同安、翔安兩鎮(zhèn)將開展十年免費義務教育試點

廈門市第13屆人大常委會昨日召開第31次會議，從十年一貫制辦學到學校管理、人員調配等專題討論同安、翔安兩鎮(zhèn)試點十年免費教育。本報記者為您解讀會議細則，從民生大道出發(fā)，細讀利民新規(guī)。

關鍵詞1

兩鎮(zhèn)試點 十年免費教育

根據(jù)廈門市教育局前天剛剛公布的《廈門市小城鎮(zhèn)教育綜合改革試點工作指導意見》(以下簡稱《意見》)，將在同安汀溪、翔安新圩、集美灌口、海滄東孚四鎮(zhèn)實施小城鎮(zhèn)教育綜合改革，其中，汀溪、新圩兩鎮(zhèn)將開展十年免費義務教育試點。

十年免費義務教育包括，幼兒園大班，小學6年，初中3年全部免費。

今天會議將專題討論加強學前教育問題。據(jù)悉，同安汀溪的十年一貫制學校5層教學樓已經(jīng)封頂，宿舍樓正在籌建中;翔安新圩的十年一貫制學校配套建設即將動工，兩校預計于明年9月正式開學。

具體規(guī)劃是：同安汀溪十年一貫制學校辦學規(guī)模為幼兒園9班，小學36班，初中24班，根據(jù)《意見》，該鎮(zhèn)將新建幼兒園1所，辦學規(guī)模9班。翔安新圩十年一貫制學校，辦學規(guī)模幼兒園9班，小學36班，初中24班;新建新圩中心幼兒園，辦學規(guī)模12班，另規(guī)劃建設4所幼兒園，辦學規(guī)模12班，2所為公辦園。

市教育局將派同安一中對汀溪十年一貫制試點學校進行管理，廈門實驗小學協(xié)助;廈門六中對新圩十年制試點學校進行管理，五緣實驗學校協(xié)助;積極推進廈門一中和灌口中學、東孚中學的合作辦學;積極推進廈門實驗小學和灌口中心小學的合作辦學。此外，同安一中和廈門六中將分別派人到汀溪和新圩十年一貫制試點學校擔任校長。

關鍵詞2

廈門擬建立 水權交易制度

廈門擬建水權交易制度，推進水權交易市場建設，鼓勵獲得取水的單位或者個人依法進行水權交易。昨日，會議聽取審議了《廈門市經(jīng)濟特區(qū)水資源保護條例(草案)》(以下簡稱《草案一》)的說明。

《草案一》明確提出市、區(qū)人民政府實行的水資源管理制度，根據(jù)中央一號文件提出規(guī)定水源管理的“三條紅線”，即水源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線和水功能區(qū)限制納污紅線，將“三條紅線”的主要控制性指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，并且要求建立目標責任制和考核評價制度。

廈門市水利局局長葉勇義說，目前國家正在部分城市開展水權交易制度試點工作，考慮到水權制度的建立尚存在許多技術性的問題，短期內相關制度也很難完善，《草案一》僅對水權交易制度作了原則性規(guī)定。

葉勇義介紹，廈門水資源嚴重短缺，多年平均水資源總量12.47億立方米，多年平均降水量1529毫米。以2010年第六次全國人口普查常住人口353萬計算，廈門人均水資源占有量353立方米，遠低于世界公認的絕對貧水區(qū)人均水資源占有量500立方米的界線。

廈門城市自來水供水量的近80%來自區(qū)域外調入水。據(jù)預測，到2015年廈門用水總量將達到8億立方米，是目前的1.3倍。強化飲用水水源的保護，對劃定的飲用水分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)，嚴格限制保護區(qū)內新建餐飲、旅游等生產(chǎn)經(jīng)營項目。

水資源統(tǒng)一管理包括本市行政區(qū)域內地表水、地下水，區(qū)域外調入水。水資源配置原則是內蓄外引、統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、優(yōu)水優(yōu)用。同時，規(guī)定了年度用水總量確定的程序，創(chuàng)新性地提出了水工程單位及用水單位的年度用水指標以及用水統(tǒng)籌規(guī)范。