交通部公安部聯(lián)合出手 網(wǎng)約車(chē)順風(fēng)車(chē)整治力度升級(jí)

海峽網(wǎng)9月11日訊 (中新網(wǎng)記者 吳濤 程春雨) 在滴滴順風(fēng)車(chē)3個(gè)多月發(fā)生兩起女孩遇害案件后，網(wǎng)約車(chē)、順風(fēng)車(chē)迎來(lái)了史上最嚴(yán)的整改。盡管滴滴推出諸多整改措施，但網(wǎng)約車(chē)行業(yè)的整治風(fēng)暴并未結(jié)束。

交通部等多部門(mén)9月5日對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)開(kāi)展進(jìn)駐式檢查后，10日晚交通部和公安部聯(lián)合發(fā)布緊急通知，要求各地對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)和順風(fēng)車(chē)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展聯(lián)合安全大檢查，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。

【焦點(diǎn)】

——未完成整改前，順風(fēng)車(chē)無(wú)限期停止

通知要求，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議成員單位對(duì)滴滴等網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司開(kāi)展安全大檢查。滴滴公司等平臺(tái)公司要全面開(kāi)展安全隱患自查和整改工作，在未完成隱患整改前，無(wú)限期停止私人小客車(chē)合乘(也稱(chēng)順風(fēng)車(chē)、拼車(chē))信息服務(wù)。

樂(lè)清女孩乘坐滴滴順風(fēng)車(chē)遇害后，8月26日，滴滴發(fā)布自查進(jìn)展，自8月27日零時(shí)起，在全國(guó)范圍內(nèi)下線順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)，內(nèi)部重新評(píng)估業(yè)務(wù)模式及產(chǎn)品邏輯。隨后，高德順風(fēng)車(chē)等也宣布暫時(shí)下線停止運(yùn)營(yíng)。記者了解到，目前只有嘀嗒順風(fēng)車(chē)等少數(shù)順風(fēng)車(chē)平臺(tái)還在運(yùn)營(yíng)。

除了無(wú)限期停止順風(fēng)車(chē)，通知還要求，平臺(tái)要限制順風(fēng)車(chē)接單數(shù)量，防止以合乘名義從事非法網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)；要加強(qiáng)乘客信息保護(hù)，關(guān)閉順風(fēng)車(chē)平臺(tái)社交功能，屏蔽乘客信息，防止泄露個(gè)人隱私。

——年底前清退不合規(guī)車(chē)輛、司機(jī)

眾所周知，在一些網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)上存在不少非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛。兩部門(mén)此番要求，順風(fēng)車(chē)也要參照出租汽車(chē)駕駛員背景核查和監(jiān)管有關(guān)要求，對(duì)從事或申請(qǐng)從事私人小客車(chē)合乘服務(wù)的駕駛員一律進(jìn)行背景核查。

通知給出了一個(gè)明確時(shí)間表。即，現(xiàn)有網(wǎng)約車(chē)和順風(fēng)車(chē)的駕駛員進(jìn)行一次全面清理，2018年12月31日前全面清退不符合條件的車(chē)輛和駕駛員，并基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、車(chē)輛和駕駛員合規(guī)化。

同時(shí)，兩部門(mén)還勒令平臺(tái)要落實(shí)主體責(zé)任，不得向未經(jīng)背景核查的駕駛員派單，并要在派單前應(yīng)用人臉識(shí)別等技術(shù)，對(duì)車(chē)輛和駕駛員一致性進(jìn)行審查；要定期隨機(jī)抽查線下運(yùn)營(yíng)車(chē)輛及駕駛員，核查注冊(cè)信息與實(shí)際情況一致性，防止“修牌改號(hào)”“冒名頂替”等問(wèn)題。

——平臺(tái)需向公安機(jī)關(guān)提供技術(shù)接口

這次通知有一個(gè)值得注意的地方，就是原來(lái)網(wǎng)友關(guān)注的警方、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的投訴報(bào)警和快速反應(yīng)機(jī)制將更健全完善。

