拉霍伊成功連任首相 西班牙結(jié)束近300天“無(wú)政府”狀態(tài)

據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間29號(hào)，西班牙看守內(nèi)閣首相拉霍伊，贏得了議會(huì)就“新政府首相人選”舉行的最終一輪信任投票，成功獲得連任。西班牙終于結(jié)束了近300天的無(wú)政府狀態(tài)。

西班牙的國(guó)會(huì)周六表決通過(guò)針對(duì)代理手上拉霍伊的第二次信任投票，西班牙的下議院的議長(zhǎng)宣布表決結(jié)果170票支持，111票反對(duì)，68票棄權(quán)，就在公民黨支持及部分社會(huì)黨議員棄權(quán)的情況下，拉霍伊終于過(guò)關(guān)了，將展開(kāi)第二個(gè)首相任期，組建少數(shù)黨政府，預(yù)料他將于周日或者是周一來(lái)宣誓就職，周四宣布新內(nèi)閣名單，結(jié)束長(zhǎng)達(dá)10個(gè)月的政治僵局。

雖然再次榮登首相寶座，可這一次，拉霍伊的就任之路遍布荊棘，他領(lǐng)導(dǎo)的第一大黨----人民黨，在國(guó)會(huì)350個(gè)席位中僅占137個(gè)席位。而第二大黨工人社會(huì)黨雖然深明大義，為了避免引發(fā)西班牙社會(huì)動(dòng)蕩而選擇妥協(xié)投了棄權(quán)票，但卻強(qiáng)調(diào)：投棄權(quán)票，并不意味著該黨支持拉霍伊繼續(xù)執(zhí)政。

更為重要的是，拉霍伊自2011年上臺(tái)以來(lái)，采取了大幅緊縮政策，雖然經(jīng)濟(jì)得以復(fù)蘇，但中下層人民生活水平卻一再下降，就在投票前，數(shù)千人在馬德里街頭示威，反對(duì)拉霍伊政府再度執(zhí)政。

在西班牙民眾看來(lái)，西班牙兩大老牌政黨合作，使選舉變成了一出鬧劇，拉霍伊領(lǐng)導(dǎo)的右派政黨人民黨此前爆發(fā)腐敗丑聞，使他們喪失了繼續(xù)管理這個(gè)國(guó)家的資格，而作為左派的工人社會(huì)黨在最后時(shí)刻的妥協(xié)則辜負(fù)了為他們投票的民眾的信任。不過(guò)更多的西班牙民眾則為該國(guó)終于能夠結(jié)束民主化以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的一次政治困局感到欣慰，在他們看來(lái)，連續(xù)兩次大選已經(jīng)另這個(gè)國(guó)家陷入停擺狀態(tài)，此時(shí)各黨派丟開(kāi)彼此之間的分歧達(dá)成協(xié)議，避免第三次大選舉行才是正確的做法，只有盡快確立新政府，西班牙才能在進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展的道路上繼續(xù)前進(jìn)。

有意思的是，在沒(méi)有首相的這段時(shí)間，西班牙經(jīng)濟(jì)卻出現(xiàn)了不降反增的有意思現(xiàn)象。歐洲統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年二季度西班牙經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)3.2%，環(huán)比增長(zhǎng)0.7%，在歐元區(qū)僅次于斯洛伐克。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲問(wèn)題研究所所長(zhǎng)崔洪建指出，健全的文官制度保證了西班牙在沒(méi)有首相時(shí)國(guó)家可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。“其實(shí)這是我歐洲國(guó)家經(jīng)過(guò)多年政治實(shí)踐，出現(xiàn)的非常有意思的現(xiàn)象，一方面政黨政治通過(guò)競(jìng)選上臺(tái)執(zhí)政，所謂民主的一面，通過(guò)政黨輪替表現(xiàn)西方式的選舉民主。另一方面其實(shí)因?yàn)闅W洲國(guó)家大多數(shù)都有比較健全和穩(wěn)定的文官系統(tǒng)，這樣在政府缺位，就像這次西班牙出現(xiàn)的由于激烈的政治斗爭(zhēng)，導(dǎo)致短期內(nèi)沒(méi)有中央政府的情況下，實(shí)際上相對(duì)成熟的文官制度官僚體系依然在運(yùn)作。各個(gè)部門的文官或者職業(yè)官員還繼續(xù)在崗位，這與之前比利時(shí)政府出現(xiàn)的情況一樣，在將近兩年的時(shí)間里面沒(méi)有中央政府，但是比利時(shí)各個(gè)方面的行政體制還在照常運(yùn)作，這也確保了整個(gè)國(guó)家的治理不會(huì)出現(xiàn)大的問(wèn)題。”

