泰國攝政王“炳爸”：先王近半世紀(jì)親信再挑擔(dān)

資料圖片：炳·廷素拉暖（前）。新華社發(fā)

新華網(wǎng)曼谷10月16日電(記者 李穎)自本月13日晚間泰國宮務(wù)處宣布普密蓬國王逝世的消息以來，曼谷王朝開啟了一個新的時代。

兩日后，泰國主管法律事務(wù)的副總理威薩努宣布了一則“樞密院主席炳·廷素拉暖自動成為臨時攝政王”的消息，引發(fā)外界廣泛關(guān)注。

現(xiàn)年96歲的炳上將硬朗矍鑠、耳聰目明。他曾于1980至1988年連任泰國總理，1998年被普密蓬國王任命為樞密院主席至今。他不僅是泰國政壇上的常青樹，更是普密蓬先王近半個世紀(jì)的親信老臣。

臨時攝政王的權(quán)限高于儲君

根據(jù)泰國憲法，攝政王的出現(xiàn)一般有兩種情況，其一，當(dāng)國王不在泰王國國內(nèi)或因某種原因不能攝理國事時，國王將任命一人為臨時攝政王。其二，在先王逝世、新王未登基的王位過渡期間，由樞密院主席出任臨時攝政王。

有趣的是，普密蓬國王的母親——詩納卡琳王太后及詩麗吉王后都曾出任過攝政王，均屬于第一種情況。在普密蓬國王1956年10月22日至11月5日出家期間，詩麗吉王后被國王任命為攝政王，并專門封號“攝政女王”。詩納卡琳王太后在1959年至1962年期間，曾7次出任臨時攝政王，均是由于國王與王后出國訪問。

而炳上將則屬于第二種情形。

根據(jù)威薩努的解釋，王儲哇集拉隆功是王位繼任者這一點毫無疑問，只不過因王儲諭示將等待合適時機再繼位，所以到目前為止，繼位程序尚未正式啟動。在此種情況下，根據(jù)憲法，樞密院主席廷素拉暖已自動成為臨時攝政王，一旦新王繼位則攝政終結(jié)。

盡管是臨時攝政王，但據(jù)威薩努表示，炳·廷素拉暖擁有一項非常重要的權(quán)力——簽署和頒布新憲法，而尚未登基的王位繼承人則無此權(quán)力，僅可代表國王主持王室典禮或國事活動。

由于今年8月底通過全民公投的新憲法草案尚在經(jīng)由巴育政府準(zhǔn)備提交國王御準(zhǔn)的關(guān)鍵程序之中，新憲法的簽署進(jìn)度將左右著2014年政變以來泰國首次國會大選的時間表。也就是說，新憲進(jìn)程與王位更迭這兩項決定泰國政局未來走向的大事，無不與攝政王一人之權(quán)休戚相關(guān)。

國王與將軍的政治聯(lián)盟

炳·廷素拉暖在泰國政壇位高權(quán)重。他1920年出生于宋卡府，畢業(yè)于朱拉隆功皇家軍事學(xué)校，曾任參議員、陸軍司令等職，于1980年出任泰國第16任總理。

如果根據(jù)炳自己在樞密院2011年出版的《普密蓬國王陛下與樞密院》一書中所說的那樣，他效忠普密蓬國王長達(dá)40多年時間。他說：“我深感榮幸能夠偶爾獲得為國王工作的機會，自1969年4月14日在國王御衛(wèi)隊任職，并于1974年10月1日擔(dān)任第二軍區(qū)司令，而后被任命為總理再到如今，可以說是漸得陛下恩寵。”

普密蓬國王與炳之間相互支持、共存共生的關(guān)系主要從炳擔(dān)任總理后締結(jié)，尤其體現(xiàn)在雙方合力粉碎了三次政變危機。

1981年，部分少壯派軍官反對甚至扣押了炳。國王命令政變集團(tuán)釋放炳，后又與皇室成員陪同炳共同反擊，要求政變者忠君。1984年，當(dāng)武裝部隊最高司令阿鐵想取代炳出任總理時，國王公開表示希望炳繼續(xù)出任總理，粉碎了阿鐵的篡權(quán)陰謀。最后一次是在1985年。

國王的支持構(gòu)成炳合法性的關(guān)鍵根源，幫助他在總理任內(nèi)執(zhí)政了長達(dá)101個月的時間。炳當(dāng)然也全力支持皇家項目，經(jīng)常向國王匯報和請示政務(wù)。炳卸任總理后，國王接連任命其為樞密院大臣和主席，成為國王最信賴的親信。

國家重大轉(zhuǎn)折關(guān)頭再擔(dān)重責(zé)

出身軍人的政治家炳有著十分高超的政治藝術(shù)。同以往軍人領(lǐng)袖的作風(fēng)不同，他開明溫和、為政清廉，是泰國軍人中少有的享有崇高威望的軍人領(lǐng)袖。眾多軍警高官為表效忠尊稱他為“炳爸”（Pa Prem）。炳終身未婚，他自稱與泰國軍隊“聯(lián)姻”。

泰國法政大學(xué)比里帕儂榮國際學(xué)院的張錫鎮(zhèn)教授在其著作《泰國民主政治論》中認(rèn)為，炳在總理任內(nèi)一定程度上推動了泰國民主的發(fā)展，成為泰國政治史上罕見的同時獲得軍人和文人支持的總理。

一方面，炳利用憲法條款強化軍人對政治的控制，同時又鼓勵政黨的發(fā)展，巧妙協(xié)調(diào)不同利益集團(tuán)，鞏固自身在內(nèi)閣中的核心地位。炳的任內(nèi)還大赦了泰國共產(chǎn)黨的一些頭面人物，成功終結(jié)了政府與泰共游擊隊的長期對峙。炳這種“有一定民主成分的權(quán)威主義體制”較為符合泰國20世紀(jì)80年代的社會發(fā)展水平，一度帶來了時政的相對穩(wěn)定和國泰民安的繁榮景象。

近年來，普密蓬國王身體狀況不佳，久病住院。作為國王政務(wù)顧問的樞密院主席炳在應(yīng)對各派系博弈、街頭紛爭及重大人事安排上，發(fā)揮著縱橫捭闔一言九鼎的作用。他信支持者宣稱炳上將與2006年政變及之后導(dǎo)致他信流亡等事件有很高的關(guān)聯(lián)度。

今年8月25日是炳上將的96歲華誕，泰國高層紛紛前往官邸為他賀壽。這位譜寫過170多首樂曲的尊貴老者，至今仍指揮著泰國政治的大樂章。

當(dāng)下，在老國王普密蓬逝世的重大轉(zhuǎn)折關(guān)頭，每日清晨堅持在自家花園閑庭信步半小時的炳上將，再度擔(dān)當(dāng)起了管理國家的重任。哇集拉隆功王儲是先王于1972年欽定的第一王位繼承人，而之后又被先王確立為女儲君的詩琳通公主廣為百姓愛戴、深受炳上將敬重，也是不爭的事實。泰國上下期盼著這位一朝重臣能不負(fù)先王托付，擁立新君，順利實現(xiàn)王位乃至泰國政局的平穩(wěn)過渡。