莆田涵江區(qū)匯聚眾力關愛留守兒童和困境兒童

家門口的活動，讓洋留守兒童學到了更多的知識和技能。

社工帶著困境兒童走出去，拓寬其視野。

海峽網(wǎng)9月12日訊 （湄洲日報記者 蔡玲 通訊員 林亦霞 文/圖）涵江區(qū)以建設兒童關愛保護示范區(qū)為契機，不斷健全和創(chuàng)新留守兒童關愛機制，積極開展留守兒童“合力監(jiān)護，相伴成長”專項行動等，一些項目在全市、全省乃至全國形成項目示范與輻射。特別是關愛洋留守兒童項目入選團中央的“全國農(nóng)村留守兒童關愛服務和權益保護示范項目”，并獲得福建省志愿服務項目大賽優(yōu)秀獎和福建省第二屆“善行八閩——海峽公益慈善大賽”三等獎；“愛共享”孤兒監(jiān)護與關愛項目獲得福建省首屆“善行八閩——海峽公益慈善大賽”最佳優(yōu)秀項目獎。

“爸爸不在家，媽媽也不在，出門在外忙務工呀，把我獨自留下。白天我想爸爸，夜里我盼媽媽；夢里我想爸爸，天亮我念媽媽……”這首《留守兒童之歌》唱出了多少留守孩子的渴望，也唱哭了關心關愛留守孩子的人們。

如今，越來越多青壯年從農(nóng)村到城市發(fā)展，留守兒童隨之產(chǎn)生。他們像含苞待放的花蕾，也需要陽光雨露的滋潤。為切實加強留守兒童關愛保護工作和困境兒童保障工作，涵江區(qū)以建設兒童關愛保護示范區(qū)為契機，開展留守兒童“合力監(jiān)護，相伴成長”專項行動，不斷健全和創(chuàng)新留守兒童關愛機制，豐富關愛內(nèi)容，積極開展關愛活動，用真情和愛心守護他們成長。

強化保障 整合關愛資源

都說父母的懷抱是最溫暖、最有安全感的地方，可有很多家庭被現(xiàn)實所迫不得已骨肉分離，他們放下工作養(yǎng)不起家，拿起工作便注定陪不了孩子。親情和關愛長期缺失，留守兒童的健康成長已成為近年來一個突出的社會問題。

截至目前，涵江區(qū)共錄入“全國農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)”的有1355人。其中，留守兒童994人，困境兒童371人。涵江區(qū)委、區(qū)政府把留守兒童關愛保護工作和困境兒童保障工作列入重要工作日程，成立了領導小組，出臺了《莆田市涵江區(qū)人民政府關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的實施意見》。建立由區(qū)民政局牽頭，區(qū)教育局、公安分局、婦聯(lián)、團區(qū)委、法院等23個部門聯(lián)合組成的農(nóng)村留守兒童關愛保護工作聯(lián)席會議制度，定期召開專題會議，及時總結通報工作情況，共同發(fā)力。

同時，健全投入機制，把留守兒童關愛保護經(jīng)費列入財政預算安排，用于政府購買服務和專項工作經(jīng)費等。今年，全區(qū)財政已撥付7.76萬元留守兒童關愛保護經(jīng)費，有力推動各項工作的開展。

聚焦特殊群體，讓更多陽光照進留守兒童和困境兒童的心窩，涵江區(qū)社會組織孵化基地成功孵化了首個社會工作服務機構——助涵社會工作服務中心，采取政府購買服務的方式，引入社會工作專業(yè)力量，以項目形式將孤兒關愛監(jiān)護項目及農(nóng)村留守兒童項目打包給該機構，開展留守兒童和困境兒童監(jiān)護評估、救助幫扶、定期隨訪、政策宣傳引導等項目，打通關愛保護工作“最后一公里”。

另一方面，涵江區(qū)統(tǒng)籌配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居民政工作力量，充實區(qū)、鎮(zhèn)、村三級兒童工作隊伍建設，形成每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名兒童督導員、每個村（居）配備一名兒童主任，實現(xiàn)崗位工作全覆蓋。為每名留守兒童建立翔實的紙質檔案臺賬，積極落實家庭監(jiān)護主體責任，實行留守兒童困境分類和風險等級評定，并簽訂《農(nóng)村留守兒童委托責任確認書》，將具備較強監(jiān)護能力和監(jiān)護意愿的留守兒童親屬、朋友擔任受委托監(jiān)護人，使留守兒童全部納入有效監(jiān)護，確保得到妥善監(jiān)護照料、親情關愛和家庭溫暖。

創(chuàng)新方法 豐富關愛形式

“我畫的是一家人在一起吃團圓飯”“我畫的是北京天安門”“這個許愿瓶是我畫的，我的愿望都裝在里面了”……在前不久的江口鎮(zhèn)新墩僑鄉(xiāng)留守孩子夏令營上，100多名留守兒童在志愿者的陪伴下，盡情參與家門口別樣的“歡樂之旅”。

