陳先才：蔡當(dāng)局應(yīng)承擔(dān)臺(tái)灣無(wú)法參加WHA的責(zé)任

世界衛(wèi)生大會(huì)（WHA）網(wǎng)絡(luò)報(bào)名5月8日截止，臺(tái)灣最終沒(méi)有收到邀請(qǐng)函。這是臺(tái)灣自2009年以來(lái)連續(xù)八年以觀察員身份參加WHA之后，首次被該組織拒之門外。國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人安峰山8日在記者會(huì)上也表示，臺(tái)灣今年不能參加世衛(wèi)大會(huì)的責(zé)任完全在民進(jìn)黨當(dāng)局。他也敦促民進(jìn)黨當(dāng)局要反思，任何推卸責(zé)任、轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)的做法都不可能得逞。同時(shí)，也告誡民進(jìn)黨當(dāng)局認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，早日回到“九二共識(shí)”，才有兩岸協(xié)商和空際空間。

世界衛(wèi)生大會(huì)今年之所以拒絕給臺(tái)灣給臺(tái)灣方面發(fā)出邀請(qǐng)，其根本原因就在于臺(tái)灣參與世界衛(wèi)生大會(huì)必須堅(jiān)持體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”，由于去年“520”以來(lái)新上臺(tái)的綠營(yíng)當(dāng)局拒不接受“九二共識(shí)”，因此臺(tái)灣出席世界衛(wèi)生大會(huì)的前提和基礎(chǔ)就不復(fù)存在。

首先，臺(tái)灣無(wú)法參加今年的WHA，是世界衛(wèi)生組織有機(jī)機(jī)構(gòu)履行其職責(zé)，切實(shí)執(zhí)行聯(lián)合國(guó)有關(guān)一中原則決議之精神的作為，并非中國(guó)方面要刻意打壓臺(tái)灣當(dāng)局。世界衛(wèi)生大會(huì)不給臺(tái)灣發(fā)邀請(qǐng)信，完全是該組織遵守國(guó)際規(guī)則的正常之舉。世衛(wèi)作為聯(lián)合國(guó)的專門機(jī)構(gòu)，必然要按聯(lián)合國(guó)的政治決議來(lái)行事，而聯(lián)合國(guó)對(duì)臺(tái)灣參與國(guó)際組織的基本規(guī)定就是1971年聯(lián)合國(guó)大會(huì)所通過(guò)的2758號(hào)決議，這個(gè)2758號(hào)決議就是一個(gè)中國(guó)的原則。既然聯(lián)合國(guó)對(duì)一中原則早有決議，作為聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)的世衛(wèi)組織當(dāng)然必須要予以遵守。由于民進(jìn)黨自2016年重返執(zhí)政以來(lái)，拒不接受“九二共識(shí)”及其背后的一個(gè)中國(guó)之核心意涵，這表明臺(tái)灣綠營(yíng)當(dāng)局不接受國(guó)際社會(huì)關(guān)于一中原則的普遍共識(shí)，當(dāng)然與聯(lián)合國(guó)的精神相違背，這才是臺(tái)灣收不到世衛(wèi)邀請(qǐng)信的深層原因。

其次，臺(tái)灣過(guò)去八年之所以可以參加WHA，其原因就在于兩岸雙方有共同的政治基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)就是體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”，中國(guó)大陸方面基于兩岸關(guān)系和平發(fā)展之大局，通過(guò)兩岸的協(xié)商與溝通，特別對(duì)臺(tái)灣方面參與WHA一事做出了特殊安排。當(dāng)然，一旦兩岸關(guān)系生變，一旦兩岸之間的共同政治基礎(chǔ)不復(fù)存在，大陸對(duì)臺(tái)灣的這個(gè)特殊安排自然不復(fù)存在。兩者當(dāng)然是某種意義上的因果關(guān)系。這也是我們看到，馬英九執(zhí)政時(shí)期，臺(tái)灣代表一直活躍在世衛(wèi)大會(huì)的舞臺(tái)上。而綠營(yíng)執(zhí)政后，則出現(xiàn)完全不同的狀況。其原因主要是，民進(jìn)黨重返執(zhí)政后，綠營(yíng)當(dāng)局拒絕接受“九二共識(shí)”，導(dǎo)致兩岸關(guān)系陷入僵局，兩岸協(xié)商的管道完全中斷，兩岸協(xié)商的平臺(tái)不復(fù)存在，自然無(wú)法就臺(tái)灣參加世衛(wèi)大會(huì)一事進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的溝通。因此，當(dāng)前臺(tái)灣無(wú)法參與世衛(wèi)大會(huì)，其責(zé)任完全是民進(jìn)黨執(zhí)政當(dāng)局一手造成的。

最后，退一步講，臺(tái)灣無(wú)法參加今年的世衛(wèi)大會(huì)，也不會(huì)對(duì)臺(tái)灣民眾的健康問(wèn)題造成實(shí)質(zhì)的影響。是否參與WHA與臺(tái)灣民眾健康問(wèn)題完全是兩碼事，兩者并無(wú)必然聯(lián)系。早在十多年前大陸衛(wèi)生部就與世界衛(wèi)生組織簽署諒解備忘錄，該備忘錄規(guī)定世衛(wèi)組織秘書處可以邀請(qǐng)臺(tái)灣專家參加該組織的技術(shù)活動(dòng)，也可派人赴臺(tái)考察臺(tái)灣衛(wèi)生防疫并提供技術(shù)支持。至今這一備忘錄并非取消，臺(tái)灣仍然可以根據(jù)這一備忘錄參與相關(guān)的活動(dòng)。因此，臺(tái)灣方面不參加世衛(wèi)大會(huì)，并不影響臺(tái)灣民眾的健康問(wèn)題。盡管如此，綠營(yíng)當(dāng)局卻一直以影響臺(tái)灣民眾健康為由大肆炒作，其目標(biāo)當(dāng)然是政治性的考量，是選舉思維作怪的心理反應(yīng)，綠營(yíng)企圖轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)，推卸自身責(zé)任的政治操作手法。事實(shí)上，對(duì)于綠營(yíng)和蔡當(dāng)局而言，臺(tái)灣是否參加ＷＨＡ并不是重點(diǎn)，重點(diǎn)是要使民進(jìn)黨自己不丟選票，這才是綠營(yíng)考量的關(guān)鍵之處。綠營(yíng)當(dāng)局希望利用這個(gè)議題，來(lái)凝聚基本盤的支持度，向深綠支持者取暖，這才是重點(diǎn)。

兩岸問(wèn)題的核心還在于一中原則，在于“九二共識(shí)”。蔡英文當(dāng)局只有回到承認(rèn)以一中原則為意涵的“九二共識(shí)”上來(lái)，兩岸關(guān)系才會(huì)有解套的空間，也才能為臺(tái)灣參與國(guó)際組織等創(chuàng)造更好的氛圍和條件。舍之別無(wú)它途。否則，兩岸的對(duì)抗與敵意只會(huì)越來(lái)越多，臺(tái)灣的國(guó)際參與也只會(huì)是越來(lái)越被限縮的結(jié)局。（陳先才，作者系兩岸協(xié)創(chuàng)中心執(zhí)行長(zhǎng)）