蔡英文贏得臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉 將面對四大難題

蔡英文資料圖

經(jīng)過晚間幾個小時開票計票，2016年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)果初步出爐，國民黨候選人朱立倫已宣布敗選，民進(jìn)黨候選人蔡英文獲勝已無懸念。

在勝選營造的氛圍中，這位即將“掌舵”臺灣島內(nèi)航向的女“船長”，未來并沒有太多時間沉醉。她將不得不面對四大難題：兩岸議題、經(jīng)濟(jì)民生、政軍關(guān)系、涉外事務(wù)。如何解決這些難題，不只關(guān)系其個人政治命運(yùn)，也將影響臺灣民眾福祉得失。一招不慎，恐引火燒身。

【第一道坎：兩岸議題】

——政見如霧里看花 暗藏危機(jī)

左起：朱立倫、蔡英文和宋楚瑜（中央社資料圖）

首當(dāng)其沖，在外界一般看來，如何處理好兩岸關(guān)系，無疑是蔡英文躲不掉的很大難題。

蔡英文所在的民進(jìn)黨，至今尚未凍結(jié)“臺獨(dú)”黨綱。這就成為該政黨與大陸交往互動的障礙。雖然此前民進(jìn)黨內(nèi)部有人提議“凍獨(dú)”，不過，蔡英文囿于黨內(nèi)“臺獨(dú)”基本教義派掣肘以及其自身的認(rèn)識，低調(diào)未予處理。

這次選舉，蔡英文提出“維持兩岸現(xiàn)狀”的兩岸政見，卻被外界認(rèn)為對“九二共識”的態(tài)度一直模糊不清。

之后，她又在最后一場電視政見會上聲言，“沒有否認(rèn)1992年兩岸兩會會談歷史事實(shí)，認(rèn)同雙方相互諒解、求同存異的共識”，“努力尋求兩岸都能接受的互動，不會挑釁。”外界認(rèn)為，這仍然未明確承認(rèn)“九二共識”核心意涵。

“九二共識”有那么重要么？答案是肯定的。就在十幾天前，國務(wù)院臺辦發(fā)言人馬曉光披露，1992年，海協(xié)會與臺灣?；鶗軝?quán)協(xié)商。經(jīng)過當(dāng)年10月香港會談及其后一系列函電往來，達(dá)成各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識，后來被概括為“九二共識”。其核心意涵是大陸和臺灣同屬一個中國，兩岸不是國與國關(guān)系，從而明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)。

觀察近二十多年的歷史事實(shí)，兩岸堅持“九二共識”，則兩岸關(guān)系良性發(fā)展，反之，則引發(fā)波瀾動蕩。

李登輝主政臺灣的后期拋出“兩國論”，陳水扁時期又提出“一邊一國論”，違背兩岸“九二共識”，因此，在這段時期，兩岸協(xié)商被迫中斷，一些事關(guān)民眾福祉的兩岸事務(wù)難以推進(jìn)，臺海一度遭遇危機(jī)。

2008年以來，馬英九當(dāng)局明確堅持“九二共識”，兩岸之間重筑共同政治基礎(chǔ)，兩岸關(guān)系才雨過天晴，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)歷史性會面，兩岸兩會協(xié)商達(dá)成一系列協(xié)議，人員往來不斷熱絡(luò)，臺海地區(qū)保持祥和穩(wěn)定。

大陸方面對于堅持“九二共識”、反對“臺獨(dú)”，立場一貫而明確，從未發(fā)生過動搖。在大陸方面看來，若失去“九二共識”作為 “定海神針”，兩岸制度化聯(lián)系溝通機(jī)制必然會受影響，甚至坍塌，兩岸關(guān)系和平發(fā)展之舟就會遭遇驚濤駭浪，甚至徹底傾覆。

因此，臺灣輿論提醒蔡英文，如果上臺，怎么處理兩岸關(guān)系，不能不慎重考慮。

【第二道坎：經(jīng)濟(jì)民生】

——破解臺灣生死困局 無法光靠漂亮口號

臺灣勞工“反低薪、禁派遣”大游行。（臺灣中時電子報資料圖）

“誰當(dāng)選，誰倒霉!”臺灣遠(yuǎn)見天下文化事業(yè)群創(chuàng)辦人高希均得出這樣的結(jié)論，他以“無從管理”、“無法治理” 形容當(dāng)下的臺灣：經(jīng)濟(jì)萎靡不振，商人的錢往外流......。

臺灣《中國時報》文章指出，自2000年以來，臺灣經(jīng)濟(jì)漸趨弱化，近年更為嚴(yán)重。原因可概括為：經(jīng)貿(mào)邊緣化、產(chǎn)業(yè)競爭力下滑、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)老化與整體貧窮等問題。

從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，臺灣元大寶華綜合經(jīng)濟(jì)研究院去年12月23日下調(diào)臺灣去年和2016年經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)測值，分別為0.89%和1.93%。盡管臺灣當(dāng)局推出消費(fèi)提振措施，但因薪資成長放緩，有些企業(yè)放“無薪假”，消費(fèi)者信心下滑，民間消費(fèi)表現(xiàn)不如預(yù)期，民間投資相應(yīng)下調(diào)。

