中英安全對(duì)話：保護(hù)公民旅行財(cái)產(chǎn)個(gè)人信息安全

在中英關(guān)系“黃金時(shí)代”開局之年的2016年，中英兩國(guó)在北京舉行了首次高級(jí)別安全對(duì)話。本月17日，兩國(guó)又在倫敦舉行了第二次高級(jí)別安全對(duì)話。

對(duì)話由中央政法委秘書長(zhǎng)汪永清與英國(guó)首相國(guó)家安全顧問馬克·格蘭特共同主持。中央網(wǎng)信辦、外交部、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家安全部、海關(guān)總署、中國(guó)民航局等部門和駐英使館有關(guān)負(fù)責(zé)人參加對(duì)話。

雙方談及反恐合作、網(wǎng)絡(luò)安全、打擊有組織犯罪等多方面。這個(gè)聽起來頗顯專業(yè)和神秘的對(duì)話，其實(shí)與普通民眾有密切關(guān)系。

反恐合作拓展至保護(hù)兩國(guó)在第三國(guó)機(jī)構(gòu)人員

過去的一年，世界恐怖活動(dòng)頻仍，歐洲是重災(zāi)區(qū)。雖然幾起造成重大死傷的襲擊發(fā)生在法、德、比等歐陸國(guó)家，但正如英國(guó)軍情六處處長(zhǎng)所承認(rèn)的，英國(guó) 本土也面臨前所未有的恐怖襲擊威脅，單是去年下半年，英國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)就挫敗了至少12起未遂恐襲。近年來，中國(guó)同樣面臨恐怖主義的嚴(yán)重威脅。因此，汪永清與 格蘭特討論的首要問題，就是中英雙方最為關(guān)心的反恐及打擊極端主義合作，以有效應(yīng)對(duì)兩國(guó)各自和共同面臨的恐怖威脅。

雙方商定，在聯(lián)合國(guó)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作共同打擊恐怖分子系列決議基礎(chǔ)上，兩國(guó)在航空安保、打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等方面加強(qiáng)合作。

值得注意的是，這次對(duì)話確定的反恐合作并不止于兩國(guó)境內(nèi)。隨著中國(guó)對(duì)外開放特別是“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，中國(guó)企業(yè)和人員“走出去”數(shù)量大幅度增 加。2016年，我國(guó)公民出境旅游人數(shù)超過1.2億人次。兩國(guó)在第三國(guó)的機(jī)構(gòu)、設(shè)施和人員面臨的恐怖威脅不斷上升。發(fā)生在2015年的曼谷爆炸，就造成十 幾名中國(guó)游客受傷。

會(huì)議商定，雙方加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)兩國(guó)在第三國(guó)的機(jī)構(gòu)、設(shè)施和人員的恐怖威脅，“加強(qiáng)有大量游客和外國(guó)公民的度假勝地，機(jī)場(chǎng)和公共場(chǎng)所的安全防護(hù)”。

合作保護(hù)個(gè)人信息安全

近年來，侵犯公民個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪越來越突出。僅2016年，中國(guó)警方就查獲非法獲取的各類公民個(gè)人信息307億余條，抓獲各行業(yè)“內(nèi)鬼”391人、黑客98人。其中涉及到境外犯罪的也不少，2016年8月，廣東警方遠(yuǎn)赴亞美尼亞執(zhí)法，在犯罪團(tuán)伙的6個(gè)窩點(diǎn)中繳獲公民個(gè)人信息就有10萬 條之多。

同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)傳播兒童淫穢色情信息的犯罪活動(dòng)也很猖獗。2016年3月，中國(guó)警方接美國(guó)警方線索，破獲了一起將數(shù)十名被強(qiáng)奸的中國(guó)女童畫面制作成 色情視頻的犯罪團(tuán)伙，抓獲8名涉嫌傳播淫穢物品嫌疑人，并協(xié)同外地警方抓獲涉嫌強(qiáng)奸、猥褻女童的嫌犯17人。在另一起案件中，涉嫌性侵兒童的英國(guó)人尼爾· 羅賓森逃到中國(guó)，并成為一名外教，后被中國(guó)警方拘留審查后引渡回國(guó)，并在英國(guó)獲刑12年。

在本次對(duì)話中，雙方同意，及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)有關(guān)案件線索，在打擊網(wǎng)絡(luò)傳播兒童淫穢色情信息、侵犯公民個(gè)人信息等跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪方面加強(qiáng)合作。

就打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等有組織犯罪開展合作

跨境詐騙是一個(gè)困擾中國(guó)民眾許久的問題，其中網(wǎng)絡(luò)電信詐騙已成為社會(huì)公害。許多網(wǎng)絡(luò)電信詐騙分子藏身于中國(guó)境外，使得打擊和追贓更為困難。近年 來，中國(guó)加強(qiáng)了與有關(guān)國(guó)家的執(zhí)法合作。2016年8月，肯尼亞就將40名電信詐騙嫌疑人移送中國(guó)。同年11月，在馬來西亞涉嫌電信詐騙的21名臺(tái)籍嫌犯被 押往中國(guó)大陸。

本次對(duì)話中，雙方同意就打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件進(jìn)行情報(bào)交換，開展聯(lián)合行動(dòng)。同時(shí)，雙方還將在打擊包括利用地下錢莊等方式洗錢、銀行卡詐騙、騙取銀行貸款等金融領(lǐng)域犯罪方面加強(qiáng)合作。

對(duì)于國(guó)內(nèi)公眾關(guān)注的犯罪分子外逃問題，英方同意依據(jù)現(xiàn)有程序及時(shí)處理中方提出的引渡個(gè)案。