達(dá)康書記的GDP為什么那么重要？政績是他的一切

一言為定

李達(dá)康心心念念GDP，一方面，他能夠在治理成就中獲得滿足感；另一方面，當(dāng)然也更把政績視作仕途晉升的臺(tái)階，期待著能更進(jìn)一步。

熱播劇《人民的名義》中的京州市委書記李達(dá)康，據(jù)說在該劇鐵桿觀眾中“圈粉”不少，據(jù)說有商家生產(chǎn)的達(dá)康書記專用“水杯”、“背心”一類產(chǎn)品在網(wǎng)店里賣得很火。社交媒體上，達(dá)康書記表情包出了一套又一套,比如“達(dá)康書記別低頭，GDP會(huì)掉”；比如，“達(dá)康書記的笑容和GDP由我們來守護(hù)”，甚至還有人專門制作了一首與他密切相關(guān)的《GDP之歌》。

李達(dá)康心心念念GDP，一方面，他能夠在治理成就中獲得滿足感；另一方面，當(dāng)然也更把政績視作仕途晉升的臺(tái)階，期待著能更進(jìn)一步，登上省長之位。政績是他的一切，政績帶給他滿足，政績帶給他地位。事實(shí)上，政績還能給他帶來安全——出色的政績，能淡化他作風(fēng)上的缺陷，工作上的失誤，讓對(duì)手的攻擊變得無力。

應(yīng)該說，官員追求政績，是他的本分。但是，眼下問題在于很多地方政績考核采用的辦法大都是GDP排名，這也是李達(dá)康不敢放松GDP的核心問題。用GDP考核官員，這當(dāng)然便于操作，但這種做法也把復(fù)雜的問題簡單化了。

良好“政績”的判斷，應(yīng)該符合“三個(gè)有利于”的基本標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)冷冰冰的數(shù)字沒法涵括其豐富的內(nèi)容，它很容易讓官員因片面追求GDP數(shù)據(jù)的上升而實(shí)施大量短期行為，甚至為快上而蠻干。《人民的名義》中李達(dá)康力推強(qiáng)拆，幾次引發(fā)惡性事件，就是明證。另外，把政績簡化為GDP，也容易為政績?cè)旒偬峁C(jī)會(huì)，因?yàn)閿?shù)據(jù)非常容易操控。

官員追求政績沒有錯(cuò)，我們制度設(shè)計(jì)需要改進(jìn)的地方在于，如何讓公眾在官員政績?cè)u(píng)判中有更多表達(dá)意見的機(jī)會(huì)和渠道。從這個(gè)意義上說，《人民的名義》電視劇熱播后觀眾對(duì)達(dá)康書記的追捧，是公眾對(duì)敢擔(dān)當(dāng)，有作為干部的呼喚，也是表現(xiàn)了公眾對(duì)官員政績考評(píng)有更多參與的渴望。

這其實(shí)是一個(gè)蠻有意思的現(xiàn)象，達(dá)康書記他本人是個(gè)工作狂，能任事，敢擔(dān)當(dāng)。但他妻子背著他收受賄賂；他一手提拔重用的副市長丁義珍巨額貪腐而且最后外逃。同時(shí)，他作風(fēng)強(qiáng)勢霸道，喜歡搞一言堂，為工程支持強(qiáng)拆，民怨不少。這樣一個(gè)另類官員，卻受到大眾追捧，這也說明，公眾對(duì)官員的期待——“廉潔不貪”只是一個(gè)底線要求。如果庸官拿著俸祿不作為，雖不貪腐，卻行懶政，讓一個(gè)地方錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，其危害也不在貪腐之下。

官員當(dāng)然應(yīng)該有基本的道德水準(zhǔn)，但是，公眾不再期待一個(gè)官員是一個(gè)道德完人。像李達(dá)康這樣，他性格鮮明、缺點(diǎn)突出，但也能力出眾，肯為公眾做事，公眾仍對(duì)其有相當(dāng)寬容的肯定。事實(shí)上，只要我們?cè)诟母镏薪⒘藢?duì)權(quán)力的合理約束機(jī)制，讓公眾在官員政績考評(píng)中有更多發(fā)言機(jī)會(huì)，李達(dá)康們的缺陷并不可怕，制度的制約，輿論的壓力，都能讓李達(dá)康們?cè)谡_的道路上追求政績，展現(xiàn)更多的抱負(fù)，滿足公眾更多期待。

王天定（中國海洋大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授）