脫歐最新消息 面對(duì)1000億天價(jià)脫歐分手費(fèi) 英國(guó)懸浮議會(huì)恐崩盤(pán)

脫歐最新消息 面對(duì)1000億天價(jià)脫歐分手費(fèi) 英國(guó)懸浮議會(huì)恐崩盤(pán)。英國(guó)提前大選所導(dǎo)致的保守黨選舉失利以及產(chǎn)生的“懸浮議會(huì)”（執(zhí)政黨不擁有過(guò)半數(shù)議席）將對(duì)英歐之間的退歐談判造成何種影響？

迄今為止，歐盟方面做出了三點(diǎn)重要表示：第一，如果特雷莎·梅政府仍堅(jiān)持貿(mào)易談判與脫歐談判同時(shí)進(jìn)行的說(shuō)法，歐盟恐怕要推遲一年進(jìn)行談判；第二，無(wú)論英國(guó)是否推遲開(kāi)始談判的時(shí)間，脫歐談判都必須在2019年3月左右結(jié)束，歐盟警告英國(guó)不要浪費(fèi)更多時(shí)間；第三，無(wú)論硬脫歐還是軟脫歐，歐盟都無(wú)所謂，已經(jīng)準(zhǔn)備好了談判立場(chǎng)，“就等著英國(guó)坐到談判桌前”。

第一財(cái)經(jīng)記者采訪(fǎng)的歐洲和英國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和業(yè)界專(zhuān)家均表示，考慮到懸浮議會(huì)將讓梅政府無(wú)法得到脫歐談判所需的強(qiáng)力授權(quán)，不能排除未來(lái)出現(xiàn)英國(guó)首相梅的辭職或在2017年10月再次舉行大選等黑天鵝事件的可能性，目前看來(lái)其可以繼任的候選人中人氣最旺的是外交大臣約翰遜；同時(shí)，英國(guó)兩大政黨任意一方的選舉理念都同促進(jìn)商業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)，大選之后，英國(guó)再次陷入一年之前的不確定性之中。

歐盟多次警告英國(guó)

英國(guó)大選的意外結(jié)果并沒(méi)有干擾到歐盟的步伐。用歐盟委員會(huì)發(fā)言人溫特施泰因的話(huà)來(lái)說(shuō)，“歐盟已為談判做好了準(zhǔn)備，就等著談判對(duì)手坐到談判桌前”。

歐盟英國(guó)脫歐首席談判代表巴尼耶則警告?zhèn)惗夭灰ツゲ洳淅速M(fèi)時(shí)間，要快點(diǎn)開(kāi)始談判并組織一支“穩(wěn)定，可靠且具有授權(quán)”的談判團(tuán)隊(duì)，“下周就是發(fā)出觸發(fā)第五十條信函的第3個(gè)月了，我們還沒(méi)開(kāi)始談判，還沒(méi)開(kāi)始有任何進(jìn)展，為此我們必須展開(kāi)談判，只要英國(guó)準(zhǔn)備好了，我們就可以馬上開(kāi)始。”

需要注意的是，巴尼耶沒(méi)有在最近一次的發(fā)聲中再次強(qiáng)調(diào)“6月19日”這一原定英歐之間開(kāi)始談判的日期。

由于歐盟方面預(yù)計(jì)英國(guó)梅政府大選失利后將陷入一段混亂之中，為此歐盟方面目前認(rèn)為6月22日歐盟峰會(huì)有可能是梅向歐盟各領(lǐng)導(dǎo)人闡明脫歐立場(chǎng)的更好時(shí)機(jī)。

目前，英國(guó)方面表示，由于保守黨恐怕不能在短期內(nèi)在同北愛(ài)爾蘭民主統(tǒng)一黨組成聯(lián)合政府一事上快速達(dá)成共識(shí)，原定于6月19日的英國(guó)女王伊麗莎白二世在議會(huì)的致辭也將被推遲。

英國(guó)女王伊麗莎白二世的此次致辭尤為重要，因?yàn)槊磕暧?guó)女王都會(huì)在議會(huì)發(fā)表講話(huà)，公布英國(guó)在未來(lái)一年的施政綱領(lǐng)和立法計(jì)劃。相關(guān)講話(huà)內(nèi)容通常由政府內(nèi)閣起草，而今年的講話(huà)內(nèi)容中有過(guò)“就業(yè)優(yōu)先”等詞句也將決定脫歐的立場(chǎng)如何（如體現(xiàn)就業(yè)優(yōu)先，則是軟脫歐）。

不過(guò)，歐洲理事會(huì)主席圖斯克提醒英國(guó)，《里斯本條約》第50條已經(jīng)被觸發(fā)，因此談判必須在2019年3月之前完成。

“我們不知道英國(guó)脫歐談判何時(shí)開(kāi)始。”圖斯克表示，“但我們知道談判什么時(shí)候必須結(jié)束。”

此前，歐英雙方希望在6月19日正式談判之前舉行雙方官員的非正式接觸，目前歐盟已經(jīng)向英國(guó)發(fā)送了在金融等方面的談判立場(chǎng)文件，不過(guò)截止到目前為止，歐盟從英國(guó)方面什么都沒(méi)收到，上述非正常接觸也隨著懸掛議會(huì)的出現(xiàn)而顯得不切實(shí)際了。

