三明大田縣實施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目：貧困戶有了“陽光收益”

海峽網(wǎng)4月13日訊 （福建日報記者 王永珍 通訊員 林麗平 吳聯(lián)參 鄭宗棲）看著家門口的太陽能電表閃閃發(fā)亮，林純聽的心里也暖暖的。

今年55歲的林純聽是大田縣吳山鎮(zhèn)梓溪村人，國定貧困戶。2013年，他突患腦溢血，身體偏癱，去年1月，妻子又因車禍致全身多處骨折，夫妻倆都失去了勞動能力，還欠下10多萬元的債務(wù)。

光伏扶貧讓林純聽有了“陽光收益”。2016年，他貸款5萬元在自家閑置空地上申請安裝了光伏板，每千瓦時電以0.98元的價格出售給國家電網(wǎng)，一年下來收入達7480元，加上低保等政策補助，實現(xiàn)了脫貧。

2016年，大田縣在全省率先實施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目，至2017年底，光伏扶貧已覆蓋全縣86.8%的貧困（空殼）村和65%的貧困戶，年發(fā)電收益達到733.91萬元。

“借光”脫貧 點亮小康

沿梓溪河河畔而建的千米光伏發(fā)電長廊上，寶藍色的光伏板在陽光的照射下熠熠生輝。這是三明市首個集中式光伏扶貧項目，它讓原本雜草叢生的河邊小道，成為貧困戶的“致富路”。

今年初，在吳山鎮(zhèn)光伏扶貧產(chǎn)業(yè)園舉行的光伏扶貧首發(fā)式上，梓溪村14戶和林純聽一樣原先靠“輸血”為生的貧困戶，領(lǐng)到了他們在自家屋頂建的光伏電站的首筆“陽光收益”。

和貧困戶們笑得一樣燦爛的，還有這個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部們。

這個500千瓦光伏扶貧產(chǎn)業(yè)園，投資363萬元，由鎮(zhèn)里和2個貧困村以及21戶貧困戶共同入股。年可促進鎮(zhèn)增收30萬元、村增收4.5萬元、戶增收7000元。

“取之不盡的太陽能，讓缺乏勞動能力的貧困戶有了長期穩(wěn)定的‘陽光存折’。”梓溪村黨支部書記林芳梓高興地說。

“九山半水半分田”的大田縣，是我省23個扶貧開發(fā)重點縣之一。2015年，全縣共有建檔立卡貧困村34個、空殼村38個，貧困人口2846戶8524人。

“貧困戶中無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的人員比例大，貧困（空殼）村、貧困鄉(xiāng)的‘造血’功能嚴(yán)重不足。為此，在本地供電公司的支持下，我們把投資小、見效快、可持續(xù)的光伏扶貧產(chǎn)業(yè)作為扶貧開發(fā)的主攻方向。”大田縣縣長林金龍說。

針對地少田小狀況，全縣探索推出“房光互補”“農(nóng)光互補”“地光互補”等多種建設(shè)模式，對于不適合安裝分布式光伏設(shè)備的貧困戶，采取在日照時間長的村部、學(xué)校屋頂，種植養(yǎng)殖基地的大棚，荒草地、廢棄礦山等集中建設(shè)，實現(xiàn)光伏用地節(jié)約化、集約化。

此外，還將光伏產(chǎn)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村、休閑旅游、水源保護相結(jié)合，形成經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的共贏局面。

在閩江上游的大田縣武陵鄉(xiāng)，沿著河道蜿蜒近3公里的綠色休閑光伏長廊，不但成為這個貧困鄉(xiāng)的“聚寶盆”，還將沿線的農(nóng)場、景點串成線，帶動了美麗鄉(xiāng)村游。

市場運作 多元幫扶

“2017年，光伏扶貧上網(wǎng)電量7846千瓦，補貼金額4604元，售電金額3085元，合計收入7689元。”吳山鎮(zhèn)際頭村因殘致貧的省定貧困戶蘇立諒家中的大廳墻壁上掛著兩塊牌子——除政府部門的《幫扶聯(lián)系卡》外，還有國家電網(wǎng)的《服務(wù)光伏發(fā)電聯(lián)系卡》，上面清晰地留有供電所“幫扶負(fù)責(zé)人”的姓名和電話。

“一有故障，打電話人就來，共產(chǎn)黨員服務(wù)隊還每周深入扶貧光伏發(fā)電項目巡查，提供免費運維服務(wù)。”吳山鎮(zhèn)黨委書記黃永強說。

為了讓更多貧困戶能夠充分享受到“陽光雨露”，大田縣成立光伏產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，并構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門配合、市場運作的多元幫扶格局，便民定心。

光伏項目雖然投資小、見效快，但對于貧困人口來說，資金仍是瓶頸。大田縣政府授權(quán)縣金鳳凰農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司向國家開發(fā)銀行申請1.2億元的貸款，利息低、期限長。由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立光伏發(fā)展公司、扶貧開發(fā)貸款擔(dān)保公司開展擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，建檔立卡未脫貧的貧困戶可申請5萬元以內(nèi)、貧困村和空殼村可申請30萬元以內(nèi)、市級貧困鄉(xiāng)可申請200萬元以內(nèi)貸款擔(dān)保額度。頭5年政府貼息，之后每年收入一半用于還貸。

并網(wǎng)發(fā)電與電費結(jié)算，是光伏扶貧工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。去年，供電公司調(diào)整1750余萬元經(jīng)費，為全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加變壓器、架設(shè)線路、安裝電表，“光伏扶貧項目在哪里，電網(wǎng)升級改造到哪里”。

光伏設(shè)備出了問題怎么辦？這是貧困戶最擔(dān)心的問題。對此，縣里采取購買服務(wù)形式，市場化運作，由中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)發(fā)電設(shè)備供貨、安裝、調(diào)試、日常維護、技術(shù)培訓(xùn)、設(shè)備維護工作，并提供15年免費維護和整機14年的財產(chǎn)保險，讓貧困戶無后顧之憂。

針對一家一戶的分布式光伏發(fā)電存在著人工維護成本高、耗時大問題，縣里還引入企業(yè)建立光伏電站監(jiān)控云平臺，通過PC端、手機APP、微信公眾號可實時監(jiān)測電站運行、查詢發(fā)電收益情況，確保光伏電站發(fā)揮最大效益。