發(fā)改委：嚴格執(zhí)行項目代碼制度 依法實現(xiàn)“一項一碼”

據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部、國家統(tǒng)計局、中國地震局、中國氣象局、國家國防科工局、國家煙草局、中國民航局、國家文物局、國家能源局等16部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善固定資產(chǎn)投資項目代碼制度加強項目代碼管理和應(yīng)用工作的通知》。

一、嚴格執(zhí)行項目代碼制度，依法實現(xiàn)“一項一碼”

（一）引導(dǎo)項目單位領(lǐng)碼用碼。各級投資主管部門、負責投資項目各類審批和監(jiān)管的部門（以下簡稱在線平臺應(yīng)用管理部門）要加強普法工作，深入宣傳項目代碼的法定地位和應(yīng)用項目代碼的重要意義，提高項目單位領(lǐng)碼用碼的自覺性。項目審批、核準、備案機關(guān)和在線平臺應(yīng)用管理部門要積極引導(dǎo)和提醒項目單位在辦理審批手續(xù)前領(lǐng)碼和用碼，在編制審批、資金申請等各項申報材料中標注項目代碼。項目單位領(lǐng)碼后，應(yīng)確保在辦理相關(guān)審批事項中使用該唯一代碼。

（二）明確項目代碼賦碼職責。中央有關(guān)部門審批、核準和備案的項目應(yīng)通過中央平臺申請領(lǐng)碼；地方各級政府及其相關(guān)部門審批、核準、備案的項目應(yīng)通過地方平臺申請領(lǐng)碼。企業(yè)投資項目的賦碼機關(guān)為該項目的核準、備案機關(guān)；政府投資項目的賦碼機關(guān)為該項目的決策機關(guān)，一般為可行性研究報告審批機關(guān)。

（三）做好項目賦碼服務(wù)工作。收到項目單位領(lǐng)碼申請后，賦碼機關(guān)應(yīng)當為項目單位提供發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等方面的咨詢服務(wù)，幫助項目單位篩查、剔除申報中的問題，并避免單個項目重復(fù)領(lǐng)碼。對明顯不符合法定條件或政策要求的項目，應(yīng)告知項目單位關(guān)注法律政策風(fēng)險，可以在尊重項目單位意愿的前提下，由項目單位撤回領(lǐng)碼申請，防止項目單位不必要的工作投入。對備案類項目，可結(jié)合備案手續(xù)同步開展賦碼服務(wù)工作。

（四）加強項目代碼核驗。各有關(guān)部門在受理投資項目審批事項時，應(yīng)當首先查驗項目是否具有項目代碼，通過在線平臺核驗項目代碼真實性、申報材料與在線平臺上的項目信息是否一致。對沒有項目代碼、未通過項目代碼核驗的，不得受理并告知項目單位。對于受理的申報材料，受理通知書應(yīng)當注明項目代碼。

二、做好項目代碼日常管理，防止多碼、錯碼問題

（一）規(guī)范項目變化的代碼管理。投資項目批準文件延期，項目代碼保持不變。投資項目需要重新審批、核準、備案的，原則上應(yīng)當重新賦碼。

（二）加強已賦項目代碼監(jiān)測檢查。賦碼機關(guān)應(yīng)密切關(guān)注同一項目申報單位及項目法人單位名下的多個項目代碼，加強與項目申報單位及項目法人單位的聯(lián)系溝通，發(fā)現(xiàn)一個項目有多個代碼的，要及時進行合并、撤銷等處理，并告知項目單位。

（三）強化在線平臺技術(shù)手段。完善在線平臺在領(lǐng)碼環(huán)節(jié)和賦碼后自動甄別、篩查、提示等功能，引導(dǎo)項目單位合理申報，為賦碼機關(guān)做好項目代碼管理工作提供技術(shù)支撐。

三、加強項目代碼應(yīng)用，充分發(fā)揮項目代碼作用

（一）利用項目代碼歸集和共享信息。各有關(guān)部門在辦理項目審批事項、下達資金時，應(yīng)進一步通過在線平臺核驗項目代碼及項目信息。項目審批文件、招標投標、公共資源交易、監(jiān)督檢查、后評價、行政處理、行政處罰、信息公開等涉及使用項目名稱時，應(yīng)當同時標注項目代碼。項目審批、建設(shè)、監(jiān)管相關(guān)信息應(yīng)通過項目代碼統(tǒng)一匯集，并利用在線平臺在各部門間實現(xiàn)信息共享。推動金融機構(gòu)運用項目代碼。

（二）利用項目代碼加強項目調(diào)度和事中事后監(jiān)管。項目審批、核準、備案機關(guān)要利用項目代碼開展項目調(diào)度工作，及時掌握項目審批手續(xù)辦理進度，加強動態(tài)分析，發(fā)現(xiàn)并推動解決項目前期工作中遇到的困難和問題。各級在線平臺應(yīng)用管理部門在投資項目事中事后監(jiān)管中，應(yīng)當發(fā)揮項目代碼作用，依托在線平臺歸集的項目信息，并充分運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、移動計算等信息技術(shù)手段，加強對項目各類信息的分析研判，提高發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。

（三）加強對項目代碼管理和應(yīng)用情況的監(jiān)督檢查。各級發(fā)展改革部門要加強對投資項目各類審批文件、計劃或資金下達文件、招標公告等應(yīng)用項目代碼情況的監(jiān)督檢查，各部門要加強本系統(tǒng)應(yīng)用項目代碼情況的監(jiān)督檢查，對未按要求使用項目代碼的予以督促整改或通報批評；對拒不改正的市場主體，要納入嚴重失信名單，實施聯(lián)合懲戒。各地、各部門在審計、督查等工作中，要將在線平臺的應(yīng)用和項目代碼的管理作為重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)項目審批、監(jiān)管等不納入在線平臺管理、不履行代碼核驗職責等情況的，要及時督促整改。