莆田涵江區(qū)匯聚眾力關(guān)愛留守兒童和困境兒童

家門口的活動，讓洋留守兒童學(xué)到了更多的知識和技能。

社工帶著困境兒童走出去，拓寬其視野。

海峽網(wǎng)9月12日訊 （湄洲日報記者 蔡玲 通訊員 林亦霞 文/圖）涵江區(qū)以建設(shè)兒童關(guān)愛保護(hù)示范區(qū)為契機(jī)，不斷健全和創(chuàng)新留守兒童關(guān)愛機(jī)制，積極開展留守兒童“合力監(jiān)護(hù)，相伴成長”專項行動等，一些項目在全市、全省乃至全國形成項目示范與輻射。特別是關(guān)愛洋留守兒童項目入選團(tuán)中央的“全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和權(quán)益保護(hù)示范項目”，并獲得福建省志愿服務(wù)項目大賽優(yōu)秀獎和福建省第二屆“善行八閩——海峽公益慈善大賽”三等獎；“愛共享”孤兒監(jiān)護(hù)與關(guān)愛項目獲得福建省首屆“善行八閩——海峽公益慈善大賽”最佳優(yōu)秀項目獎。

“爸爸不在家，媽媽也不在，出門在外忙務(wù)工呀，把我獨自留下。白天我想爸爸，夜里我盼媽媽；夢里我想爸爸，天亮我念媽媽……”這首《留守兒童之歌》唱出了多少留守孩子的渴望，也唱哭了關(guān)心關(guān)愛留守孩子的人們。

如今，越來越多青壯年從農(nóng)村到城市發(fā)展，留守兒童隨之產(chǎn)生。他們像含苞待放的花蕾，也需要陽光雨露的滋潤。為切實加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作和困境兒童保障工作，涵江區(qū)以建設(shè)兒童關(guān)愛保護(hù)示范區(qū)為契機(jī)，開展留守兒童“合力監(jiān)護(hù)，相伴成長”專項行動，不斷健全和創(chuàng)新留守兒童關(guān)愛機(jī)制，豐富關(guān)愛內(nèi)容，積極開展關(guān)愛活動，用真情和愛心守護(hù)他們成長。

強(qiáng)化保障 整合關(guān)愛資源

都說父母的懷抱是最溫暖、最有安全感的地方，可有很多家庭被現(xiàn)實所迫不得已骨肉分離，他們放下工作養(yǎng)不起家，拿起工作便注定陪不了孩子。親情和關(guān)愛長期缺失，留守兒童的健康成長已成為近年來一個突出的社會問題。

截至目前，涵江區(qū)共錄入“全國農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)”的有1355人。其中，留守兒童994人，困境兒童371人。涵江區(qū)委、區(qū)政府把留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作和困境兒童保障工作列入重要工作日程，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《莆田市涵江區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實施意見》。建立由區(qū)民政局牽頭，區(qū)教育局、公安分局、婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、法院等23個部門聯(lián)合組成的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議制度，定期召開專題會議，及時總結(jié)通報工作情況，共同發(fā)力。

同時，健全投入機(jī)制，把留守兒童關(guān)愛保護(hù)經(jīng)費列入財政預(yù)算安排，用于政府購買服務(wù)和專項工作經(jīng)費等。今年，全區(qū)財政已撥付7.76萬元留守兒童關(guān)愛保護(hù)經(jīng)費，有力推動各項工作的開展。

聚焦特殊群體，讓更多陽光照進(jìn)留守兒童和困境兒童的心窩，涵江區(qū)社會組織孵化基地成功孵化了首個社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)——助涵社會工作服務(wù)中心，采取政府購買服務(wù)的方式，引入社會工作專業(yè)力量，以項目形式將孤兒關(guān)愛監(jiān)護(hù)項目及農(nóng)村留守兒童項目打包給該機(jī)構(gòu)，開展留守兒童和困境兒童監(jiān)護(hù)評估、救助幫扶、定期隨訪、政策宣傳引導(dǎo)等項目，打通關(guān)愛保護(hù)工作“最后一公里”。

另一方面，涵江區(qū)統(tǒng)籌配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居民政工作力量，充實區(qū)、鎮(zhèn)、村三級兒童工作隊伍建設(shè)，形成每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名兒童督導(dǎo)員、每個村（居）配備一名兒童主任，實現(xiàn)崗位工作全覆蓋。為每名留守兒童建立翔實的紙質(zhì)檔案臺賬，積極落實家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，實行留守兒童困境分類和風(fēng)險等級評定，并簽訂《農(nóng)村留守兒童委托責(zé)任確認(rèn)書》，將具備較強(qiáng)監(jiān)護(hù)能力和監(jiān)護(hù)意愿的留守兒童親屬、朋友擔(dān)任受委托監(jiān)護(hù)人，使留守兒童全部納入有效監(jiān)護(hù)，確保得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。

創(chuàng)新方法 豐富關(guān)愛形式

“我畫的是一家人在一起吃團(tuán)圓飯”“我畫的是北京天安門”“這個許愿瓶是我畫的，我的愿望都裝在里面了”……在前不久的江口鎮(zhèn)新墩僑鄉(xiāng)留守孩子夏令營上，100多名留守兒童在志愿者的陪伴下，盡情參與家門口別樣的“歡樂之旅”。

