商務部召開例行新聞發(fā)布會 特朗普當選不影響利益格局（2）

【東方衛(wèi)視記者】：我有兩個問題。第一，剛才您通報了1-10月份，以及10月單月外貿(mào)數(shù)據(jù)，2016年剩下不到兩個月時間，對外貿(mào)實現(xiàn)全年回穩(wěn)向好目標，您怎么看？第二，昨天美國總統(tǒng)大選特朗普獲勝。市場普遍預計，未來中美貿(mào)易會面臨更多的困難和挑戰(zhàn)，您怎么看待這個問題？商務部是否會在對美貿(mào)易方面做一些準備？謝謝。

【沈丹陽】：我剛才給大家通報了數(shù)據(jù)，也作了解讀。總體上看，我國外貿(mào)發(fā)展回穩(wěn)向好的基本面沒有改變，與發(fā)達國家、發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)互補的優(yōu)勢也沒有改變，外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換加快的趨勢同樣沒有改變，這是我們必須看到的。

與此同時，外貿(mào)形勢依然不容樂觀，不確定、不穩(wěn)定的因素增多，國際貿(mào)易增長進入了歷史罕見的低谷期。全球貨物貿(mào)易增速連續(xù)4年低于經(jīng)濟增速，世貿(mào)組織將2016年世界貿(mào)易量增速進一步下調(diào)到1.7%，是國際金融危機以來的最低預測。在這樣復雜嚴峻的形勢下，我國外貿(mào)面臨的困難不是短期的，要實現(xiàn)全年外貿(mào)回穩(wěn)向好的目標，需要付出艱苦努力，需要商務部門會同有關(guān)各方面和各地方更加堅定地按照中央的決策部署，狠抓政策落實，既毫不松懈地抓回穩(wěn)，又堅定不移地調(diào)結(jié)構(gòu)，努力促進外貿(mào)回穩(wěn)向好。

關(guān)于特朗普當選是否會引發(fā)對中美貿(mào)易前景的擔憂，我們是這么看的：中美兩國擁有廣泛的共同利益，發(fā)展長期、健康、穩(wěn)定的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，符合兩國人民的根本利益。隨著經(jīng)濟全球化不斷深入，中美兩國開展互利合作的領(lǐng)域不斷拓展，基礎(chǔ)更加牢固，已經(jīng)形成了“你中有我、我中有你”的利益交融格局。我們相信，無論誰當選美國總統(tǒng)，中美兩國共同利益大于分歧的格局不會改變，中美兩國工商業(yè)界繼續(xù)深化互利合作的愿望也不會改變。我們愿意繼續(xù)與美方合作，推動互利共贏的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展。

您剛才提到了中美貿(mào)易，其實中美的經(jīng)貿(mào)關(guān)系不僅包括貿(mào)易，還包括投資合作。比如中美BIT談判，目前中美雙方正積極推進雙邊投資協(xié)定談判。10月31日到11月6日，第31輪談判在華盛頓舉行，雙方繼續(xù)就文本和負面清單進行深入磋商。中美雙邊經(jīng)貿(mào)工作還在正常推進，繼續(xù)朝著健康發(fā)展的方向努力。

謝謝您的提問。

【香港中評社記者】：商務部10月底最新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度的兩岸貿(mào)易額為1275.5億，相比去年同期下滑了7%，請問您認為其下滑的主要原因是什么？這種下滑的趨勢是否還會繼續(xù)？謝謝。

【沈丹陽】：根據(jù)大陸海關(guān)統(tǒng)計，今年1-9月，大陸和臺灣貿(mào)易額是1275.5億美元，同比下降了7%。應該說，兩岸貿(mào)易的表現(xiàn)和大陸整體外貿(mào)的情況大致趨同，原因也趨同：主要是受世界經(jīng)濟深度調(diào)整、外部需求放緩的影響。

當然這種情況的發(fā)生還有另外一個重要的原因，也就是由兩岸貿(mào)易以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主的特征所決定的。兩岸貿(mào)易額的一半以上是我們通常所說的加工貿(mào)易，大陸臺資企業(yè)從臺灣進口原材料和零部件，在大陸加工生產(chǎn)出口歐美等外部市場。在外部需求放緩的情況下，兩岸貿(mào)易額就會有所下降。這是一種很典型的兩岸貿(mào)易方式。

需要指出的是，今年一季度和上半年兩岸貿(mào)易額分別下降11.5%和9.9%，但是1-9月份兩岸貿(mào)易額下降幅度收窄，兩岸貿(mào)易已經(jīng)呈現(xiàn)回暖的態(tài)勢。

【路透社記者】：最近美國商務部和歐盟開始調(diào)查中國企業(yè)是否經(jīng)由越南向美國出口鋼鐵以規(guī)避進口關(guān)稅，中方對此有何評論？

【沈丹陽】：我們也注意到了有關(guān)報道，特別是外媒的一些報道。截止目前，美國方面并沒有向中國商務部通報此事。經(jīng)向有關(guān)行業(yè)組織了解，有關(guān)行業(yè)組織也不掌握有關(guān)情況。應該指出的是，近年來全球經(jīng)濟增長低迷，鋼鐵需求不振，各國鋼鐵行業(yè)普遍面臨困境。當前國際貿(mào)易中保護主義明顯抬頭，一些國家頻繁對鋼鐵產(chǎn)品采取貿(mào)易限制措施，勢必扭曲正常的貿(mào)易流動。鋼鐵產(chǎn)能過剩是各國共同面臨的問題，各國應該加強合作，協(xié)同應對，我們希望各國采取積極措施，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，為全球經(jīng)濟增長創(chuàng)造良好的環(huán)境，而不是為正常的貿(mào)易流動人為制造障礙。

