商務部再回應滴滴優(yōu)步合并:未依法申報需擔責

8月17日，商務部召開例行新聞發(fā)布會，針對滴滴與優(yōu)步中國合并一事，商務部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，依據《國務院關于經營者集中申報標準的規(guī)定》，我國經營者集中申報采取營業(yè)額標準，如果達到申報標準，經營者未依法事先向商務部申報而實施集中，需承擔相應的法律責任。

沈丹陽表示，商務部公布實施的《經營者集中申報辦法》規(guī)定了經營者營業(yè)額的計算方法，經營者應嚴格按照有關規(guī)定計算營業(yè)額后依法申報。如果達到申報標準，經營者未依法事先向商務部申報而實施集中，需承擔相應的法律責任。根據《國務院關于經營者集中申報標準規(guī)定》第四條，經營者集中未達到第三條規(guī)定的申報標準，但按照規(guī)定程序收集的事實和證據表明該經營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，商務部應依法進行調查。

記者聯系滴滴出行詢問滴滴并購優(yōu)步中國是否需要提交相關申報，截至發(fā)稿未收到回復。

8月1日，滴滴和優(yōu)步中國宣布合并。在8月2日的商務部例行新聞發(fā)布會上，沈丹陽稱商務部尚未收到有關滴滴和優(yōu)步中國相關交易的經營者集中申報。同日，滴滴方面表示：目前滴滴和優(yōu)步中國均未實現盈利，且優(yōu)步中國在上一個會計年度營業(yè)額沒有達到申報標準。

根據反壟斷法，經營者集中需要事先向商務部反壟斷局進行申報的標準是：所有企業(yè)上一年度在全球范圍內的營業(yè)額合計超過100億元，并且至少兩家在中國境內的營業(yè)額均超過4億元；或者，所有企業(yè)上一會計年度在中國境內的營業(yè)額合計超過20億元，并且至少兩家在中國境內的營業(yè)額均超過4億元。

IT與知識產權律師趙占領表示，滴滴收購優(yōu)步中國，應該適用的是后一個標準，即主要看兩家企業(yè)上一年度的營業(yè)額總和是否超過20億元，每家是否超過4億元。如果達到這個標準，需要事先申報并通過審查，否則不能收購。

趙占領指出，符合經營者集中申報標準而未申報的，商務部反壟斷局可以責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復到集中前的狀態(tài)，可以處五十萬元以下的罰款。

滴滴和優(yōu)步中國的合并不僅在國內由于涉嫌壟斷引發(fā)質疑，更攪動了整個國際上的專車市場。

在優(yōu)步（Uber）、滴滴奮力拼殺時，后者曾通過投資合作等方式拉攏了多位盟友。2015年9月，滴滴對Uber直接競爭對手、美國的Lyft投資1億美元，之后又投資了印度的Ola，以及東南亞的GrabTaxi等。這幾家形成了所謂的“反Uber聯盟”，在全球牽制Uber。

“反Uber聯盟”與Uber一直保持的對峙局面，在Uber、滴滴和解后被一舉擊破，也讓上述多家網約車公司處于尷尬境地。