東南網12月13日訊（本網記者 張立慶）13日，全省社區(qū)治理工作現場推進會在福州召開，上午，省領導王寧、黃琪玉及省社區(qū)建設聯席會議部分成員單位主要負責人，各設區(qū)市黨委和政府分管領導、民政局局長，平潭綜合實驗區(qū)黨工委和管委會分管領導、社會事業(yè)局局長等赴福州市鼓樓區(qū)東街街道軍門社區(qū)、福州市長樂區(qū)漳港街道百戶村實地考察。

“13335”軍門社區(qū)工作法 居民群眾更有“獲得感”

全國先進基層黨組織、全國文明單位、全國和諧社區(qū)建設示范區(qū)……走進軍門社區(qū)，150多項榮譽獎牌給與會人員設置了一個大大的問號，這個面積只有0.18平方公里，常住人口約有1.3萬的社區(qū)在社區(qū)治理方面究竟有何妙招呢？軍門社區(qū)黨委書記、居委會主任林丹介紹說，這些年來，他們始終把習近平總書記提出的“如何讓群眾生活和辦事更方便一些？如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些？如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些？”作為社區(qū)工作努力的方向和目標，積極推動社區(qū)治理和服務創(chuàng)新，深化“135”，推動社區(qū)、社會組織、社工“三社聯動”，逐漸形成了“13335”做法?！?”，堅持黨建引領；“3”，健全政府治理、健全民主自治、健全社會共治三項機制；“3”，搭建社區(qū)工作、社區(qū)訴求、社區(qū)服務三個平臺；“3”，強化隊伍、設施、經費三個保障；“5”，打造“安居在社區(qū)”“友愛在社區(qū)”“美麗在社區(qū)”“歡樂在社區(qū)”“和諧在社區(qū)”。

“我們每天都相約在養(yǎng)老服務中心里看電視、打牌，畫畫，每天的生活過得相當的充實和豐富多彩。”記者在現場的隨機采訪中，聽到最多的就是老人們對社區(qū)的養(yǎng)老服務照料中心贊不絕口的夸獎聲。據介紹，今年5月，軍門社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心投入使用，該中心采用“公建民營”模式，引進社會力量參與對接管理，為轄區(qū)老人提供涵蓋機構照料、社區(qū)照護、居家護理的綜合性服務。

此外，軍門社區(qū)創(chuàng)辦了福州市第一家公辦小學生托管中心——“陽光朵朵”托管中心，采取午托、中晚托等形式，設圍棋、書法、珠心算等興趣班，讓孩子們放學后有去處，切實解決了雙職工家庭接送孩子的后顧之憂。社區(qū)還開辦了“四點鐘學?！?，成立了青少年科普工作室。

“治理好社區(qū)僅有社區(qū)黨委力量肯定是不夠的，”林丹說，必須形成社區(qū)共治的機制，為此，構建了社區(qū)黨委領導，居委會主導，社區(qū)工作服務站、社會組織、業(yè)委會、轄區(qū)單位、居民共同參與的社區(qū)治理體系,引進了社工人才和社會組織，提供專業(yè)化、精細化的服務。據介紹，建立“林丹社區(qū)工作者培訓基地”，打造“示范型”帶頭人隊伍；推行職務職稱“雙軌并行”人才培養(yǎng)鏈，讓社區(qū)工作者上升有渠道、待遇有保障，打造“專業(yè)型”社區(qū)工作者隊伍；此外還建立了志愿者電子檔案，設立“愛心銀行”，采用積分制管理，打造“奉獻型”志愿者隊伍。

林丹表示，軍門社區(qū)在今后的工作中，將堅持以黨的十九大精神和習近平總書記“三個如何”重要指示為指引，認真貫徹全省社區(qū)治理工作現場推進會會議精神，繼續(xù)深化社區(qū)治理和服務創(chuàng)新，不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

百戶村“12580” 幸福百戶

“目前全村用上了安全的自來水，液化氣清潔能源，晚上大家也可以在明亮的尚遷公園跳廣場舞……”提到如今的農村生活，長樂區(qū)漳港街道百戶村林先生表示，過得一點不比城市社區(qū)差。據介紹，近年來，百戶村探索建立了以“12580”黨建工作模式為引領，以民情直通車為服務平臺的農村社區(qū)工作機制，打造出管理有序、服務完善、文明祥和、宜居樂業(yè)的和諧社區(qū)。百戶村統(tǒng)籌利用政府投入資金和社會資金，整合及利用集體資源，推進各類服務設施建設，投入資金230萬元，建成的百戶村綜合服務大樓，設有社區(qū)綜治中心、警務室、微型消防站，司法行政工作室、健身活動室、衛(wèi)生室等功能室。投入600多萬元，建設了近100畝的尚遷公園，修建了1000平方米的尚遷紀念館，投入300多萬元建起了1500平方米的鄉(xiāng)村幸福院，設立“老年人幸福驛站”，開展老年人日間照料，醫(yī)療保健、健身、娛樂等設施齊全。今年以來，還投入20萬元資金修繕百戶村禮堂，作為村綜合文化服務中心，單體建筑面積2100平方米，依托文化中心開展關愛留守婦女、兒童服務。

在村部一樓的便民服務代辦點，配備了六名代辦員，直接受理群眾需要辦理的勞動就業(yè)、綜治警務、人民調解等各項事項。工作人員表示，能夠在村里解決的，給予立即辦理；需要到街道一級代辦的，由村代辦員收集材料后通過網絡傳到街道便民服務中心辦理。2016年以來，已為群眾代辦各類事項856件。

龍舟隊、婦女文藝隊、濱海生態(tài)環(huán)境保護資源宣傳隊等多支農村社區(qū)文化活動組織在百戶村十分活躍。

為大力弘揚公序良俗，共同協(xié)商制定的村規(guī)民約。特別是針對一段時間以來，婚喪嫁娶大操大辦并發(fā)紅包的不良風氣，當地積極響應市委、市政府的號召，經過村民的民主商討，將移風易俗，喜事新辦，喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬、搞好衛(wèi)生保護生態(tài)等內容作為村民共同遵守的行為規(guī)范，訂立了移風易俗文明公約，得到了全村4000多人一致贊成。在村民互相提醒，互相監(jiān)督下，移風易俗文明公約逐漸成為了村民的自覺行動。

下一步百戶村還將設立社區(qū)幸福基金會，建設社區(qū)居家養(yǎng)老照料中心，推行醫(yī)養(yǎng)結合的新型養(yǎng)老模式，為入住幸福院的老年人提供醫(yī)療和衛(wèi)生保障等服務，使村里老人們老有所醫(yī)和老有所養(yǎng)。從群眾最直接、最現實的利益入手，通過創(chuàng)新工作機制，完善基礎設施，提升農村社區(qū)服務水平，大力開展農村社區(qū)服務。