福建銀保監(jiān)局“五強(qiáng)化、五著力”助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤

今年以來，福建銀保監(jiān)局全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅(jiān)持金融工作的政治性和人民性，推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)落細(xì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，為福建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間提供有力金融支持。至三季度末，轄區(qū)各項(xiàng)貸款余額5.74萬億元，同比增長12.97%；保險(xiǎn)資金在閩運(yùn)用余額5211億元，同比增長26.4%。

強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)著力穩(wěn)預(yù)期

強(qiáng)化政策引領(lǐng)。研究制定《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案的通知》和支持泉州、寧德、福州等地抗擊疫情相關(guān)政策文件20余份，提出具體工作要求，指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出臺(tái)細(xì)化方案，加強(qiáng)工作保障。

跟進(jìn)督促指導(dǎo)。對(duì)126家銀行機(jī)構(gòu)開展小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)，推動(dòng)完善小微企業(yè)金融服務(wù)長效機(jī)制。對(duì)30多家銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況評(píng)估督查，建立監(jiān)測、通報(bào)、督導(dǎo)、提示“四位一體”監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)金融服務(wù)政策落地見效。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。制作無還本續(xù)貸、延期還本付息政策解讀和《科創(chuàng)金融專屬產(chǎn)品服務(wù)匯編》，通過政府平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多渠道發(fā)布推廣，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政策應(yīng)知盡知。組織開展新市民金融服務(wù)宣傳周、青年新市民金融服務(wù)宣介會(huì)、金融支持科技創(chuàng)新行動(dòng)發(fā)布會(huì)等活動(dòng)，擴(kuò)大政策知曉面。

強(qiáng)化政策落地著力穩(wěn)投資

積極發(fā)揮政策性開發(fā)性金融工具作用。派出專人進(jìn)駐省政府有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制專班工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目貸款落地困難。建立項(xiàng)目臺(tái)賬監(jiān)測機(jī)制，靠前指導(dǎo)政策性銀行加大項(xiàng)目對(duì)接力度，加快項(xiàng)目評(píng)審和決策，盡快向符合條件的項(xiàng)目投放資金。截至三季度末，轄區(qū)政策性銀行共向325個(gè)項(xiàng)目授信552.13億元，向其中91個(gè)項(xiàng)目投放基金170.22億元。重點(diǎn)支持了鐵路、公路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批具有較強(qiáng)牽引支撐作用的重大項(xiàng)目及鄉(xiāng)村振興等補(bǔ)短板項(xiàng)目。

加快設(shè)備更新改造貸款落地。聯(lián)合組建工作機(jī)制，召開專題會(huì)議部署推進(jìn)，加強(qiáng)政策宣介和指導(dǎo)，持續(xù)跟蹤項(xiàng)目融資對(duì)接進(jìn)度，加快推動(dòng)設(shè)備貸款落地投放。至10月末，轄區(qū)21家銀行收集257個(gè)項(xiàng)目融資需求186億元，實(shí)現(xiàn)17個(gè)項(xiàng)目投放。

保障重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施融資需求。按季開展銀行業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效監(jiān)測評(píng)價(jià)，加強(qiáng)省重點(diǎn)項(xiàng)目融資監(jiān)測督導(dǎo)，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)接，支持重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。至三季度末，轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施貸款余額9389.29億元，同比增長10.48%。

強(qiáng)化紓困解難著力穩(wěn)主體

推進(jìn)小微信貸增量擴(kuò)面。聯(lián)合推進(jìn)融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)單列普惠小微信貸增長計(jì)劃，深化首貸拓展，積極對(duì)接“金服云”等信息平臺(tái)，提升融資可得性和覆蓋面。至三季度末，轄區(qū)普惠型小微企業(yè)貸款余額8094.25億元，比年初增長22.67%，高于各項(xiàng)貸款增速14.90個(gè)百分點(diǎn)；貸款戶數(shù)135.44萬戶，比年初增加18.53萬戶。新增小微企業(yè)法人首貸戶1.4萬戶，同比增長31.07%。新發(fā)放貸款利率較去年下降0.34個(gè)百分點(diǎn)。

落實(shí)延期還款政策。建立延期還本付息、無還本續(xù)貸監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)通報(bào)、督導(dǎo)，推動(dòng)應(yīng)延盡延。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)的通知》，針對(duì)性解決辦理渠道不暢、宣傳不到位、誤導(dǎo)客戶等問題。前三季度，轄區(qū)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)累計(jì)對(duì)10.09萬戶中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和貨車司機(jī)貸款延期還本付息1700.92億元。

支持受疫情影響行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。聯(lián)合省財(cái)政廳、工信廳、文旅廳分別出臺(tái)500億元中小微企業(yè)紓困貸款、50億元制造業(yè)中小微企業(yè)專項(xiàng)融資、50億元紡織鞋服企業(yè)貼息貸款和文旅行業(yè)專項(xiàng)貸款，并給予近期受疫情影響的福州市50億元專項(xiàng)額度支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為文旅、住宿、餐飲等行業(yè)予以優(yōu)惠利率支持，支持辦理無還本續(xù)貸、延期還本付息等。至三季度末，轄區(qū)批發(fā)和零售業(yè)貸款余額同比增長26.16%，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)貸款余額同比增長7.25%，住宿和餐飲業(yè)貸款余額同比增長14.14%，文化、體育和娛樂業(yè)貸款余額同比增長6.99%。

