評(píng)論：從“不分區(qū)立委”名單看臺(tái)灣選情

這幾天，臺(tái)灣主要政黨陸續(xù)公布“不分區(qū)立委”提名名單。不分區(qū)名單人選與順位是否符合社會(huì)期待，因?yàn)樯婕罢h的理念與形象，因此將直接沖擊“立委”與“總統(tǒng)”選情。

由于臺(tái)灣“雙首長”的政治制度中具備部分“內(nèi)閣制”的特質(zhì)，使得臺(tái)灣“立法院”遂成為政治體制中體現(xiàn)民意與監(jiān)督行政權(quán)的重要機(jī)制。換言之，“立法院”的功能使得臺(tái)灣政黨必須在行政與“立法”的權(quán)力互動(dòng)中扮演“內(nèi)造政黨”的角色。有別于“群眾性政黨”，“內(nèi)造政黨”則指涉政黨的權(quán)力核心除集中于黨中央之外，“中央政策會(huì)”與“立院黨團(tuán)”皆有舉足輕重的政治作用。

深入探討，“不分區(qū)立委”則是落實(shí)“內(nèi)造政黨”的重要指標(biāo)。就甄拔的角度來看，“不分區(qū)立委”幾乎為各政黨的“資深立委”與“前排議員”所擔(dān)任，但基于專業(yè)的考量與選民的需求，政黨往往也會(huì)納入政黨理念接近但具有專業(yè)素質(zhì)或是特定群體代表。理論上來說，擁有政治優(yōu)勢的政黨在這兩者之間的操作空間自然較為寬裕，甚至可以稍微著重代表性、專業(yè)訴求與理念主張；處于劣勢的政黨能夠操作的空間相對有限，往往以權(quán)力布局作為主要的考量。

若以這樣的切入點(diǎn)來思考，臺(tái)灣整體社會(huì)的政治文化的轉(zhuǎn)變，使得政黨在思考不分區(qū)的人選中，理念與回應(yīng)民意訴求成為當(dāng)務(wù)之急。因此多數(shù)政黨所提出的人選中，都盡量包含了婦女、勞工、環(huán)保、社福、青年、原住民等各領(lǐng)域的代表或?qū)I(yè)人士，這意味著多元化社會(huì)群體、專業(yè)議題的審視、社會(huì)公平正義的訴求以及弱勢群體的利益儼然成為政黨提名時(shí)的重大考量。這也是大家對于國、民兩大黨圖政黨名單后，引發(fā)討論與評(píng)論的重要原因。