我國將建立質(zhì)量貢獻(xiàn)績效導(dǎo)向科技評(píng)價(jià)體系

推進(jìn)科技評(píng)價(jià)制度改革的重要舉措出臺(tái)。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，“十三五”期間，在優(yōu)化“三評(píng)”工作布局、減少“三評(píng)”項(xiàng)目數(shù)量、改進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)制、提高質(zhì)量效率等方面實(shí)現(xiàn)更大突破，基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求、符合科技創(chuàng)新規(guī)律、突出質(zhì)量貢獻(xiàn)績效導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系。

《意見》從進(jìn)一步優(yōu)化科研項(xiàng)目評(píng)審管理機(jī)制、改進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)方式、完善科研機(jī)構(gòu)評(píng)估制度、加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估和科研誠信體系建設(shè)、加強(qiáng)組織實(shí)施確保政策措施落地見效等五個(gè)方面提出具體要求。

在改進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)方式上，《意見》明確，統(tǒng)籌科技人才計(jì)劃，科學(xué)設(shè)立人才評(píng)價(jià)指標(biāo)，樹立正確的人才評(píng)價(jià)使用導(dǎo)向，強(qiáng)化用人單位人才評(píng)價(jià)主體地位，加大對(duì)優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定支持力度。其中，針對(duì)科學(xué)設(shè)立人才評(píng)價(jià)指標(biāo)，《意見》提出，突出品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向，克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，推行代表作評(píng)價(jià)制度，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)、影響。把學(xué)科領(lǐng)域活躍度和影響力、重要學(xué)術(shù)組織或期刊任職、研發(fā)成果原創(chuàng)性、成果轉(zhuǎn)化效益、科技服務(wù)滿意度等作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。

在完善科研機(jī)構(gòu)評(píng)估制度上，《意見》指出，實(shí)行章程管理，落實(shí)法人自主權(quán)，建立中長期績效評(píng)價(jià)制度，完善國家科技創(chuàng)新基地評(píng)價(jià)考核體系。《意見》要求，中央級(jí)科研事業(yè)單位主管部門要加快推進(jìn)政事分開、管辦分離，賦予科研事業(yè)單位充分自主權(quán)，對(duì)章程明確賦予科研事業(yè)單位管理權(quán)限的事務(wù)，由單位自主獨(dú)立決策、科學(xué)有效管理，少干預(yù)或不干預(yù)。

《意見》強(qiáng)調(diào)，聚焦“三評(píng)”工作中存在的突出問題，從破除體制機(jī)制障礙入手，找準(zhǔn)突破口，更加注重質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效，樹立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向，增強(qiáng)針對(duì)性，突出實(shí)招硬招，提高改革的含金量和實(shí)效性。針對(duì)自然科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、軍事科學(xué)等不同學(xué)科門類特點(diǎn)，建立分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)程序規(guī)范。推行同行評(píng)價(jià)，引入國際評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提高科技評(píng)價(jià)活動(dòng)的公開性和開放性，保證評(píng)價(jià)工作的獨(dú)立性和公正性，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和客觀性。