三明立案查處違紀(jì)案件3482件 一批問題領(lǐng)導(dǎo)干部落馬

■5年來，全市受理信訪舉報7452件（次），立案查處違紀(jì)案件3482件，其中縣處級干部68件、鄉(xiāng)科級干部493件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3179人，開除黨籍1110人，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任443人……

■2013年以來，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題730個、處理956人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分396人，通報124批257起，持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)的強烈信號。

■群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效的滿意度96%，對遏制和消除腐敗的信心度達(dá)95%。

■五年來，市紀(jì)委先后查處了：

市國土資源局原副局長陳基琳、

市總工會原副主席梅山泉、

市住建局原調(diào)研員楊文卿、

三明現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)有限公司原董事長何俊良、

市公安局公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察支隊原支隊長吳小軍、

市民宗局原副局長邱華英、

市經(jīng)濟協(xié)作辦公室原主任林春溪、

大田縣委原調(diào)研員陳祥治、

永安市委原副書記陳勝智，

以及三鋼集團原正處級干部吳維汝、

省一建集團原總經(jīng)濟師李科美、

原總會計師陳宜堃等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法人員。

“這一組組數(shù)據(jù)，是成果，更是震懾。”數(shù)字彰顯力量，紀(jì)檢機關(guān)回歸主責(zé)、正風(fēng)反腐的這份莊嚴(yán)承諾份量愈顯厚重，這無疑是對“堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗”的最好詮釋。 

今天三明日報《喜迎黨代會 再上新臺階》欄目推出“黨建篇”報道，其中《風(fēng)清氣正好揚帆》，回顧總結(jié)了我市第八次黨代會以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全文如下：

風(fēng)清氣正好揚帆

——三明市第八次黨代會以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作綜述

“查處違反中央八項規(guī)定精神問題730個、處理956人，立案審查違紀(jì)案件3482件，214名領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)……”

“群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效的滿意度96%，對遏制和消除腐敗的信心度達(dá)95%。” 

市第八次黨代會以來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，三明市各級黨組織和紀(jì)檢機關(guān)牢固樹立“四個意識”，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，全面從嚴(yán)治黨的足跡堅實有力，經(jīng)濟社會事業(yè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰，念好發(fā)展經(jīng)、畫好山水畫，三明大地新風(fēng)新貌、正氣高揚！ 

服務(wù)大局展示新作為

“這次專項督查就是要發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，力爭查處一批侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題……”8月15日，為期2個月的全市涉農(nóng)資金“最后一公里”專項督查開始啟動，重點督查項目資金截留挪用、冒領(lǐng)私分、套取騙取、滯留延壓等損害群眾利益的問題。

這是三明市強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)服務(wù)發(fā)展大局的縮影。三明市各級紀(jì)委認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，強化對中央、省、市重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，重點開展對精準(zhǔn)扶貧、安全生產(chǎn)、水土保持以及生態(tài)市建設(shè)、創(chuàng)建全國文明城市等部署落實情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)督的保障作用，確保政令暢通。

各級黨組織始終把政治紀(jì)律擺在首位。市委、市紀(jì)委緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨、服務(wù)“四個全面”謀篇布局，無論是監(jiān)督檢查，還是強化問責(zé)、推動“兩個責(zé)任”落實，無論是堅持挺紀(jì)在前，還是嚴(yán)懲貪腐、糾正“四風(fēng)”，腳步越來越自信堅定。

針對清流縣違規(guī)出借財政性資金問題，堅持“嚴(yán)肅追責(zé)、全力追款、嚴(yán)厲追查”工作思路，對17名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行責(zé)任追究，依法追回違規(guī)出借的財政性資金3010多萬元，以巡視整改倒逼全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實。針對今年市縣鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委換屆，加強專項監(jiān)督檢查，把好黨風(fēng)廉政意見“回復(fù)關(guān)”，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)……

黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)凸顯新成效

“公車管理使用情況如何？有無違規(guī)公款購買月餅？節(jié)假日尤其是防汛工作是否落實值班？”今年中秋節(jié)期間，帶著這些問題，市、縣兩級紀(jì)委開展了專項督查。

群眾最關(guān)心的領(lǐng)域，就是市委、市紀(jì)委最關(guān)注的領(lǐng)域。我市堅決貫徹中央、省委精神，把整治“四風(fēng)”問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點，從小處抓起，從點滴做起，緊盯元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國慶等重要節(jié)點，一個階段一個階段推進，狠剎公款送月餅、賀卡、煙花爆竹、年貨節(jié)禮等不正之風(fēng)。2013年以來，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題730個、處理956人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分396人，通報124批257起，持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)的強烈信號。

如何讓好的作風(fēng)內(nèi)化為信念、外化為習(xí)慣、固化為制度？市委、市紀(jì)委在抓制度建設(shè)上下功夫，出臺貫徹落實中央八項規(guī)定精神系列措施，制定作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查實施細(xì)則，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“十個嚴(yán)禁”、公職人員參與金融活動“六個不準(zhǔn)”等配套制度，開展“1+X”專項督查，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。

作風(fēng)是根本，紀(jì)律是保障。三明市立足抓早抓小，把紀(jì)律挺在前面，加強黨員干部的日常監(jiān)督管理，建設(shè)三明市廉政教育基地，完善廉政談話提醒機制，通過編印警示錄、家規(guī)家訓(xùn)、廉政文藝巡演、準(zhǔn)則條例宣講等一系列生動、形象的廉政教育活動，不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍漸趨濃厚。

懲治腐敗實現(xiàn)新震懾

“受理信訪舉報7452件（次），立案查處違紀(jì)案件3482件，其中縣處級干部68件、鄉(xiāng)科級干部493件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3179人，開除黨籍1110人，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任443人……”

“這一組組數(shù)據(jù)，是成果，更是震懾。”數(shù)字彰顯力量，紀(jì)檢機關(guān)回歸主責(zé)、正風(fēng)反腐的這份莊嚴(yán)承諾份量愈顯厚重，這無疑是對“堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗”的最好詮釋。

五年來，市紀(jì)委先后查處了市國土資源局原副局長陳基琳、市總工會原副主席梅山泉、市住建局原調(diào)研員楊文卿、三明現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)有限公司原董事長何俊良、市公安局公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察支隊原支隊長吳小軍、市民宗局原副局長邱華英、市經(jīng)濟協(xié)作辦公室原主任林春溪、大田縣委原調(diào)研員陳祥治、永安市委原副書記陳勝智，以及三鋼集團原正處級干部吳維汝、省一建集團原總經(jīng)濟師李科美、原總會計師陳宜堃等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法人員。

準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅持挺紀(jì)在前，對發(fā)現(xiàn)干部存在的怠政、思想工作作風(fēng)及苗頭性、傾向性問題及時談話函詢，做到有信必查、有查必談。五年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報總數(shù)7452件次，推行檢控類初信初訪件辦理“零暫存”，全市重復(fù)訪、越級訪分別下降43.3%和49.5%，為1388余名黨員干部澄清了是非。

一串串?dāng)?shù)字背后，折射出市委嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，對懲治腐敗態(tài)度堅決，也反映出各級紀(jì)檢機關(guān)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，加大了對違紀(jì)違法案件查處力度。

履職盡責(zé)漸成新格局

“大田縣坑口水庫管理處主任、黨支部書記范明鐵（正科級）因單位發(fā)生多起公車私用問題被問責(zé)，受到黨內(nèi)警告處分。”8月30日，市紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站顯示著這樣一則落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力被問責(zé)的典型案例。

有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，市委這樣強調(diào)的，也是這樣做的。我市牢牢扭住全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任這個“牛鼻子”，認(rèn)真貫徹“五抓五看”要求，出臺黨委（黨組）主體責(zé)任清單、紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任清單，推行責(zé)任清單制、簽字背書制和問責(zé)追究制，強化壓力傳導(dǎo)，促進責(zé)任落實。