謝謝你的提問。

【新華社記者】：我們注意到今年8月份以來，人民幣兌美元的匯率一路走低，但中國的出口額并沒有明顯的起色，有媒體認為中國的匯率貶值對于外貿(mào)的拉動效果在逐漸減弱，請問商務部對此有何評論？

【沈丹陽】：您的這個問題其實是有兩層意思，分別回應一下。

首先，關(guān)于所謂人民幣匯率一路走低問題。最近一段時間，受美聯(lián)儲加息預期影響，人民幣兌美元短期內(nèi)有所貶值，但必須看到兩個總體情況。一是人民幣對美元雙邊匯率的變化與其他主要貨幣對美元的變化方向是相符合的；二是人民幣對一籃子貨幣和實際有效匯率仍然保持了基本穩(wěn)定。10月31日，中國外匯交易中心對一籃子貨幣的人民幣指數(shù)是94.22，和8月5日的94.72基本持平。國際清算銀行最新數(shù)據(jù)也顯示，人民幣9月份實際有效匯率為121.24，與7月份121.74基本持平。

其次，匯率的升貶值不是出口的決定性因素，在全球范圍內(nèi)不一定都是這樣的，人民幣匯率同樣更不是影響中國外貿(mào)的主要因素。近年來，隨著匯率市場化改革的不斷深入，人民幣匯率雙向波動進一步擴大，市場在匯率形成機制中的作用進一步發(fā)揮。我們一直強調(diào)，匯率變化對外貿(mào)發(fā)展是一把雙刃劍，在全球經(jīng)濟復蘇乏力、貨幣政策環(huán)境日趨復雜的背景下，保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定將有利于促進外貿(mào)的發(fā)展。換句話說，中國政府根本無意通過貨幣貶值來推動出口。

謝謝你的提問。

【國際商報記者】：11月7日到9日，全國居民生活服務業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗交流會在北京舉行，舉辦這個交流會的目標是什么？有哪些預期的成果？商務部會采取哪些措施促進居民服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級？

【沈丹陽】：我們會在網(wǎng)站上發(fā)布這個會議的具體情況。這里我簡單回答一下你的問題。一是為什么召開這個會議，二是會上交流了什么經(jīng)驗。商務部召開這次“全國居民生活服務業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗交流會”，主要任務是推進居民生活服務業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃的實施，交流學習各地促進居民生活服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的好經(jīng)驗、好做法，推動我國居民生活服務業(yè)健康快速發(fā)展。

近幾年，居民生活服務業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作取得了不少經(jīng)驗和成效，這次會議主要就是交流、總結(jié)這些好的做法、好的經(jīng)驗。這次交流的內(nèi)容包括了國務院印發(fā)了一系列文件總體部署改革任務的完成情況；商務部通過試點方式所探索的改革路徑情況，發(fā)展改革委、財政部等部門出臺的多項稅費改革政策執(zhí)行情況；北京市等地方積極開展先行先試的經(jīng)驗；各地探索管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、優(yōu)化法規(guī)標準等制度環(huán)境和市場信用等環(huán)境的相關(guān)情況；積極實施家政、早餐、養(yǎng)老等促進政策，探索出優(yōu)化餐飲業(yè)良好發(fā)展環(huán)境的新路子等等。其他情況，建議您在網(wǎng)上查看相關(guān)新聞稿。

【日本經(jīng)濟新聞記者】：關(guān)于鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題，在G20杭州峰會各國達成了共識，但是10月份在巴黎舉辦的論壇準備會議，中國代表團缺席了，中方缺席會議的理由是什么？

【沈丹陽】：有關(guān)鋼鐵貿(mào)易，中方一再在各種場合重申和強調(diào)了我們的原則立場，鋼鐵貿(mào)易的問題不是中方的問題，而是全球性的問題。同時，鋼鐵貿(mào)易問題看似是貿(mào)易問題，實際上不是貿(mào)易問題，而是一個關(guān)于產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能過剩的問題。因此，探討、解決這些問題必須要世界各國從全球產(chǎn)能的角度共同努力。但遺憾的是，現(xiàn)在一些國家提出所謂解決的方案、方法，并不是從這兩個角度展開，而是一味指責中方，試圖從貿(mào)易的角度找到解決辦法，這是行不通的。

此外，有一些國家在全球解決方案未達成的形勢下，單方面出臺了一些針對中國鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易保護措施，這些做法是不合適的。中方仍然認為，在當前全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨困境既有周期性原因、也有結(jié)構(gòu)性問題的形勢下，最佳解決方法應該是各國協(xié)同應對，加強經(jīng)貿(mào)合作，而不是頻繁采取貿(mào)易保護措施或者采用其他不利于解決問題的方法。

我們希望各方都能夠切實遵守G20杭州峰會上各國領(lǐng)導人關(guān)于反對貿(mào)易保護主義的共識，為促進全球鋼鐵業(yè)復蘇和改善全球整體貿(mào)易環(huán)境，承擔起應有的責任。謝謝你的提問。

【沈丹陽】：今天發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家。