據(jù)法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》報(bào)道，不久前，殞命地中海的800名難民讓歐洲重新檢討自己的政策，不過(guò)，歐洲對(duì)難民移民卻仍然“首鼠兩端”——既想擺脫不顧人道的罵名，也想嚴(yán)格控制難民的涌入。多國(guó)的反移民政黨也已經(jīng)吸收了較多民意。
相比而言，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、“銀發(fā)時(shí)代”勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺的情況下，技術(shù)移民似乎甚得歐洲各國(guó)的歡心。那么，對(duì)于偏愛(ài)歐洲風(fēng)情和生活方式的技術(shù)移民者，怎樣的條件才能獲得青睞?
德國(guó)：慷慨又全面 但移民者“不買賬”
德國(guó)的技術(shù)移民“花樣多”且實(shí)施時(shí)間較早。早在2000年，德國(guó)就對(duì)IT技術(shù)人才有著深深的渴望。只要IT專業(yè)人才能在德國(guó)找到愿意支付不低于5.1萬(wàn)歐元年薪的雇主，就可以申請(qǐng)居留。
而到2012年4月，德國(guó)頒布了一項(xiàng)被稱為歐盟“藍(lán)卡”的高知人才引進(jìn)方針的法案。人才短缺的行業(yè)，如科學(xué)家、數(shù)學(xué)家等，只需達(dá)到月薪3000歐元，年薪3.6萬(wàn)歐元即可拿到“藍(lán)卡”。
該法案還“特別照顧”留學(xué)生?！稓W洲時(shí)報(bào)》德國(guó)版曾報(bào)道，學(xué)生在德國(guó)學(xué)習(xí)的過(guò)程中，每年兼職的時(shí)間從以前的90天延長(zhǎng)到目前的120個(gè)全天。另外留學(xué)生在德國(guó)高校畢業(yè)后可申請(qǐng)一項(xiàng)找工作簽證，這項(xiàng)找工作簽證適用于他在德國(guó)尋找一份符合自己資質(zhì)的工作，在此期間他也是可以無(wú)限制的打工。
紐倫堡的就業(yè)研究所(IAB)估計(jì)，德國(guó)勞動(dòng)力將在2025年減少650萬(wàn)人，到時(shí)幾乎各行各業(yè)的勞動(dòng)力都面臨短缺，因此德國(guó)還“想著法子”招攬其他方向的專業(yè)人才。北京國(guó)際在線曾報(bào)道，德國(guó)勞動(dòng)局(BA)2013年擬定了一份名單，內(nèi)容是官方定義的所謂“缺少專業(yè)人才的職業(yè)”，從事這些職業(yè)的非歐盟國(guó)家移民可以來(lái)到德國(guó)工作。名單中的職業(yè)包括護(hù)理員、水暖工和機(jī)電工等等。
以護(hù)理人員為例，該國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)到2015年底將迎來(lái)150名中國(guó)護(hù)工，而其中的50人已經(jīng)開(kāi)始了在德國(guó)巴登-符騰堡州的工作。
從上述的各種法案來(lái)看，剛剛轉(zhuǎn)型為移民國(guó)的德國(guó)擁有全世界最慷慨的移民法之一。不過(guò)這并不意味著能延攬人才。
杭州《青年參考》曾報(bào)道，德國(guó)綠卡的居住期限一般為2年到5年，相比起其他國(guó)家較為寬松的居住期限，這方面大大降低了對(duì)人才的吸引。2012年，德國(guó)有15.5萬(wàn)個(gè)職位空缺。但從2012年8月至2013年6月，只有2500名來(lái)自非歐盟國(guó)家的高素質(zhì)人才移民到德國(guó)。
德國(guó)移民專家貝蒂娜認(rèn)為：“德國(guó)政府有很多承諾，但結(jié)果總是令人失望?！币泼駥＜液詹亍げ剪斂苏J(rèn)為，德國(guó)并不像英國(guó)那樣有吸引力，因?yàn)樵S多移民相信，英語(yǔ)比其他語(yǔ)言更好學(xué)。而德國(guó)改革的進(jìn)程仍然緩慢，英語(yǔ)或其他外語(yǔ)水平良好的官員寥寥無(wú)幾。