重重原因使得西班牙的政局更為復(fù)雜。在去年12月舉行的大選中，沒(méi)有政黨能贏得議會(huì)多數(shù)席位而實(shí)現(xiàn)獨(dú)立組閣，各黨派就組建聯(lián)合政府也無(wú)法達(dá)成一致，因此出現(xiàn)300天的“權(quán)力真空”。這一次拉霍伊又因何能最終獲得連任？其未來(lái)執(zhí)政將面臨怎樣的嚴(yán)峻考驗(yàn)?zāi)兀?/p>

拉霍伊能夠贏得信任投票而最終勝出是各黨派被迫相互妥協(xié)的結(jié)果。其中主要得益于工人社會(huì)黨投了棄權(quán)票。工社黨妥協(xié)的根本原因是，新政府遲遲無(wú)法建立，引發(fā)西班牙全民的抗議，西班牙國(guó)王和社會(huì)各界一致強(qiáng)烈要求避免舉行第三次大選，同時(shí)歐盟正考慮就西班牙無(wú)政府狀態(tài)對(duì)其進(jìn)行預(yù)算制裁，因?yàn)槲靼嘌赖倪@種態(tài)勢(shì)可能將引發(fā)歐元區(qū)的動(dòng)蕩，尤其會(huì)加劇明年舉行大選的法國(guó)、德國(guó)等歐洲國(guó)家的不安情緒。其他黨派議員在投票中或棄權(quán)或支持基本上也是出于這一原因。此外，西班牙新政府還將面臨削減不斷增長(zhǎng)的財(cái)政赤字、應(yīng)對(duì)加泰羅尼亞鬧獨(dú)立、完善社會(huì)養(yǎng)老制度、創(chuàng)造持續(xù)就業(yè)、縮小貧困差距等一系列問(wèn)題。

在中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲問(wèn)題研究所所長(zhǎng)崔洪建看來(lái)，這來(lái)之不易的連任，并不意味著前景的光明。一方面拉霍伊政府相對(duì)穩(wěn)定了西班牙國(guó)內(nèi)的形勢(shì)，前兩年西班牙的形勢(shì)還是很危險(xiǎn)，由于銀行業(yè)出現(xiàn)大面積賴帳、壞賬情況，曾經(jīng)大家擔(dān)心西班牙銀行業(yè)會(huì)崩潰。從這點(diǎn)看，首先西班牙銀行業(yè)相對(duì)穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)大家之前預(yù)料非常嚴(yán)重的危機(jī)，另一方面西班牙的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在搞財(cái)政舉措的同時(shí)，相對(duì)穩(wěn)定?，F(xiàn)在的問(wèn)題是西班牙未來(lái)發(fā)展，除了拉霍伊政府可能要繼續(xù)執(zhí)行它之前認(rèn)為成功的改革和發(fā)展的政策，對(duì)西班牙，包括對(duì)很多其他歐盟國(guó)家，可能外部環(huán)境的影響會(huì)變的越來(lái)越嚴(yán)重，因?yàn)闅W元區(qū)本身是個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，貿(mào)易投資、貨幣，西班牙都和其他問(wèn)題國(guó)家密切相關(guān)，所以看待歐元區(qū)國(guó)家的發(fā)展不能簡(jiǎn)單的從他國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況看，還要看整個(gè)歐元區(qū)情況。

權(quán)力真空是否會(huì)引發(fā)政壇動(dòng)蕩？，在有著“歐洲心臟”之稱的比利時(shí)，2010年4月，時(shí)任比利時(shí)首相萊特姆內(nèi)閣辭職，此后比利時(shí)處于“政治真空”狀態(tài)，直到2011年12月新首相被任命，才終結(jié)超過(guò)一年半的權(quán)力真空。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲問(wèn)題研究所所長(zhǎng)崔洪建表示，隨著歐盟國(guó)家社會(huì)民眾的不滿情緒增加，政黨僵持局面漸趨明顯，歐洲國(guó)家出現(xiàn)“政治真空”的現(xiàn)象會(huì)越來(lái)越常見(jiàn)。

西班牙在債務(wù)危機(jī)里受到來(lái)自歐盟的財(cái)政緊縮改革的方案，因此也在西班牙國(guó)內(nèi)引起了一些反對(duì)，這就造成了在之前西班牙的議會(huì)選舉里面拉霍伊政府并沒(méi)有順利的當(dāng)選，而中間經(jīng)過(guò)了一些曲折，甚至出現(xiàn)政府缺位，政治真空的事情?，F(xiàn)在出現(xiàn)這種狀況的原因一方面是最近幾年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)和債務(wù)運(yùn)用，在歐洲一些國(guó)家，政府治理環(huán)境變的越來(lái)越困難，另一方面來(lái)自于社會(huì)、民眾不滿的情緒也在積累和增加，各政黨變的僵持對(duì)立局面越來(lái)越明顯，所以導(dǎo)致這樣的現(xiàn)象在歐洲會(huì)越來(lái)越常見(jiàn)。