生態(tài)環(huán)境部：3年內(nèi)徹底解決城市建成區(qū)黑臭水體問題

原標(biāo)題：生態(tài)環(huán)境部：3年內(nèi)徹底解決城市建成區(qū)黑臭水體問題

資料圖：福州加速整治城區(qū)黑臭水體。劉可耕 攝

中新網(wǎng)5月7日電 據(jù)生態(tài)環(huán)境部官方微博消息，生態(tài)環(huán)境部今日啟動(dòng)2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，分10個(gè)組對(duì)廣東、廣西、海南等8個(gè)省20個(gè)城市開展督查工作。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將連續(xù)三年開展黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，利用三年的時(shí)間打好黑臭水體治理這一攻堅(jiān)戰(zhàn)，督促地方徹底解決城市建成區(qū)黑臭水體問題。

該負(fù)責(zé)人介紹，城市黑臭水體的實(shí)質(zhì)是污水、垃圾直排環(huán)境問題，根子在于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不合格。城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)就是要以整治黑臭水體為抓手，倒逼城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊短板，提高城市水污染防治水平，切實(shí)改善城市水環(huán)境，讓人民群眾有環(huán)境獲得感。

該負(fù)責(zé)人指出，按照《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，2017年，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到90%以上，各省、自治區(qū)地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例平均達(dá)到60%以上。我們此次督查一是檢查地方黑臭水體消除情況；二是督促地方從根本上解決造成水體黑臭的根本原因；三是推動(dòng)地方進(jìn)一步加快治理步伐，確保2020年如期完成治理任務(wù)。

該負(fù)責(zé)人介紹，黑臭水體整治專項(xiàng)行動(dòng)是按照“督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察五步法”開展的系統(tǒng)工作，5月至6月，由南至北分3批對(duì)全國36個(gè)重點(diǎn)城市和部分地級(jí)城市開展現(xiàn)場(chǎng)督查；現(xiàn)場(chǎng)督查工作結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)形成城市黑臭水體整治情況統(tǒng)計(jì)表和問題清單，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)督辦函，將問題清單移交地方人民政府，要求限期整改并向社會(huì)公開，實(shí)行“拉條掛賬，逐個(gè)銷號(hào)”式管理；9月至10月，對(duì)交辦地方的問題整改情況進(jìn)行巡查，提出約談建議；10月至12月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合相關(guān)省級(jí)人民政府，對(duì)問題嚴(yán)重的城市人民政府進(jìn)行約談。對(duì)約談后整改不力的，開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察。我們將連續(xù)三年開展黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，利用三年的時(shí)間打好黑臭水體治理這一攻堅(jiān)戰(zhàn)，督促地方徹底解決城市建成區(qū)黑臭水體問題。

省級(jí)政府是否也要開展專項(xiàng)行動(dòng)？該負(fù)責(zé)人表示，專項(xiàng)行動(dòng)通過建立國家與地方人民政府上下有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制整體推動(dòng)黑臭水體治理工作。生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)36個(gè)重點(diǎn)城市和抽查城市開展專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)地方加快黑臭水體整治進(jìn)度；各省級(jí)人民政府積極配合黑臭水體整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)本行政區(qū)內(nèi)各市加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，同時(shí)參照國家工作機(jī)制，開展本行政區(qū)內(nèi)其他地級(jí)市的黑臭水體整治專項(xiàng)行動(dòng)；各城市人民政府做好自查和落實(shí)整改工作，積極配合黑臭水體整治專項(xiàng)行動(dòng)。

督查活動(dòng)方面，此次現(xiàn)場(chǎng)督查主要采取形式督查和實(shí)質(zhì)督查相結(jié)合的方式。形式督查包括：感官上是否消除黑臭，水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否符合基本消除黑臭現(xiàn)象的要求，河面是否存在大面積漂浮物，河岸是否存在垃圾等。實(shí)質(zhì)督查包括：控源截污措施是否落實(shí)，垃圾清理措施是否落實(shí)，清淤疏浚措施是否落實(shí)，生態(tài)修復(fù)措施是否落實(shí)等。

此次黑臭水體整治專項(xiàng)行動(dòng)有什么特點(diǎn)？該負(fù)責(zé)人表示，一是形式督查和實(shí)質(zhì)督查相結(jié)合。專項(xiàng)行動(dòng)將重點(diǎn)關(guān)注控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等實(shí)質(zhì)性措施的落實(shí)情況，結(jié)合群眾的感官體驗(yàn)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、河面及河岸狀況等形式表現(xiàn)，綜合評(píng)判黑臭水體整治成效。

二是把群眾是否滿意作為首要標(biāo)準(zhǔn)，公眾全程參與。專項(xiàng)行動(dòng)前，群眾可以通過“城市黑臭水體監(jiān)管平臺(tái)”舉報(bào)疑似黑臭水體；專項(xiàng)行動(dòng)期間，群眾可以通過督查組公布的舉報(bào)電話和公眾舉報(bào)微信公眾號(hào)反映問題；專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，群眾仍可通過“城市黑臭水體監(jiān)管平臺(tái)”和公眾舉報(bào)微信公眾號(hào)對(duì)黑臭水體整治工作予以持續(xù)關(guān)注和監(jiān)督，確保黑臭水體整治成效讓群眾滿意。

三是上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)36個(gè)重點(diǎn)城市和部分抽查城市開展專項(xiàng)行動(dòng)；各省參照國家工作機(jī)制，開展本行政區(qū)域內(nèi)其他地級(jí)市的黑臭水體整治專項(xiàng)行動(dòng)；各城市人民政府做好自查和落實(shí)整改工作。

四是滾動(dòng)管理，不獲全勝絕不收兵。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，凡是黑臭現(xiàn)象反彈、群眾有意見的，經(jīng)核實(shí)重新列入黑臭水體清單，繼續(xù)督促整治，直至水體黑臭徹底解決，長治久清。