李逵再遇李鬼,只不過(guò)這次不是冒名頂替上大學(xué)。日前,河南周口47歲的退伍軍人仵瑞華無(wú)意中發(fā)現(xiàn)自己在23年前就被人冒名以退伍軍人身份享受安置待遇,冒名者現(xiàn)為當(dāng)?shù)啬虫?zhèn)政府工作人員,每月工資3489元。截至目前,當(dāng)?shù)匾丫痛耸鲁闪m?xiàng)調(diào)查組介入,同時(shí)表態(tài)稱“無(wú)論牽涉到誰(shuí),都將嚴(yán)肅處理,絕不姑息”,涉事人員亦被警方控制并接受問(wèn)詢。
現(xiàn)正經(jīng)營(yíng)一家小裝修公司的被頂替者仵瑞華,過(guò)去一個(gè)多月時(shí)間都沉浸和奔波于這樁被冒名頂替的申訴中,其現(xiàn)在的收入與冒名者的收入比,可能并不低,甚至外界會(huì)對(duì)此有所謂“值不值”的評(píng)價(jià)和議論。但對(duì)當(dāng)事者而言,這從一開(kāi)始就不是(或者說(shuō)不僅是)一個(gè)23年經(jīng)濟(jì)收入損失的問(wèn)題,而事關(guān)一個(gè)人的工作機(jī)會(huì)、職業(yè)規(guī)劃和抱負(fù)(因?yàn)楸幻懊斕娴氖?,勾起了?dāng)事人對(duì)年少時(shí)志向的想法),于個(gè)人而言涉及到最基本的公平和權(quán)利,以政府人事管理而論,更攸關(guān)人事管理流程與制度的嚴(yán)肅性,以及基層權(quán)力涉嫌的尋租與瀆職。
一樁退伍軍人被冒名事件,因一次信息的主動(dòng)公開(kāi)而發(fā)端,更因相關(guān)情況被公之于眾而成為輿論熱議焦點(diǎn),由此也可看到公開(kāi)對(duì)于權(quán)力監(jiān)督的價(jià)值和意義。正是當(dāng)事人在散步中無(wú)意發(fā)現(xiàn)的一份“退伍軍人安置名單”,牽出了23年前的冒名頂替上班舊事,也是因?yàn)樾畔⒐_(kāi)后的被聚焦和廣泛傳播,才推動(dòng)了個(gè)案內(nèi)情的被調(diào)查,而不是循著當(dāng)?shù)匾婚_(kāi)始所謂“不鬧僵”的勸解思路進(jìn)行。公開(kāi)之于監(jiān)督的意義不可低估,哪怕只是一份年代久遠(yuǎn)的普通名單或者賬目,都可能為公眾勾勒一幅彼時(shí)基層權(quán)力運(yùn)行的真實(shí)圖景。
1996年的冒名頂替案,現(xiàn)在看來(lái)確實(shí)屬于陳年舊賬,甚至以現(xiàn)在的眼光、性價(jià)比去判斷,對(duì)很多人來(lái)說(shuō)可能都早已“不值一提”。但回到事發(fā)當(dāng)時(shí)的基層權(quán)力運(yùn)行真實(shí)狀態(tài),一位退伍軍人被冒名安置或者一個(gè)高考學(xué)生被頂替上大學(xué),類似的權(quán)力尋租和操作難度在當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)政治環(huán)境中,都可能注定會(huì)是考驗(yàn)?zāi)硞€(gè)“能人”或者某個(gè)“能量”家族綜合實(shí)力的關(guān)鍵時(shí)刻。一次現(xiàn)在看來(lái)常規(guī)化的普通信息公開(kāi)操作,當(dāng)事人的姓名、服役信息乃至全套檔案資料被發(fā)現(xiàn)和冒用,需要打通的關(guān)節(jié)自不會(huì)少,參與或者起碼默許此類違規(guī)操作的公職人員是否會(huì)受到徹查和追究,公眾與當(dāng)事人一樣拭目以待。
好在時(shí)過(guò)境遷,彼時(shí)有能量在當(dāng)?shù)睾麸L(fēng)喚雨的責(zé)任人,現(xiàn)在可能多已失去干擾和妨礙調(diào)查的能力,這對(duì)徹查陳年舊案來(lái)說(shuō)堪稱利好。但在事件未進(jìn)入輿論前的當(dāng)?shù)胤磻?yīng),對(duì)被冒名者想深究的舉動(dòng)不乏潑冷水者,很難去判斷這是基于對(duì)陳年舊案復(fù)雜情況的逃避,還是對(duì)到目前為止仍隱于幕后的“能人”的袒護(hù)。無(wú)論如何這都不是政務(wù)服務(wù)該有的態(tài)度和做派,只會(huì)讓權(quán)利被侵害者更加寒心,也讓違規(guī)者繼續(xù)坐享彼時(shí)侵奪而來(lái)的利益,得不到應(yīng)有的問(wèn)責(zé)和懲罰。既然當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門已有“頂替者親屬一手操辦”的認(rèn)定,那么對(duì)于“一手操辦”有關(guān)的諸多環(huán)節(jié)、一應(yīng)責(zé)任人,都應(yīng)當(dāng)有徹底的調(diào)查和梳理。
人事管理的陳年舊賬不能一直被容忍而不清理和清查,此番靠信息公開(kāi)意外“收獲”的權(quán)力違規(guī)濫用的線索有必要被深究。不光是要給合法權(quán)益和機(jī)會(huì)被侵奪23年的當(dāng)事人一個(gè)最基本的交待,更要以此為契機(jī),對(duì)正在逐步完善的基層人事管理制度做對(duì)照性篩查。
冒名頂替的陳年舊事,要給即便在當(dāng)下也時(shí)不時(shí)會(huì)發(fā)生的地方機(jī)關(guān)事業(yè)單位“蘿卜招考招聘”再敲一次警鐘:伸手必被捉,可能只是時(shí)間早晚問(wèn)題。時(shí)代在發(fā)展,制度和技術(shù)終將趨于嚴(yán)密,社會(huì)對(duì)基層權(quán)力尋租的容忍度也隨之不斷降低。特別是隨著信息公開(kāi)范圍與實(shí)踐的擴(kuò)大,彼時(shí)的權(quán)力違規(guī)操作,哪怕當(dāng)時(shí)多么天衣無(wú)縫,都難免在不經(jīng)意中被扯出來(lái),甚至“拔出蘿卜帶出泥”,這是權(quán)力現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的一個(gè)副產(chǎn)品,給社會(huì)公共治理不斷帶來(lái)小驚喜。
責(zé)任編輯:陳錦娜
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