不過(guò)，在談判順序問(wèn)題上，無(wú)論誰(shuí)來(lái)主持英方談判，歐盟也不會(huì)軟化其立場(chǎng)：在此前歐盟就已經(jīng)反復(fù)告知梅政府，如果梅堅(jiān)持表示要在討論英歐分手費(fèi)賬單的同時(shí)開(kāi)展英歐貿(mào)易談判，那么歐盟必須要為巴尼耶起草一份新的授權(quán)，起草的耗時(shí)將達(dá)到1年之長(zhǎng)（但總談判結(jié)束時(shí)間不變，還是到2019年3月左右）。

一位歐盟方面的資深外交官透露：“如果他們不接受這種階段性的談判，我們就要用一年時(shí)間來(lái)為巴尼耶起草一份新的談判指南，不理解為什么英國(guó)政府堅(jiān)持他們可以同時(shí)就貿(mào)易和分手費(fèi)進(jìn)行平行談判。”

4月，在歐盟27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人授權(quán)巴尼耶談判時(shí)，他們給予巴尼耶的是僅僅關(guān)于英歐分手費(fèi)等“退歐談判”的授權(quán)，且上述領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)意在6月22日~23日的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上改變這一談判策略。

上述外交官還透露，歐盟一直同英國(guó)首相府在就談判立場(chǎng)方面進(jìn)行溝通，“他們知道所有的事情，梅從去年9月就知道這種談判先后順序的安排，這些對(duì)她來(lái)說(shuō)都不是什么意外。”

目前歐盟和英國(guó)在談判方面存在分歧：歐盟方面希望先就公民權(quán)利和邊境等問(wèn)題談判，然后再進(jìn)行貿(mào)易協(xié)定談判，并且需要付出600億~1000億歐元分手費(fèi)，但英國(guó)希望退歐談判與貿(mào)易協(xié)定談判同時(shí)進(jìn)行。

“軟脫歐”回潮 歐盟無(wú)所謂

梅在大選中堅(jiān)持“硬脫歐”的立場(chǎng)。

荷蘭最大資產(chǎn)管理公司荷寶首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家科內(nèi)利森（Léon Cornelissen）對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，梅需要一場(chǎng)壓倒性勝利來(lái)為掌控脫歐團(tuán)派創(chuàng)造最大空間，然而她戲劇性地失敗了。“在選戰(zhàn)活動(dòng)中，她力推硬脫歐，特別是在有關(guān)控制移民方面敘述了詳細(xì)計(jì)劃以及很多的無(wú)稽之談，比如達(dá)不成協(xié)議總好過(guò)達(dá)成一個(gè)壞協(xié)議等，而（英國(guó)人）很明顯，并未對(duì)此作出任何授權(quán)。”

“梅必須下臺(tái)，雖然時(shí)間并不確定，但是在保守黨內(nèi)肯定會(huì)有對(duì)于其領(lǐng)導(dǎo)地位的挑戰(zhàn)，這意味著約翰遜有可能成為下一任首相。”科內(nèi)利森表示，不過(guò)這些都不意味著英國(guó)脫歐談判會(huì)容易一些：懸浮議會(huì)恐怕很難讓聯(lián)合執(zhí)政政府在1000億歐元分手費(fèi)方面獲得授權(quán)。最終聯(lián)合執(zhí)政崩盤(pán)的可能性很大，也許在今年10月還會(huì)舉行新的選舉。

與此同時(shí)，軟脫歐的看法開(kāi)始回潮，工黨敦促政府要考慮不要離開(kāi)單一市場(chǎng)，蘇格蘭方面則敦促梅政府可以達(dá)成“開(kāi)放脫歐”（open Brexit）的立場(chǎng)。

英國(guó)財(cái)長(zhǎng)哈蒙德也指出，要將英國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益放在首位，這意味著對(duì)單一市場(chǎng)、關(guān)稅同盟等訴求的回歸。 為此，“挪威模式”又重新回到人們視野，即英國(guó)可以留在歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（EFTA）之中，像挪威、瑞士等國(guó)家一樣，不過(guò)留在EFTA之中意味著英國(guó)要堅(jiān)持一部分歐盟人員自由流動(dòng)原則。

按照英國(guó)財(cái)政部給出的三種退歐測(cè)算，即挪威模式、世界貿(mào)易組織（WTO）模式和加拿大模式三種，比如第一種挪威模式，將比現(xiàn)在英國(guó)的方式更昂貴。

不過(guò)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院高級(jí)顧問(wèn)普萊斯（Vicky Pryce）在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪(fǎng)時(shí)指出，挪威模式下，該國(guó)不是歐盟的一部分，基本上對(duì)于歐盟沒(méi)有影響力，但是卻必須接受所有來(lái)自于歐洲的制度。

挪威通過(guò)付費(fèi)的方式擁有了通往單一市場(chǎng)的途徑，然而他們付出的人均費(fèi)用比他們成為會(huì)員的還要高，而且這筆錢(qián)還是享受不到的——為了獲得自由的市場(chǎng)準(zhǔn)入，這筆錢(qián)會(huì)直接打到歐盟賬上，而不像英國(guó)那樣得到抵扣和其他運(yùn)用。普萊斯還表示，挪威必須接受歐盟的“人口自由流動(dòng)”規(guī)則，其移民水平按照人口比例計(jì)算，比英國(guó)要高得多。

因此，普萊斯稱(chēng)，英國(guó)可以使用挪威模式，但英國(guó)照樣要付錢(qián)，照樣得接受移民，但是對(duì)歐盟還不能有任何影響力，為什么非要這樣呢？