多項措施出臺?“護苗2018”專項行動工作力度再加大

近期，各地“掃黃打非”部門深入貫徹落實全國宣傳思想工作會議精神，開展“護苗2018”專項行動工作力度再度加大。全國“掃黃打非”工作小組多個成員單位加快推進保護未成年人工作長效機制建設。各地各部門緊緊圍繞暑期、秋季開學重要時期，組織開展了網(wǎng)上網(wǎng)下文化市場專項整治，取得明顯成效，為未成年人健康成長營造了良好環(huán)境。

為未成年人保駕護航，法律法規(guī)是基礎。中宣部牽頭會同中央網(wǎng)信辦、公安部、文旅部、國家廣播電視總局、全國“掃黃打非”辦公室等出臺分工方案，推進“邪典”視頻、游戲等涉兒童低俗、色情、暴力網(wǎng)絡信息長效監(jiān)管機制的落實。全國“掃黃打非”辦公室會同網(wǎng)信、工信、公安等六部委8月初出臺文件，聯(lián)手加強網(wǎng)絡直播服務業(yè)基礎管理工作，規(guī)范網(wǎng)絡直播長效監(jiān)管機制。國家廣播電視總局起草《未成年人節(jié)目管理規(guī)定（征求意見稿）》，明確提出防止未成年人節(jié)目出現(xiàn)商業(yè)化、成人化和過度娛樂化傾向，目前正在中國政府法制信息網(wǎng)上征求意見。社會普遍反映，這些法規(guī)政策的出臺和機制的建立，是“護苗”行動凈化媒介生態(tài)環(huán)境、遏制歪風邪氣、守護未成年人美好童真的重要舉措。

深化“護苗2018”專項行動，查辦“護苗”類案件是突破口。全國“掃黃打非”辦公室聯(lián)合公安部持續(xù)加大“護苗”類案件掛牌督辦力度。近期，湖南成功破獲益陽“3⋅12”非法有害少兒出版物大案，查獲非法出版物1028萬余冊、涉案碼洋1.14億元；浙江寧波查辦“4⋅24”網(wǎng)絡傳播淫穢視頻牟利案，查獲大量涉未成年人淫穢視頻，該案涉案金額1000余萬元；山東偵破濟南郭某某等人架設多個涉幼淫穢色情網(wǎng)站傳播淫穢物品牟利案、青島辛某等人網(wǎng)絡傳播淫穢漫畫案。國家網(wǎng)信辦強化“護苗”網(wǎng)上行動，開展以少年兒童為主要用戶的重點網(wǎng)站、重點應用和重點環(huán)節(jié)的集中治理，已處置有害信息鏈接200多萬條；會同多部門依法關(guān)停“內(nèi)涵福利社”等3款網(wǎng)絡短視頻應用，聯(lián)合約談“嗶哩嗶哩”“秒拍”等16款網(wǎng)絡短視頻平臺負責人，從應用商店下架12款平臺。文旅部部署查處“暴走漫畫”等丑化惡搞英雄烈士等違法違規(guī)經(jīng)營行為，指導各地查處一批網(wǎng)站刊載危害社會公德內(nèi)容案，處罰了一批運營色情游戲的手游平臺。上半年以來，全國“掃黃打非”辦公室通過媒體公開曝光三批次19起“護苗”類重點案件案情，充分發(fā)揮案件震懾和警示教育作用。

為了給青少年營造健康良好的文化環(huán)境，各地各部門大力組織開展暑期文化市場專項整治或秋季開學中小學校園周邊出版物市場專項整治，著重對轄區(qū)內(nèi)校園周邊出版物、文化用品、電子產(chǎn)品銷售維修等經(jīng)營場所進行專項檢查，清理各類含有淫穢色情、暴力恐怖等內(nèi)容的非法少兒出版物或侵權(quán)盜版教材教輔，有力凈化了文化市場環(huán)境。如河南省鄭州市公安局嵩山路分局開展“護學行動”，成功端掉兩處盜版教材圖書販賣窩點，查獲涉案書籍12萬余冊，依法刑拘犯罪嫌疑人3名。內(nèi)蒙古各地對17起校園內(nèi)部及周邊復印打字店批量翻印教輔資料行為作出行政處罰。江蘇、安徽、江西、山東、河南、甘肅、四川等地組織開展暑期出版物市場專項整治，查繳非法有害少兒出版物7.2萬余冊。

為推進“護苗2018”專項行動深入開展，各地“掃黃打非”部門繼續(xù)創(chuàng)新工作舉措，加強“護苗”行動正面宣傳教育。北京市西城區(qū)“掃黃打非”辦公室聯(lián)合圖書館、街道社區(qū)等單位，開展豐富多樣的暑期“護苗2018”宣傳活動，包括信息技術(shù)訓練營、普法小劇場、經(jīng)典閱讀等形式，有針對性地教育和引導孩子們健康上網(wǎng)，營造健康向上的假期文化氛圍。安徽淮南多部門聯(lián)合開展“綠色閱讀、文明上網(wǎng)”主題活動，啟動2018年暑期讀書等系列特色活動，發(fā)動學校、家庭共同參與。廣東汕頭等地結(jié)合“掃黃打非”進基層工作，全面部署“護苗”進學校，確保年底前校園覆蓋率達到100%。全國“掃黃打非”辦公室持續(xù)推進青少年網(wǎng)絡安全教育，8月下旬聯(lián)合騰訊公司在深圳舉辦2018年“護苗⋅網(wǎng)絡安全課”全國講師培訓公益活動，從全國推選62名中小學教師進行專題培訓，壯大各地“網(wǎng)絡安全課”培訓師資力量。

全國“掃黃打非”辦公室負責人表示，開展“護苗”行動，保護未成年人健康成長，“掃黃打非”部門義不容辭、責無旁貸。前不久，涉少兒網(wǎng)絡有害信息不時出現(xiàn)，引起社會極大關(guān)注。這表明我國保護未成年人工作任重道遠，還需要各部門強化擔當，進一步加大工作力度。此次多項措施出臺，在“護苗2018”專項行動中，將有力推動建立長效監(jiān)管機制，促進夯實企業(yè)主體責任，有利于強化日常巡查，確保對涉少兒有害出版物和信息問題早發(fā)現(xiàn)、早通報、早處置，有效防范不良社會影響。在努力構(gòu)建集政府監(jiān)管、企業(yè)自律、群眾參與、學校引導、家庭教育為一體的“護苗”綜合安全體系上再邁進一步。