“我們必須摒棄傳統(tǒng)觀念，認(rèn)為大批高素質(zhì)工人夢(mèng)寐以求移民到德國(guó)。”德國(guó)北萊茵-威斯特法倫州前綜合部部長(zhǎng)阿明·拉舍特告訴《明鏡》周刊。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)稱，盡管經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大、生活水平高，但德國(guó)在吸引世界各地人才時(shí)明顯競(jìng)爭(zhēng)力不足。
荷蘭：政策穩(wěn)定性高 歡迎留學(xué)生“變身”技術(shù)移民
“郁金香王國(guó)”的技術(shù)移民政策幾乎全歐最為穩(wěn)定，而且手續(xù)和流程也較為簡(jiǎn)便。
自2004年10月1日起開(kāi)始實(shí)施，荷蘭高技術(shù)移民是通過(guò)在中國(guó)境內(nèi)企業(yè)(母公司)在荷蘭設(shè)立子公司(或分公司)并派遣其高管去當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)管理子公司，被派遣的申請(qǐng)人可以申請(qǐng)荷蘭高技術(shù)移民項(xiàng)目居留簽證，隨行家屬同時(shí)獲得居留簽證。
移民荷蘭的前五年可享受與荷蘭公民基本相同的福利待遇(除了選舉權(quán)、失業(yè)金、救濟(jì)金及購(gòu)房零首付和政府補(bǔ)貼的廉價(jià)房外)。5年后通過(guò)荷蘭語(yǔ)融入考試，可以申請(qǐng)永久居留或入籍。
北京環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，而對(duì)于留學(xué)生而言，在荷蘭就讀的中國(guó)學(xué)生具備合法打工的資格。有兩種方式可供選擇：全年(12個(gè)月)工作，每周工作時(shí)間不超過(guò)10小時(shí);或者選擇在寒暑假全職工作，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。
中國(guó)留學(xué)生在荷蘭的大學(xué)畢業(yè)后，可以有長(zhǎng)達(dá)一年時(shí)間留在荷蘭尋找工作，這一年也被稱為“尋找工作年”。這一年中，如果學(xué)生能找到一份合適的工作，雇主將為其續(xù)簽居留許可，連續(xù)工作滿五年后就具備申請(qǐng)“高技術(shù)移民”的資格了。
非常值得一提的是，中國(guó)學(xué)生在荷蘭完成碩士或者博士學(xué)業(yè)，畢業(yè)后的三年內(nèi)都能返回荷蘭，最長(zhǎng)可停留一年時(shí)間來(lái)尋找工作。也就是說(shuō)碩士和博士畢業(yè)生可以自由選擇畢業(yè)后三年內(nèi)的任意一年作為自己的“尋找工作年”。部分學(xué)生就利用這樣一個(gè)利好的政策，回國(guó)先積累一些工作經(jīng)驗(yàn)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，然后再返回荷蘭尋找工作。
在程序上，荷蘭也盡量簡(jiǎn)化。新華社曾報(bào)道，荷蘭2013年6月1日正式生效新的移民法，尤其在知識(shí)技術(shù)移民即“高科技移民”方面出臺(tái)了一些新的政策。依據(jù)新移民法申請(qǐng)荷蘭居留的程序?qū)?huì)變得更加快捷，審核時(shí)間也會(huì)縮短。