有媒體認(rèn)為，“衰退”、“低迷”、“下降”已經(jīng)在很長一段時間內(nèi)成為臺當(dāng)局經(jīng)濟(jì)報告中最常出現(xiàn)的字眼。

經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不佳，必然影響民眾薪資水平。臺灣就業(yè)市場有個“大專畢業(yè)生至企業(yè)職場實(shí)習(xí)方案”（22K方案），薪水設(shè)定為2.2萬元新臺幣。有媒體稱，這個折合人民幣4500元左右的月薪，在臺灣也只能算“勉強(qiáng)糊口”。十幾年前，臺灣大學(xué)生起薪約2.5萬新臺幣，現(xiàn)在才2.2萬新臺幣。薪水被縮水，物價卻上漲。薪資的停滯又導(dǎo)致了人才的流失。

臺灣官方去年11月公布數(shù)據(jù)顯示，2015年全臺灣有42萬人失業(yè)，其中約20.7萬人曾獲工作機(jī)會，但他們當(dāng)中有一半人覺得“待遇太低”，選擇不就業(yè)。而2015年臺灣就業(yè)者平均每月收入3.74萬新臺幣，月薪不到3萬元者達(dá)335.2萬人，占37.93%。

除了經(jīng)濟(jì)總體“大餅”如何做大之外，經(jīng)濟(jì)成果如何更好分配，讓普通民眾更多受惠，也是臺灣民眾的愿望。尤其臺灣年輕人對“分配正義”更加關(guān)注。

蔡英文選前提出了一些政見，比如，重視本地經(jīng)濟(jì)，提出五大創(chuàng)新研發(fā)計劃；提出制定“最低工資法”和“派遣專法”；主打安心居住政策，喊出“八年蓋20萬戶社會住宅”，大部分以“新建”為主。

2000年-2008年，民進(jìn)黨主政臺灣，臺灣經(jīng)濟(jì)就未見明顯改善。如今，民進(jìn)黨候選人再次上臺，蔡英文如何解決經(jīng)濟(jì)民生迫切問題，外界會以“放大鏡”檢視。漂亮的政見口號，能否實(shí)際拯救經(jīng)濟(jì)民生，目前并沒有肯定的明確答案。

【第三道坎：政軍關(guān)系】

——島內(nèi)政治生態(tài)變化 能否擺平矛盾分歧

此次臺灣選舉，臺灣立法機(jī)構(gòu)民意代表也進(jìn)行改選。選戰(zhàn)之中，新興小黨林立，這次有20多個政黨數(shù)百位候選人爭取席次。臺媒稱之為“第三勢力崛起”。

中國社科院臺研所研究員王建民對媒體分析認(rèn)為，未來臺灣政治格局，新興政黨“偏綠”的較多，新興政黨雖會在經(jīng)濟(jì)社會政策上與民進(jìn)黨配合，但也會牽制民進(jìn)黨對兩岸政策的調(diào)整。

事實(shí)上，民進(jìn)黨對“第三勢力”也難以把控，面對第三勢力投入民意代表選戰(zhàn)，蔡英文喊出“進(jìn)步大聯(lián)盟”，卻遭社民黨召集人婉拒。所以，對蔡英文來說，未來如何做好與“第三勢力”的溝通，是她要解決的問題。

傳統(tǒng)的臺灣政治是國民黨與民進(jìn)黨的對立斗爭。此次選舉之后，這種對立斗爭不會立即消失。蔡英文如何處理好與國民黨的關(guān)系，也是一個問題。

此外，臺軍是傳統(tǒng)“偏藍(lán)”的群體，“偏綠”背景的蔡英文上臺，將成為臺軍新的統(tǒng)領(lǐng)者。如何面對臺軍官兵、如何解決未來臺軍面臨的問題，蔡英文無疑費(fèi)思量。

【第四道坎：涉外事務(wù)】

——如何避免再嘗“烽火外交”惡果

蔡英文選前曾宣稱要“穩(wěn)定持續(xù)‘國際關(guān)系’”、“與全球‘友邦’營造永續(xù)關(guān)系”等。馬英九辦公室發(fā)言人陳以信曾經(jīng)批評，蔡如重回陳水扁當(dāng)局當(dāng)年的“烽火外交”政策，將給未來涉外關(guān)系帶來極大風(fēng)險。

陳以信指出，民進(jìn)黨過去執(zhí)政八年的涉外政策自認(rèn)為講究“實(shí)力原則”，但結(jié)果卻讓人不敢恭維，還讓美國政府認(rèn)為臺灣是“麻煩制造者”，連陳水扁本人都被拒絕在美國本土過境。

他強(qiáng)調(diào)，民進(jìn)黨執(zhí)政時選擇“硬碰硬”的結(jié)果，就是使“邦交國”丟了9個。

國際社會普遍奉行一個中國的政策，以“一中”原則來處理涉臺事務(wù)，“臺獨(dú)”沒有任何活動的空間。陳水扁時期推動的沖撞性的涉外作為，最終遭遇了失敗。

如今，蔡英文上臺了，涉外事務(wù)如何避免導(dǎo)致大動蕩，也是她不能忽視的問題。

（官志雄 丁文蕾）