng)時美國指中國為操縱匯率國。此后美國還沒有將任何主要貿(mào)易伙伴明確列為匯率操縱國。

因此，若中國貼上匯率操縱國的標(biāo)簽，則意味著美國過去20多年來的習(xí)慣做法出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，中國將面臨美國采取報復(fù)措施的風(fēng)險。

根據(jù)1988年生效的美國《貿(mào)易法》，美國財政部必須每半年向國會提交一份各國匯率報告，評估全球各國和地區(qū)的匯率政策，判定哪些國家地區(qū)出于獲得競爭優(yōu)勢等目的有操縱本幣匯率的行為。

一旦某個國家或地區(qū)滿足以上財政部的三項條件，財政部報告認(rèn)定其操縱匯率，美國政府就將與所謂“匯率操縱國”展開談判，有可能對這些國家進(jìn)行制裁。

人民幣近期跌跌不休 分析師仍看空

美國財政部發(fā)布最新半年報評估之前，人民幣中間價本周五剛剛結(jié)束七連降。本周四人民幣中間價連續(xù)第七天下調(diào)，創(chuàng)今年1月以來最長連降紀(jì)錄。當(dāng)日在岸人民幣收跌至6.7299，本周第三次刷新六年新低，四天累計跌0.8%。

本周五人民幣中間價較周四上調(diào)139點，為8天以來首次上調(diào)，且上調(diào)幅度為逾三周最大。周五當(dāng)晚，在岸人民幣兌美元收報6.7271元，較昨日周四微幅下挫15點。

被彭博新聞社列為外匯推測最為準(zhǔn)確的分析師Julian Trahorsch認(rèn)為，人民幣今年進(jìn)一步的下跌空間將局限在0.3%之內(nèi)，明年或再跌0.7%。甚至有可能在明年底之前隨著資本流入和中國企業(yè)負(fù)債量逐步償還而反彈。

但美銀美林將在岸人民幣兌美元2017年末預(yù)期匯率降至7.25。其分析師喬虹稱，最近人民幣兌美元中間價突破6.7，是由于G20峰會以及正式納入SDR等關(guān)鍵事件已結(jié)束，政策制定者希望再次調(diào)整人民幣匯率。

喬虹認(rèn)為，進(jìn)一步允許人民幣走弱可能為短期內(nèi)貨幣寬松的唯一方式。此外，資本外流或找到新的途徑去規(guī)避在岸對其的“窗口指導(dǎo)” 限制。

彭博新聞社下圖展示了截至今年8月一年來人民幣對美元中間價走勢。

鮮明反差：總統(tǒng)候選人對華立場強(qiáng)硬

與奧巴馬政府始終未認(rèn)定中國操縱匯率不同，今年的兩位美國總統(tǒng)候選人都或明或暗表達(dá)了可能對人民幣匯率問題更激進(jìn)的態(tài)度。

在上月末的大選首場辯論中，共和黨提名候選人特朗普再度指責(zé)中國政府通過操縱人民幣以獲得不公平的貿(mào)易競爭優(yōu)勢，說會指示對這類國家征收關(guān)稅。他稱“中國是這個星球上的最大匯率操縱國。”

特朗普還承諾，要對中國出口美國的非原油產(chǎn)品征收45%的關(guān)稅。

民主黨候選人希拉里此前也明確表示對匯率操縱的擔(dān)憂。今年2月她為美國報紙撰文直指“日本為增加出口正在干預(yù)匯率使日元貶值”，稱“對于匯率操縱有必要采取堅決措施”，還舉例說有效的具體措施包括針對匯率操縱征收報復(fù)性關(guān)稅。

希拉里和特朗普都反對奧巴馬簽署的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）。以上為報媒撰寫的文章中，希拉里重申反對TPP，理由是TPP沒有增加就業(yè)帶動漲薪的標(biāo)準(zhǔn)。

此外，希拉里此前還表示，希望通過加強(qiáng)執(zhí)法制止中國這樣的國家濫用國際貿(mào)易規(guī)則。