中消協(xié)：低價營銷不能突破底線

前段時間“拼多多”上市，一時間“低價低質(zhì)”“存在即合理”等觀點(diǎn)鋪天蓋地。昨天，中消協(xié)在京組織召開 “強(qiáng)化社會共同責(zé)任 打擊網(wǎng)絡(luò)假冒偽劣”專題座談會，特別提出，低價營銷不能突破保證產(chǎn)品質(zhì)量安全和拒絕售假兩條底線。

不能以低價為誘餌借機(jī)售假

座談會邀請了有關(guān)立法、行政、司法機(jī)關(guān)人員，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、商標(biāo)權(quán)益方和消費(fèi)者代表，檢測機(jī)構(gòu)、法律專家和律師參加會議，共同探討有效遏制網(wǎng)絡(luò)假冒偽劣行為的治本之策。

針對有人提出的“低價低質(zhì)”“存在即合理”等觀點(diǎn)，中消協(xié)認(rèn)為，消費(fèi)者的消費(fèi)需求、消費(fèi)能力各不相同，都有追求品質(zhì)消費(fèi)的平等權(quán)利。但低價不等于假冒和劣質(zhì)，低價營銷、網(wǎng)絡(luò)促銷應(yīng)當(dāng)真正讓利于消費(fèi)者，而不是以低價為誘餌，借機(jī)銷售假冒偽劣商品。安全和質(zhì)量是網(wǎng)絡(luò)交易的底線要求，電子商務(wù)經(jīng)營者要樹立正確的義利觀，誠實(shí)守信、依法經(jīng)營，不以任何理由推諉塞責(zé)，違背商業(yè)道德，突破法律底線，漠視、縱容乃至支持網(wǎng)絡(luò)假冒偽劣行為。

電商平臺應(yīng)加強(qiáng)審核和監(jiān)督

中消協(xié)表示，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行法定義務(wù)和責(zé)任。加強(qiáng)對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)審核、加強(qiáng)對廣告發(fā)布和商業(yè)促銷的監(jiān)督、加強(qiáng)對商品服務(wù)展示信息的檢查、加強(qiáng)對自營進(jìn)貨渠道的控制、加強(qiáng)對平臺內(nèi)經(jīng)營者的進(jìn)貨指導(dǎo)、加強(qiáng)對消費(fèi)者評價信息的管理、加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、加強(qiáng)對消費(fèi)者投訴的分析處理、加強(qiáng)對違法行為的舉報(bào)制裁等，采取有效措施，杜絕網(wǎng)絡(luò)假冒偽劣行為。

商標(biāo)權(quán)益人或授權(quán)人應(yīng)承擔(dān)打擊假冒偽劣、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的責(zé)任。無論電子商務(wù)平臺經(jīng)營者還是商標(biāo)權(quán)益人或授權(quán)人，都有義務(wù)保障消費(fèi)者的知情權(quán)。面對假冒偽劣侵權(quán)行為，商標(biāo)權(quán)益人或授權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法主動維護(hù)自身權(quán)益，采取舉報(bào)、公告、訴訟、要求停售等方式抵制假冒偽劣行為，并有責(zé)任協(xié)助消費(fèi)者判定商品真假，以維護(hù)自身商標(biāo)權(quán)益，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

強(qiáng)化電商平臺先行賠付責(zé)任

中消協(xié)建議，應(yīng)該構(gòu)建打擊網(wǎng)絡(luò)假冒偽劣行為的長效機(jī)制。

首先是強(qiáng)化立法目標(biāo)。目前，《電子商務(wù)法》正在制定中，中消協(xié)呼吁，立法進(jìn)一步明確電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的義務(wù)和責(zé)任，強(qiáng)化其在特定情形下的先行賠付責(zé)任、連帶責(zé)任，促使平臺經(jīng)營者完善審核、經(jīng)營、管理責(zé)任機(jī)制。如按照國家平等對待線上線下商務(wù)活動的規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)適用“消法”有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)先行賠付責(zé)任。

其次，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者有銷售假冒偽劣商品，提供危及人身財(cái)產(chǎn)安全的商品或服務(wù)、進(jìn)行虛假宣傳、虛構(gòu)交易，發(fā)布虛假廣告，篡改、發(fā)布不實(shí)評價信息，騷擾、脅迫消費(fèi)者作出、修改、刪除評價信息等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的，未采取必要措施的，依法與平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者身份、商品或服務(wù)來源、質(zhì)量作出承諾的，應(yīng)附真實(shí)有效的證明文件，未盡審核義務(wù)或作出虛假承諾的，依法與平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

建立平臺售假售劣“黑名單”

此外，建議修改刑法相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對制售假冒偽劣商品的責(zé)任追究，提高量刑標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化打擊力度；建議制定電子商務(wù)平臺打擊假冒偽劣的專門標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化平臺經(jīng)營者審核管理、糾紛處理、舉報(bào)制裁等方面的流程管控，為打擊網(wǎng)絡(luò)假冒偽劣行為、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益提供有力武器。

同時，強(qiáng)化司法保護(hù)，建立有利于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)的審判規(guī)則。強(qiáng)化行政監(jiān)管，加強(qiáng)對制假售假電子商務(wù)經(jīng)營者的懲處力度。包括加重對電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售假冒偽劣行為的問責(zé)追究；探索公示有關(guān)網(wǎng)絡(luò)假冒偽劣行為的消費(fèi)者投訴，建立平臺售假售劣黑名單制度，強(qiáng)化信用約束和監(jiān)管；另外，增加對網(wǎng)絡(luò)假冒偽劣管理不力責(zé)任人員、主要負(fù)責(zé)人的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，明確一定期限的從業(yè)禁入；完善社會征信體系，對制售假冒偽劣者實(shí)行全行業(yè)從業(yè)禁入，并實(shí)施限制消費(fèi)等措施。

中消協(xié)還建議，推動建立電子商務(wù)領(lǐng)域的打假合作機(jī)制，由有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)牽頭，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、商標(biāo)權(quán)益人或授權(quán)人等各方面參與，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析與報(bào)送、商品真假鑒定等方面的分工協(xié)作，構(gòu)建具有權(quán)威性的、快速維權(quán)通道，強(qiáng)化源頭打擊和管控，支持各方面的打假行動，有效治理和遏制網(wǎng)絡(luò)假冒偽劣行為。