大蕭條的成功突破源于財(cái)政改革
第三,大眾對(duì)上世紀(jì)拯救大蕭條的成功經(jīng)驗(yàn)理解有錯(cuò)誤。人們往往將羅斯福新政的成功歸因于凱恩斯主義,但據(jù)我分析,美國(guó)走出大蕭條,并不完全是靠凱恩斯主義所主張的赤字投資政策,而是因?yàn)榱_斯福重構(gòu)了美國(guó)財(cái)稅體系,這是凱恩斯主義的要義中所不具備的。
比如現(xiàn)在維持美國(guó)財(cái)政收入的第一大稅種個(gè)人所得稅,和第二大稅種社會(huì)保障稅都是羅斯福新政時(shí)建立的。在大蕭條之前,個(gè)人所得稅在美國(guó)只是少數(shù)人才交,可以忽略不計(jì)。羅斯福新政后,個(gè)人所得稅成為美國(guó)第一大稅種。在大蕭條之前,美國(guó)沒有社會(huì)保障稅,大蕭條后社會(huì)保障稅成為美國(guó)第二大稅種。有了這兩大稅收做基礎(chǔ),美國(guó)政府才有充足的財(cái)政進(jìn)行財(cái)政投資,而且美國(guó)現(xiàn)在的財(cái)政體系仍然是羅斯福新政時(shí)期奠定的。凱恩斯主義只能拯救小蕭條,拯救不了大蕭條,大蕭條要靠財(cái)政改革。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后,世界各國(guó)采取了不同的拯救方案,總結(jié)起來無非是三個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)派的主張——貨幣學(xué)派、凱恩斯主義學(xué)派和奧地利學(xué)派。美國(guó)采用的是貨幣學(xué)派的量化寬松政策,歐洲先是采取奧地利學(xué)派的財(cái)政緊縮政策,后轉(zhuǎn)向量化寬松政策,中國(guó)先是實(shí)行凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策,后又轉(zhuǎn)向奧地利學(xué)派的貨幣緊縮。
然而,目前來看,無論哪種學(xué)派對(duì)解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)都不是最優(yōu)辦法,而且對(duì)于政府債務(wù)危機(jī)這一根本性問題,沒有一個(gè)學(xué)派提出主張。如果經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)政府債務(wù)問題視而不見,那必將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)長(zhǎng)期化,世界經(jīng)濟(jì)很難重啟增長(zhǎng)。因此我們必須提出新財(cái)稅改革方案才能拯救經(jīng)濟(jì)危機(jī),幫助世界各國(guó)走出債務(wù)泥潭。
當(dāng)今世界的主要國(guó)家無一例外面臨政府債務(wù)問題,這絕不是哪個(gè)國(guó)家的偶然經(jīng)濟(jì)政策失誤所致,他們是具有共性的。因此,在解決這些問題時(shí)也只需一個(gè)共同方法,而且需要一次像羅斯福新政一樣力度的全面財(cái)稅改革,這也是筆者一直研究新財(cái)稅主義的原因所在。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)因財(cái)稅不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“新財(cái)稅主義”認(rèn)為,一個(gè)國(guó)家的財(cái)稅水平必須與該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適宜,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,稅收必然會(huì)呈現(xiàn)不斷升高的趨勢(shì)。政府必須不斷改革國(guó)家的財(cái)稅制度、財(cái)稅種類與征收方式,來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高與財(cái)政支出的加大。
因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高、社會(huì)分工越細(xì),人民對(duì)政府服務(wù)的需求就會(huì)越多,越需要高水平的社會(huì)福利、學(xué)校教育和醫(yī)療水平?;仡櫄v史,第一次工業(yè)革命后,在頻繁的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和工人運(yùn)動(dòng)的逼迫下,人類建立了社會(huì)保障體系;第二次工業(yè)革命后,人類建立了社會(huì)福利體系——財(cái)政稅收都相應(yīng)進(jìn)行了大幅提高。
反觀此次經(jīng)濟(jì)危機(jī),“新財(cái)稅主義”認(rèn)為,這是國(guó)家的財(cái)稅水平滿足不了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的結(jié)果。本輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)以債務(wù)危機(jī)為核心,其根源正是在于上世紀(jì)美國(guó)總統(tǒng)里根開啟的“減稅風(fēng)潮”。因此,如果再以此解決經(jīng)濟(jì)危機(jī),繼續(xù)減稅、增加赤字,政府將面臨巨大的利息支出,最終每年的新增財(cái)政收入只能用于還利息,而不能用于經(jīng)濟(jì)建設(shè),政府財(cái)政會(huì)陷入“以債還債”的惡性循環(huán)中。所以,減稅只能是階段性政策,不適合中國(guó)與世界。
“新財(cái)稅主義”中提出了五條結(jié)構(gòu)性調(diào)稅的政策建議,兼具可行性與創(chuàng)新性:增加享受型產(chǎn)品和奢侈型產(chǎn)品的稅收,降低生存必需品稅收;增加成熟工業(yè)品稅收,適當(dāng)降低高科技產(chǎn)品稅收;增加機(jī)器密集型產(chǎn)品稅收,降低勞動(dòng)密集型產(chǎn)品稅收;增加專項(xiàng)服務(wù)收費(fèi),降低企業(yè)增值稅和所得稅等公共稅收;個(gè)人所得稅地方化,降低個(gè)人所得稅稅率,增加納稅群體。
或許,只有先解決了政府債務(wù)危機(jī),經(jīng)濟(jì)才可以真正走向正軌,也才能真正走出新平庸?fàn)顟B(tài)
責(zé)任編輯:林晗枝
- 美未列中國(guó)為匯率操縱國(guó) 專家稱中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健2016-10-17
- 多個(gè)宏觀數(shù)據(jù)向好,中國(guó)經(jīng)濟(jì)L型拐點(diǎn)悄然走近2016-10-17
- 周琦:盼盡快與所有人磨合 狀態(tài)仍需慢慢調(diào)整2016-10-09
- 全省交通應(yīng)急力量 進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)2016-09-27
- 穆帥告誡魯尼:你這狀態(tài)別指點(diǎn)別人了 少廢話多做事2016-09-26
- 鄭智:理解高指導(dǎo)的選擇 保持狀態(tài)隨時(shí)等待征召2016-09-23
- 上海賽丁俊暉狀態(tài)火熱 連下四局5-2輕取艾倫挺進(jìn)八強(qiáng)2016-09-22
- 不在狀態(tài)!百靈杯決賽次局柯潔遲到 陳耀燁完勝 2016-09-22
- 彭帥:狀態(tài)未達(dá)最佳 沒有理療師都不能比賽2016-09-21
- 彭帥:狀態(tài)難和巔峰時(shí)期相比 正努力尋找手感2016-09-20
- 最新金融觀察 頻道推薦
- 進(jìn)入圖片頻道最新圖文
- 進(jìn)入視頻頻道最新視頻
- 一周熱點(diǎn)新聞
已有0人發(fā)表了評(píng)論