“新法案中最重要的內(nèi)容，是雇主必須向移民局申請(qǐng)獲得認(rèn)證擔(dān)保人資質(zhì)并繳納5000歐元的行政費(fèi)用，此認(rèn)證擔(dān)保人資質(zhì)將永久有效?！焙商m凱拓國(guó)際律師事務(wù)所中國(guó)事務(wù)部總監(jiān)李琳說(shuō)，“在雇主獲得認(rèn)證擔(dān)保人資質(zhì)后，移民局原則上在兩周之內(nèi)會(huì)就員工知識(shí)技術(shù)移民的申請(qǐng)做出決定，而員工在獲得臨時(shí)入境許可之后，無(wú)需另行申請(qǐng)即可自動(dòng)獲得居留許可。”
英國(guó)：表面“無(wú)限制”，實(shí)則“暗藏陷阱”
英國(guó)技術(shù)移民主要采取計(jì)分制對(duì)高技術(shù)人才進(jìn)行選拔。通過(guò)教育背景、工作經(jīng)驗(yàn)、上一年收入、過(guò)往成就和貢獻(xiàn)等方面進(jìn)行計(jì)分，評(píng)分在65分(28歲及以下申請(qǐng)人)或者75分(28歲以上申請(qǐng)人)以上，有能力在英國(guó)找到工作或自謀職業(yè)的人才，均可申請(qǐng)英國(guó)高技術(shù)移民(HSMP：Highly Skilled Migrant Programme)。HSMP對(duì)語(yǔ)言沒(méi)有硬性要求，只要你的語(yǔ)言水平滿足工作需要即可。
上述條件看似簡(jiǎn)單，但事實(shí)上即便申請(qǐng)成功，能拿到的也只是一個(gè)為期一年的工作簽證。一年簽證到期前的一個(gè)月，申請(qǐng)人可申請(qǐng)延簽，得到3年的高技術(shù)移民簽證。待到四年后，才可申請(qǐng)成為英國(guó)永久居留權(quán)的居民，才算拿到英國(guó)綠卡。第五年起方可申請(qǐng)英國(guó)護(hù)照，成為英國(guó)公民。
還需要注意的是，如果在登陸英國(guó)之后的一年中沒(méi)有為英國(guó)做出納稅貢獻(xiàn)，將不會(huì)繼續(xù)獲發(fā)工作簽證。也就是說(shuō)，在這種情況下，如果申請(qǐng)續(xù)簽將會(huì)被拒。
英國(guó)在技術(shù)移民上的如此“小氣”，讓高技術(shù)人才難以進(jìn)入該國(guó)。BBC中文網(wǎng)近日?qǐng)?bào)道，新發(fā)表的報(bào)告顯示，大約240萬(wàn)低技能移民進(jìn)入了英國(guó)，占英國(guó)低技術(shù)勞動(dòng)人口的四分之一。
而與此同時(shí)，英國(guó)本土的一流人才卻在外流，10個(gè)人里有1個(gè)已經(jīng)到海外謀求發(fā)展。倫敦大學(xué)學(xué)院的調(diào)查估計(jì)，約有470萬(wàn)英國(guó)人現(xiàn)在居住在海外。
法意：投資移民、技術(shù)移民“一攬子化”
廣州《新快報(bào)》報(bào)道，法國(guó)技術(shù)移民的核心內(nèi)容可歸結(jié)為“優(yōu)秀人才居住政策”。適用對(duì)象主要包括三種類型：一、想要到法國(guó)進(jìn)一步進(jìn)行研究工作的高水平學(xué)生或者專家學(xué)者;二、想到法國(guó)成立企業(yè)、并對(duì)此有具體規(guī)劃的企業(yè)家，投資額不得低于30萬(wàn)歐元，要為法國(guó)創(chuàng)造至少2個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì);三、藝術(shù)或運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域的人才，包括想在法國(guó)進(jìn)行藝術(shù)活動(dòng)的藝術(shù)家，或是到法國(guó)長(zhǎng)時(shí)間接受運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的運(yùn)動(dòng)員。
