“該減的減，該停的?！薄K敢于“割肉”為企業(yè)清費(fèi)減負(fù)

新華社南京4月26日電 題：“該減的減，該停的停”——江蘇敢于“割肉”為企業(yè)清費(fèi)減負(fù)

新華社記者 鄭生竹、陳煒偉

“集團(tuán)要將旗下兩家子公司合并重組，但在辦理產(chǎn)權(quán)變更時(shí)，被告知要收取70多萬(wàn)元非住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)。”劉海峰認(rèn)為，這本屬于公司內(nèi)部重組行為，收取費(fèi)用不太合理。

劉海峰是江蘇罡陽(yáng)集團(tuán)副總經(jīng)理，抱著試試看的態(tài)度，決定向江蘇省物價(jià)部門(mén)反映，沒(méi)想到“后來(lái)一分手續(xù)費(fèi)沒(méi)交”，還推動(dòng)了一項(xiàng)減費(fèi)政策的落地。

在接到劉海峰的情況反映后，江蘇省物價(jià)局與江蘇省財(cái)政廳等部門(mén)緊急會(huì)商，并出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》。這一通知的出臺(tái)，意味著會(huì)為更多像李海峰這類(lèi)企業(yè)行為減負(fù)。

“收費(fèi)項(xiàng)目背后往往都有一種利益關(guān)系，要從源頭上去梳理一些收費(fèi)存在的原因和理由，該減的減，該停的停。”江蘇省物價(jià)局副局長(zhǎng)孔祥平認(rèn)為，清費(fèi)工作相當(dāng)于讓一些部門(mén)割肉，難免會(huì)有抵觸情緒，但改革不能因此而停步。

“按照老標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)置一臺(tái)卸船機(jī)要支付13.5萬(wàn)元的安裝監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)，而新標(biāo)準(zhǔn)施行后僅需2200元左右。”崔劍所在的南通港口集團(tuán)有限公司最近正在搬遷、新建港區(qū)，將要購(gòu)置一批起重設(shè)備，作為分管公司財(cái)務(wù)工作的副總經(jīng)理，他很欣喜能趕上今年開(kāi)始實(shí)施的特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)降費(fèi)改革。

2016年以來(lái)，江蘇共取消、停征行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)80余項(xiàng)，取消、降低、放開(kāi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目50余項(xiàng)，每年可減輕企業(yè)涉費(fèi)負(fù)擔(dān)145億元，帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的“減負(fù)感”。

此外，綜合發(fā)揮輸配電價(jià)改革和電力市場(chǎng)化交易等政策效應(yīng)，也為一些耗能大戶(hù)節(jié)省了不少用能支出。

南京高速齒輪制造有限公司是當(dāng)?shù)氐挠秒姶髴?hù)，2017年用電量達(dá)到1.9億千瓦時(shí)，當(dāng)年7月1日降低電價(jià)后，半年內(nèi)公司直接減少支出230萬(wàn)元。在價(jià)格部門(mén)的協(xié)調(diào)下，該公司還參與電力公司直接交易，全年又減少了421萬(wàn)元支出。

2016年，江蘇物價(jià)部門(mén)兩次下調(diào)一般工商企業(yè)用電價(jià)格共每千瓦時(shí)3.85分，相當(dāng)于為工商企業(yè)用電減少35億元支出。2017年，利用基金附加“兩取消兩降低”及輸配電價(jià)改革空間，江蘇物價(jià)部門(mén)又下調(diào)大工業(yè)和一般工商業(yè)及其他類(lèi)別用電每千瓦時(shí)1.83分，為工商企業(yè)減少用電成本近71億元。

江蘇還對(duì)保留下的收費(fèi)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管。“我們要做到清單之外無(wú)收費(fèi)。”江蘇省物價(jià)局綜合處負(fù)責(zé)人芮進(jìn)成說(shuō)，江蘇物價(jià)部門(mén)會(huì)動(dòng)態(tài)調(diào)整公布涉企收費(fèi)目錄。為全面規(guī)范涉企收費(fèi)行為，江蘇還在全國(guó)率先出臺(tái)了《江蘇省收費(fèi)事中事后監(jiān)管辦法》《江蘇省行政事業(yè)性收費(fèi)政策評(píng)估辦法》等監(jiān)管舉措。

2016年和2017年，江蘇各級(jí)物價(jià)部門(mén)通過(guò)不斷推進(jìn)清費(fèi)減負(fù)舉措，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)350億元。“過(guò)去往往是從政府管理的角度推行價(jià)格改革，以后更需要從社會(huì)效果的角度去推進(jìn)。”孔祥平表示，2017年江蘇GDP突破了8萬(wàn)億元，政府財(cái)力也隨之逐步增長(zhǎng)，通過(guò)財(cái)政保障，下一步將會(huì)釋放新的清費(fèi)減負(fù)空間。