最高法發(fā)布36條措施 依法全面平等保護臺灣同胞合法權益

3月26日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《關于為深化兩岸融合發(fā)展提供司法服務的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）?！度舾纱胧窂乃膫€方面規(guī)定了36條措施。

最高法審判委員會委員、研究室主任姜啟波表示，《若干措施》是最高法歷史上，首次發(fā)布的依法全面平等保護臺灣同胞合法權益的系統性、綜合性措施，也是首次發(fā)布的為深化兩岸融合發(fā)展提供司法服務的規(guī)范性、實效性措施。

據了解，《若干措施》以促進兩岸經濟文化交流合作、深化兩岸融合發(fā)展為主題，以依法全面平等保護臺灣同胞合法權益為主線，從四個方面規(guī)定了36條措施。其中有12條措施涉及公正高效審理案件，全面保障臺灣同胞的訴訟權利；有9條措施涉及完善便民利民措施，為臺灣同胞提供優(yōu)質司法服務；有7條措施涉及加強司法組織機構建設，為服務臺灣同胞進一步健全保障機制；有8條措施涉及擴大臺灣同胞參與司法工作，推動兩岸司法交流。絕大部分條文內容均為首次規(guī)定在最高法制定的司法文件中。

據統計，2008年至2018年間，人民法院受理一審涉臺案件年均達5000余件，其中2012年最多，有7000余件。

2018年2月28日，國務院臺辦、國家發(fā)改委等29個部門聯合發(fā)布實施了《關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》，人民法院有責任有義務為各項措施落地落實提供法治和司法保障，特別是對于臺灣同胞、臺灣企業(yè)基于“惠及臺胞31條措施”享受國家各項政策優(yōu)惠、補貼、獎勵、激勵、準入等同等待遇過程中遇到的各種矛盾與糾紛，人民法院有責任有義務通過發(fā)揮審判職能予以依法妥善化解。

姜啟波表示，出臺《若干措施》，一方面是要將對臺司法實踐中行之有效的各項舉措梳理好、總結好；另一方面，更重要的是，要根據新時代兩岸融合發(fā)展的新形勢、臺灣同胞對人民法院工作的新需求，研究制定新的具有針對性、實效性的舉措，更好發(fā)揮人民法院在服務、保障、促進兩岸經濟文化交流合作與融合發(fā)展方面的職能作用。

比如，在起草《若干措施》的調研中，部分臺灣同胞向法院反映，因臺灣當事人通常在大陸沒有戶籍，也沒有經常居住地或者單位，難以向人民法院出具該證明。針對這一問題，《若干措施》專門規(guī)定，對于臺灣居民居住證頒發(fā)地、在大陸經常居住地的村（居）民委員會或者在大陸的工作單位、就讀學校等依照有關規(guī)定提供的有關證明，人民法院可予認可。

再如，針對涉臺刑事審判司法實踐中，許多臺灣被告人的監(jiān)護人和近親屬有在審判羈押期間會見被告人的愿望，《若干措施》專門規(guī)定，人民法院經審查認為有關會見申請不妨礙案件審判的，應當準許。（記者 孫滿桃）