申請(qǐng)法國(guó)技術(shù)移民的申請(qǐng)材料中，原則上必須包括一份勞動(dòng)合同。此外，物理、化學(xué)、管理、金融、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)等專業(yè)達(dá)到碩士及以上水平，申請(qǐng)時(shí)會(huì)有優(yōu)勢(shì)。
意大利政府去年3月發(fā)布了新的鼓勵(lì)投資移民和技術(shù)移民的法令，希望有更多的外籍投資者來(lái)意投資發(fā)展，同時(shí)政府為上述人員簡(jiǎn)化入境手續(xù)和申請(qǐng)居留證的手續(xù)。
除技術(shù)移民和投資移民外，意大利政府還鼓勵(lì)外籍研究人員、學(xué)者、學(xué)生與意大利私人企業(yè)、大學(xué)、公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新項(xiàng)目研究和學(xué)習(xí)深造。
此外，已經(jīng)在意大利獲得碩士學(xué)位的外籍學(xué)生可以在所在城市的職業(yè)管理中心注冊(cè)，允許他們畢業(yè)后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)尋找工作，找到工作者可以更換成工作居留證。
不過(guò)有評(píng)論稱，這一法令來(lái)的太遲，幾年前意大利政府已經(jīng)在考慮技術(shù)移民和投資移民，但是有關(guān)法令去幾乎沒(méi)有任何改變。
鏈接：技術(shù)移民已過(guò)時(shí)?
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》去年12月曾報(bào)道，緣于歐盟長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)衰退，那些尋求更好生活和研發(fā)條件的移民，十多年來(lái)首次不將歐盟作為移民首選目的地。這凸顯出歐洲在與美國(guó)爭(zhēng)奪短缺的技術(shù)移民勞動(dòng)力市場(chǎng)時(shí)，所面臨的挑戰(zhàn)。
根據(jù)經(jīng)合組織去年發(fā)布的國(guó)際移民展望報(bào)告，2012年，美國(guó)新增永久性移民103萬(wàn)，而歐盟28個(gè)成員國(guó)僅為94.82萬(wàn)。
更為重要的是，法國(guó)、意大利和英國(guó)等右翼政黨近年來(lái)政治辯論都采用日益反移民的基調(diào)。無(wú)論是英國(guó)獨(dú)立黨還是法國(guó)的國(guó)民陣線，這些排外的政黨正在積聚民眾的關(guān)注。
對(duì)于中國(guó)人而言，技術(shù)移民如今似乎也沒(méi)有那么“熱鬧”。80、90年代的技術(shù)移民狂潮過(guò)后，引入人才的國(guó)家和技術(shù)移民的人群都越來(lái)越趨向理性。如今，財(cái)政吃緊的歐洲國(guó)家似乎也更青睞投資移民。
早期技術(shù)移民的群體中，會(huì)有因?yàn)檫m應(yīng)不了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境而回國(guó)的。但如今的技術(shù)人才在申請(qǐng)移民的時(shí)候，更多地會(huì)考慮移民后的工作與生活怎么辦，“現(xiàn)在的移民在辦理移民前就已經(jīng)選擇好移民后的生活和工作方向，逐漸走向理性化和個(gè)性化?！本俺体厩蛞泼褓Y深規(guī)劃師孟曉輝說(shuō)。
孟曉輝坦言，歐洲技術(shù)移民目前比較適合在歐洲已經(jīng)有雇主聘請(qǐng)的人。但其實(shí)要得到一份歐洲工作，也并不是登天般難，“英國(guó)、德國(guó)的雇主都會(huì)來(lái)中國(guó)尋找人才，大部分普通的工作都有雇主愿意聘請(qǐng)”。
孟曉輝也發(fā)現(xiàn)，高冷的歐洲移民政策正在慢慢地被澳大利亞、新西蘭和加拿大等熱門移民國(guó)所效仿。
已有0人發(fā)表了評(píng)論