兩部門(mén)要求，相關(guān)平臺(tái)公司要依法向公安機(jī)關(guān)提供技術(shù)接口、實(shí)時(shí)推送平臺(tái)司機(jī)、車(chē)輛注冊(cè)數(shù)據(jù)及車(chē)輛位置、行駛軌跡、乘客信息等數(shù)據(jù)；設(shè)置專(zhuān)門(mén)的24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的安全管理和應(yīng)急處置團(tuán)隊(duì)，在接到預(yù)警后第一時(shí)間甄別處置，視情立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。

根據(jù)安排，各地公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)將和相關(guān)平臺(tái)公司建立網(wǎng)約車(chē)順風(fēng)車(chē)違法犯罪快速反應(yīng)、聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制，公安機(jī)關(guān)在接到報(bào)警后，要組織警力快速反應(yīng)、有效處置，交通運(yùn)輸主管部門(mén)和相關(guān)平臺(tái)公司要全力提供技術(shù)、信息等方面的服務(wù)支持。

——嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)，民眾舉報(bào)或?qū)⒂歇?jiǎng)

兩部門(mén)提出，通過(guò)大檢查，全面排查行業(yè)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。存在安全隱患的，要督促相關(guān)企業(yè)采取有效措施予以整改；存在違法違規(guī)行為的，要依法處置。

記者注意到，此次交通部和公安部聯(lián)合發(fā)布的緊急通知還明確提出要“嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為”。

自即日起至12月31日，在全國(guó)范圍組織開(kāi)展打擊非法從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。并進(jìn)行了具體安排，行動(dòng)分三個(gè)階段推進(jìn)。

兩部門(mén)還部署各地公布舉報(bào)電話、網(wǎng)站，鼓勵(lì)探索建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。同時(shí)，要繼續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)管執(zhí)法，鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)成果，防止非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)出現(xiàn)反彈。

【延申】

整治風(fēng)暴為何升級(jí)？

通知指出，2018年，網(wǎng)約車(chē)非法營(yíng)運(yùn)、順風(fēng)車(chē)惡性刑事案件屢有發(fā)生，特別是鄭州、溫州滴滴順風(fēng)車(chē)司機(jī)殺人案件受到社會(huì)廣泛關(guān)注，嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，影響社會(huì)穩(wěn)定和行業(yè)健康有序發(fā)展。

此前交通部表示，網(wǎng)約車(chē)行業(yè)存在駕駛員和車(chē)輛不合規(guī)、數(shù)據(jù)傳輸不實(shí)，以及侵害消費(fèi)者、駕駛?cè)藛T權(quán)益等問(wèn)題。政府部門(mén)多次約談平臺(tái)公司，但整體上平臺(tái)公司承諾多、整改少，存在重大的安全隱患。

記者注意到，經(jīng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議決定并統(tǒng)一部署，針對(duì)網(wǎng)約車(chē)、順風(fēng)車(chē)平臺(tái)公司的安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作已9月5日正式啟動(dòng)，當(dāng)天檢查組就進(jìn)駐了滴滴公司。

在9月5日的前一天，滴滴宣布了系列整改措施。包括乘客端原“緊急求助”功能升級(jí)為“一鍵報(bào)警”；陸續(xù)提示添加緊急聯(lián)系人；在網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)中(快車(chē)、優(yōu)享、專(zhuān)車(chē)等)試運(yùn)營(yíng)全程錄音功能，等等。

不過(guò)近日，有媒體報(bào)道，滴滴平臺(tái)仍在給沒(méi)有營(yíng)運(yùn)證的司機(jī)派單。平臺(tái)客服人員還說(shuō)，如果因?yàn)樽C件不全，車(chē)輛被扣，滴滴公司還會(huì)為車(chē)主承擔(dān)一部分警方的處罰費(fèi)用。

在兩部門(mén)看來(lái)，非法營(yíng)運(yùn)行為威脅乘客的人身安全和合法權(quán)益，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，需開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格查處各類(lèi)非法營(yíng)運(yùn)行為。

通知要求，對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)、私人小客車(chē)合乘信息服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的，要加大對(duì)平臺(tái)公司等企業(yè)的處罰力度。對(duì)阻礙交通運(yùn)輸主管部門(mén)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為，由公安機(jī)關(guān)依法予以查處。