共享體育場館現(xiàn)身合肥多所學(xué)校 為何校方積極性不高？

“共享體育場館”關(guān)鍵要解決學(xué)校后顧之憂

據(jù)媒體報道，近日，合肥廬陽區(qū)借助第三方公司管理平臺，在安徽省內(nèi)率先啟用“智慧健身管理系統(tǒng)”。目前廬陽區(qū)有36所中小學(xué)的45個開放點的體育場地免費向社會開放，全區(qū)已有1.4萬居民辦理了全民健身卡并進校鍛煉。

讓群眾參加體育鍛煉，對于提高全民身體素質(zhì)、增進群眾健康水平、發(fā)展地方經(jīng)濟、推進社會和諧都具有重要的意義。然而，不少地方體育鍛煉場地設(shè)施不足，群眾鍛煉往往難心想事成。

不過，與此同時，第五次全國體育場地普查情況報告顯示，我國現(xiàn)有體育場地中教育系統(tǒng)有558044個，占全國體育場地總數(shù)的65.6%；教育系統(tǒng)中高等院校有28741個，占全國體育場地總數(shù)的3.4%。這些體育場館環(huán)境優(yōu)良，設(shè)施齊全，周邊人口較密集，但其中的大部分校園體育場館在晚間以及雙休日、寒暑假，卻存在閑置現(xiàn)象。

從本質(zhì)上說，我國公辦中小學(xué)高校的體育場館屬于公共資源，理應(yīng)為大眾共享，在學(xué)校課余時間和節(jié)假日應(yīng)向社會開放。另外，學(xué)校教書育人之外還承載有傳承文化等社會教化功能，學(xué)校體育場館向社會開放也是職責(zé)所在，義不容辭。

基于此，2016年6月23日，國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)全民健身計劃(2016-2020年)的通知》就明確要求，確保公共體育場地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位、學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放。2017年初，教育部、國家體育總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進學(xué)校體育場館向社會開放的實施意見》，明確了學(xué)校體育場館開放的范圍和時間，即學(xué)校應(yīng)當在課余時間和節(jié)假日向?qū)W生開放體育場館，公辦學(xué)校要積極創(chuàng)造條件向社會開放體育場館。事實上，包括北京在內(nèi)的很多城市，也嘗試過逐步推動一些中小學(xué)高校體育場館課余時間和節(jié)假日向社會開放，讓群眾“共享體育場館”，遺憾的是學(xué)校積極性不高，效果并不理想。

出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要是由于學(xué)校存在兩個方面的后顧之憂：一是逐漸增多的群眾健身人員，增大了學(xué)校安全方面的隱患；二是學(xué)校體育場館使用率提高了，設(shè)施維護需要花費大量的人力物力財力，資金和人手會造成緊張。

“共享體育場館”，不能依靠學(xué)校一方主動，還需政府出把力。政府部門應(yīng)當出臺相應(yīng)制度規(guī)定，明確學(xué)校體育場館開放的責(zé)任和權(quán)利，規(guī)定群眾在校園進行體育鍛煉出現(xiàn)意外事故時如何擔責(zé)等，以保障學(xué)校和群眾的合法權(quán)益不受侵害。與此同時，還需要健全一系列相關(guān)人身安全保險、場地管理監(jiān)控等方面的保障措施。

此外，為學(xué)校向社會開放體育場館保駕護航，需要統(tǒng)籌公安、綜治、醫(yī)療、社區(qū)等部門為學(xué)校“共享體育場館”提供安保和醫(yī)療救助等支持服務(wù)，加強多部門聯(lián)動。體育場館開放，不菲的維護資金從何處來，這也需要政府部門多想想辦法，設(shè)置激勵機制，為“共享體育場館”的學(xué)校撥付補助經(jīng)費。只有切實為學(xué)校解決開放場館的后顧之憂，學(xué)校才能心甘情愿地向社會開放，真正實現(xiàn)體育資源效益最大化。