這個村有一半孩子的父母在國外，他們大多是隔代監(jiān)護，是名副其實的“洋留守兒童”。一到假期，孩子的安全問題令人擔憂。2012年，該村關工委自發(fā)組織，啟動由村民熱心捐資的“?；萏弥鷮W基金”，免費為村里的留守孩子和流動兒童舉辦暑期夏令營，受到村民們的歡迎，就連鄰村的孩子也來報名，今年已是第8年。為了讓孩子們學到更多的知識和技能，涵江區(qū)婦聯(lián)、共青團、助涵社工等志愿者及邊防派出所警官、法庭法官進村教授趣味學科知識，普及法律法規(guī)，給孩子們帶去滿滿的愛。

此外，涵江區(qū)嚴格按照市政府提出的“五個一”工作要求，做到了底數(shù)清、對策明、效果佳。以開展兒童關愛保護示范區(qū)建設為契機，結合實際，積極創(chuàng)新，在江口鎮(zhèn)新墩村建立了“涵江區(qū)農(nóng)村留守兒童關愛保護示范點”，并結合其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際條件，先后在涵江華僑中學、萩蘆中心小學、新縣鎮(zhèn)廣宮村建立“農(nóng)村留守兒童關愛基地”，將關愛基地從城區(qū)拓展到山區(qū)，逐步實現(xiàn)全區(qū)的關愛保護工作。同時，依托新縣鎮(zhèn)、萩蘆鎮(zhèn)的18個農(nóng)村幸福院，成立了“涵江區(qū)農(nóng)村留守兒童保護的基礎示范點”，實現(xiàn)資源的共建共享。

留守兒童的健康成長是全社會的責任。涵江區(qū)引導企業(yè)共同關愛留守兒童，百威雪津啤酒有限公司與涵江區(qū)助涵社會工作服務中心合作，在三江口鎮(zhèn)鯨山小學開展“英才培育、真情相伴”項目，由社工和志愿者每周為孩子提供“四點半”課程服務，鏈接各方資源，進一步關注他們的心理健康、成長困惑、學業(yè)輔導、興趣拓展，達到守護心靈、陪伴成長的目的。

今年6月，涵江區(qū)創(chuàng)新聯(lián)動機制，將留守兒童和困境兒童納入?yún)^(qū)網(wǎng)格服務中心的工作，實現(xiàn)更全面的關愛留守兒童保護工作。目前，區(qū)網(wǎng)格中心已將相關工作分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，開始了第一期的留守兒童和困境兒童的網(wǎng)格摸排和錄入。

加強引導 凸顯關愛成效

“父母不在身邊，孩子覺得失去了堅強的依靠和保護。與其他孩子相比，他們更容易產(chǎn)生自卑心理，甚至自暴自棄，喪失信心。”涵江區(qū)助涵社會工作服務中心理事長黃梅萍說，近年來涵江區(qū)積極開展以需求為主的特色留守兒童關愛活動。社工帶著他們走出去，豐富多彩的主題活動不僅拓寬了他們的視野，還讓他們感受社會各界的愛與支持。

服務項目以“社工+義工”的聯(lián)動機制，精準對接需求與資源，讓關愛服務常態(tài)化。同時，融入全人成長的理念，協(xié)助留守兒童和孤兒建立起“接受愛、傳遞愛”的理念。

經(jīng)過長時間的精心運行后，這些項目在全市、全省乃至全國形成項目示范與輻射。特別是關愛洋留守兒童項目入選團中央的“全國農(nóng)村留守兒童關愛服務和權益保護示范項目”，并獲得福建省志愿服務項目大賽優(yōu)秀獎和福建省第二屆“善行八閩——海峽公益慈善大賽”三等獎；“愛共享”孤兒監(jiān)護與關愛項目獲得福建省首屆“善行八閩——海峽公益慈善大賽”最佳優(yōu)秀項目獎。

不少留守兒童、孤兒從中學會了自信、自立、自強，學會接受愛、分享愛、付出愛。坤坤（化名）的父母在出國務工時意外身亡，小小年紀的他成了孤兒，是助涵社會工作服務中心的第一批服務對象。兩年多來，社工們上門探訪，電話、微信聯(lián)絡，幫助他提升自理能力和生活技能。漸漸地，他變得開朗了許多，還參加志愿服務。今年，他考上河南理工大學，開啟人生新生活。

一縷縷陽光溫暖了幼小的心靈，一雙雙大手保護了柔弱的身軀，涵江區(qū)政府及社會各界愛心人士用行動幫助這群不一樣的孩子，使他們不再孤單、不再彷徨，不懼風雨、一路前行。