這個村有一半孩子的父母在國外，他們大多是隔代監(jiān)護(hù)，是名副其實的“洋留守兒童”。一到假期，孩子的安全問題令人擔(dān)憂。2012年，該村關(guān)工委自發(fā)組織，啟動由村民熱心捐資的“?；萏弥鷮W(xué)基金”，免費為村里的留守孩子和流動兒童舉辦暑期夏令營，受到村民們的歡迎，就連鄰村的孩子也來報名，今年已是第8年。為了讓孩子們學(xué)到更多的知識和技能，涵江區(qū)婦聯(lián)、共青團(tuán)、助涵社工等志愿者及邊防派出所警官、法庭法官進(jìn)村教授趣味學(xué)科知識，普及法律法規(guī)，給孩子們帶去滿滿的愛。

此外，涵江區(qū)嚴(yán)格按照市政府提出的“五個一”工作要求，做到了底數(shù)清、對策明、效果佳。以開展兒童關(guān)愛保護(hù)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合實際，積極創(chuàng)新，在江口鎮(zhèn)新墩村建立了“涵江區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)示范點”，并結(jié)合其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際條件，先后在涵江華僑中學(xué)、萩蘆中心小學(xué)、新縣鎮(zhèn)廣宮村建立“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛基地”，將關(guān)愛基地從城區(qū)拓展到山區(qū)，逐步實現(xiàn)全區(qū)的關(guān)愛保護(hù)工作。同時，依托新縣鎮(zhèn)、萩蘆鎮(zhèn)的18個農(nóng)村幸福院，成立了“涵江區(qū)農(nóng)村留守兒童保護(hù)的基礎(chǔ)示范點”，實現(xiàn)資源的共建共享。

留守兒童的健康成長是全社會的責(zé)任。涵江區(qū)引導(dǎo)企業(yè)共同關(guān)愛留守兒童，百威雪津啤酒有限公司與涵江區(qū)助涵社會工作服務(wù)中心合作，在三江口鎮(zhèn)鯨山小學(xué)開展“英才培育、真情相伴”項目，由社工和志愿者每周為孩子提供“四點半”課程服務(wù)，鏈接各方資源，進(jìn)一步關(guān)注他們的心理健康、成長困惑、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、興趣拓展，達(dá)到守護(hù)心靈、陪伴成長的目的。

今年6月，涵江區(qū)創(chuàng)新聯(lián)動機(jī)制，將留守兒童和困境兒童納入?yún)^(qū)網(wǎng)格服務(wù)中心的工作，實現(xiàn)更全面的關(guān)愛留守兒童保護(hù)工作。目前，區(qū)網(wǎng)格中心已將相關(guān)工作分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，開始了第一期的留守兒童和困境兒童的網(wǎng)格摸排和錄入。

加強(qiáng)引導(dǎo) 凸顯關(guān)愛成效

“父母不在身邊，孩子覺得失去了堅強(qiáng)的依靠和保護(hù)。與其他孩子相比，他們更容易產(chǎn)生自卑心理，甚至自暴自棄，喪失信心。”涵江區(qū)助涵社會工作服務(wù)中心理事長黃梅萍說，近年來涵江區(qū)積極開展以需求為主的特色留守兒童關(guān)愛活動。社工帶著他們走出去，豐富多彩的主題活動不僅拓寬了他們的視野，還讓他們感受社會各界的愛與支持。

服務(wù)項目以“社工+義工”的聯(lián)動機(jī)制，精準(zhǔn)對接需求與資源，讓關(guān)愛服務(wù)常態(tài)化。同時，融入全人成長的理念，協(xié)助留守兒童和孤兒建立起“接受愛、傳遞愛”的理念。

經(jīng)過長時間的精心運(yùn)行后，這些項目在全市、全省乃至全國形成項目示范與輻射。特別是關(guān)愛洋留守兒童項目入選團(tuán)中央的“全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和權(quán)益保護(hù)示范項目”，并獲得福建省志愿服務(wù)項目大賽優(yōu)秀獎和福建省第二屆“善行八閩——海峽公益慈善大賽”三等獎；“愛共享”孤兒監(jiān)護(hù)與關(guān)愛項目獲得福建省首屆“善行八閩——海峽公益慈善大賽”最佳優(yōu)秀項目獎。

不少留守兒童、孤兒從中學(xué)會了自信、自立、自強(qiáng)，學(xué)會接受愛、分享愛、付出愛。坤坤（化名）的父母在出國務(wù)工時意外身亡，小小年紀(jì)的他成了孤兒，是助涵社會工作服務(wù)中心的第一批服務(wù)對象。兩年多來，社工們上門探訪，電話、微信聯(lián)絡(luò)，幫助他提升自理能力和生活技能。漸漸地，他變得開朗了許多，還參加志愿服務(wù)。今年，他考上河南理工大學(xué)，開啟人生新生活。

一縷縷陽光溫暖了幼小的心靈，一雙雙大手保護(hù)了柔弱的身軀，涵江區(qū)政府及社會各界愛心人士用行動幫助這群不一樣的孩子，使他們不再孤單、不再彷徨，不懼風(fēng)雨、一路前行。