深化“敢貸愿貸”長效機(jī)制建設(shè)。印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化小微企業(yè)授信盡職免責(zé)工作的通知》，推動(dòng)地方法人銀行機(jī)構(gòu)細(xì)化盡職免責(zé)制度、制定正負(fù)面清單、不良考核差異化并對(duì)基本工資、津貼、風(fēng)險(xiǎn)金予以適當(dāng)保護(hù)，提高基層機(jī)構(gòu)和人員展業(yè)積極性。

強(qiáng)化普惠金融著力穩(wěn)民生

全面支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。聯(lián)合出臺(tái)《金融支持鄉(xiāng)村人才振興的通知》，召開金融支持鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)省委將“脫貧人口小額信貸發(fā)放、管理情況”納入對(duì)設(shè)區(qū)市實(shí)績考核，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立“脫貧人口小額信貸工作專班”工作機(jī)制，推動(dòng)機(jī)構(gòu)加大信貸投入。至三季度末，轄區(qū)涉農(nóng)貸款余額1.70萬億元，比年初增長10.22%，其中，普惠型涉農(nóng)貸款比年初增長12.38%，脫貧人口小額信貸比年初增長54.79%。

提升新市民金融服務(wù)水平。在全國率先出臺(tái)《金融服務(wù)新市民綜合行動(dòng)方案》，部署開展城鄉(xiāng)聯(lián)合貸款對(duì)接等八項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)金融政策與財(cái)政、就業(yè)、住房、社保等公共服務(wù)政策有效銜接。在福州、泉州、三明、南平創(chuàng)新推出新市民輸入地、輸出地跨空間協(xié)同的“新市民貸”，解決新市民資產(chǎn)區(qū)域錯(cuò)配、抵押難問題，提升新市民幸福感和歸屬感。

強(qiáng)化普惠保險(xiǎn)保障。探索建立普惠保險(xiǎn)服務(wù)監(jiān)測報(bào)告體系，聯(lián)合省醫(yī)療保障局等部門推動(dòng)“惠閩寶”為248萬人提供大病保障。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司推出復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控綜合保險(xiǎn)、營業(yè)中斷險(xiǎn)等創(chuàng)新產(chǎn)品，發(fā)揮社會(huì)“穩(wěn)定器”作用。指導(dǎo)出口信用保險(xiǎn)福建分公司推廣“一鍵投保、理賠、資信調(diào)查”的“單一窗口+出口信保”線上小微統(tǒng)保服務(wù)模式，將承保對(duì)象擴(kuò)大到年出口規(guī)模600萬美元以下企業(yè)，降低承保費(fèi)率，提高理賠效率。截至三季度末，承保保額201億美元，同比增長15.88%，服務(wù)外貿(mào)小微企業(yè)5771家。

復(fù)制推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。深化普惠金融和綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，印發(fā)普惠和綠色金融試點(diǎn)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作方案，在試驗(yàn)區(qū)當(dāng)?shù)亍C(jī)構(gòu)內(nèi)部、全轄范圍三個(gè)維度分類復(fù)制推廣生產(chǎn)要素融資、技術(shù)流評(píng)價(jià)、信用信息平臺(tái)等創(chuàng)新試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)24項(xiàng)，擴(kuò)大創(chuàng)新試點(diǎn)效應(yīng)，提升普惠金融和綠色金融服務(wù)水平。

強(qiáng)化信貸支持著力優(yōu)結(jié)構(gòu)

推動(dòng)加大制造業(yè)貸款投放力度。印發(fā)制造業(yè)金融服務(wù)10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單，聯(lián)合省工信廳召開技改貸款推進(jìn)會(huì)，建立制造業(yè)金融服務(wù)監(jiān)測體系，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)的金融支持。至三季度末，轄區(qū)制造業(yè)貸款余額8336.75億元，同比增長24.89%，增速為近年最高水平，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)貸款同比增長45.66%。

支持高水平科技自立自強(qiáng)。印發(fā)《福建銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持科技創(chuàng)新行動(dòng)方案》，打造 “六專”管理體系，建立監(jiān)測機(jī)制和科技企業(yè)名單共享機(jī)制。聯(lián)合開展“專精特新八閩行”活動(dòng)，實(shí)地走訪專精特新中小企業(yè)226家，解決合理訴求68項(xiàng)。至三季度末，轄區(qū)知識(shí)產(chǎn)品密集產(chǎn)業(yè)貸款比年初增長36.34%。

大力支持綠色轉(zhuǎn)型。修訂完善綠色銀行評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)27家主要銀行機(jī)構(gòu)開展綠色金融評(píng)價(jià)。聯(lián)合省工信廳在“金服云”平臺(tái)開辟專區(qū)發(fā)布綠色制造名單，支持綠色制造發(fā)展。聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳將企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果嵌入銀行授信全流程，推動(dòng)開放“生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺(tái)”和“企業(yè)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)系統(tǒng)”使用權(quán)限，為金融機(jī)構(gòu)開展環(huán)境評(píng)價(jià)提供便利。截至三季度末，轄區(qū)綠色融資余額5256億元，比年初增長42.85%。