權(quán)力是責(zé)任更是擔(dān)當(dāng)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履責(zé)、以上率下，堅持“四個親自”，真抓嚴(yán)管、言出紀(jì)隨、壓實責(zé)任，強力推進全面從嚴(yán)治黨。市委常委連續(xù)5年帶隊開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項檢查，形成常態(tài)化督導(dǎo)機制。

市紀(jì)委持續(xù)加力加壓，開展縣（市、區(qū)）委書記向市紀(jì)委全會書面述責(zé)述廉、接受市紀(jì)委委員評議工作，通過適時檢查、動態(tài)銷賬、倒逼責(zé)任等辦法，督促責(zé)任落實和問題整改，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實。2014年以來，全市共214名領(lǐng)導(dǎo)干部被倒查追究，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分31人，誡勉談話及通報批評等183人，釋放了有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強烈信號。

深化改革增添新活力

回首過去的五年，深化改革是響徹三明大地的最強音，也是三明黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的厚重底色。

市委印發(fā)了《三明市黨的紀(jì)律檢查體制改革的實施方案》，提出了30項重要改革舉措，為紀(jì)檢體制改革明確了“責(zé)任狀”、“時間表”和“路線圖”。市委常委、市紀(jì)委書記游宇飛強調(diào)，紀(jì)檢機關(guān)要堅持內(nèi)涵式發(fā)展，推進組織和制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強自身，著力解決制約紀(jì)檢工作成效的深層次問題。

這是擲地有聲的承諾，更是實實在在的行動。幾年來，“兩個責(zé)任”進一步壓實，“兩為主”逐步做實，“兩個全覆蓋”扎實推進……一項項沉甸甸的改革成果，為推進全面從嚴(yán)治黨增添了強大的動力。

——轉(zhuǎn)職能，突出主責(zé)主業(yè)。開展議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理，市縣兩級紀(jì)委平均保留議事協(xié)調(diào)機構(gòu)8個，精簡率達(dá)92%。規(guī)范紀(jì)委書記和紀(jì)檢組長分工，紀(jì)委書記不再分管業(yè)務(wù)外的工作，完善派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，紀(jì)檢組長不參與黨組分工。強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，明確各級紀(jì)委書記、副書記提名考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主。

——轉(zhuǎn)方式，增強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實效。堅持規(guī)范運作，出臺《關(guān)于把握運用“四種形態(tài)”加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的指導(dǎo)意見》，制定《問題線索談話函詢處置工作流程圖》等，扎緊制度“籬笆”；堅持抓早抓小，把更多精力放在第一、二種形態(tài)上，2016年全市運用“四種形態(tài)”處置3502人，第一、二種形態(tài)3281人占總數(shù)93.69%，體現(xiàn)對黨員關(guān)心關(guān)愛、嚴(yán)管厚愛；堅持問題導(dǎo)向，在全省率先開展黨委巡察，市本級和12個縣（市、區(qū)）均成立巡察機構(gòu)，市本級完成2輪專項巡察，發(fā)現(xiàn)問題線索116條，其中涉及處級干部5人、科級干部11人，提出意見建議35條。

——轉(zhuǎn)作風(fēng)，正人先正己。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅持立行立改、學(xué)思踐悟，聚焦突出問題，完善市、縣紀(jì)委常委會工作規(guī)則和議事規(guī)則，開展以“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”為主題的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)黨建系列活動。堅持從嚴(yán)管理，完善內(nèi)控機制，及時“咬耳扯袖、紅臉出汗”，不姑息、不護短，全市共立案審查紀(jì)檢干部案件21件，其中處級1件、科級17件。

不忘初心，繼續(xù)前進。新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，我們要大力弘揚“開明、清明、文明”的三明精神，扎實推進全面從嚴(yán)治黨，為建設(shè)新三明，再上新臺階作出新的更大貢獻(xiàn)。